Личность, право, госудраство

1. КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОСИИ КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

2. План лекции

Государство и личность
Правовой статус личности
Система прав человека.
Взаимная ответственность государства и личности

3. 1.22 Государство и личность

Прежде чем рассмотреть взаимоотношения государства и личности
следует остановиться на таких понятиях, как «человек»,
«личность», «гражданин».
Гражданин – это человек, индивид,
который рассматривается в свете его
отношений с государством, личность,
обладающая определенным правовым
статусом, продукт государства на
известной ступени развития.
Человек – это живое существо,
представитель человеческого рода,
индивид, рассматриваемый вне
социальных связей . Понятие
«человек» выражает биологическую
сущность человеческого рода.
Личность – это устойчивая система социально значимых
свойств человека, характеризующих индивида, как члена
общества или общности.Личность – продукт общества.

4. 2.22 Правовой статус личности

Правовой статус личности – это юридически
закрепленное положение индивида в обществе,
отражает отношение личности, общества и
государства.

5. Структура правового статуса личности

1. Права и обязанности
Права личности – формально определенные, юридически гарантированные
возможности пользоваться социальными благами, официальная мера
возможного поведения человека в государстве.
Обязанность – установленные и гарантированные государством
требования к поведению человека, официальная мера должного
поведения.
2. Свободы личности – по сути, это права личности, отличие в том,
что поведение граждан не регламентируется, свобода выбора
обеспечивается невмешательством государства.
3. Законные интересы – юридически значимые и юридически
оправданные притязания человека на социальные блага, не входящие в
содержание прав и свобод.
4. Юридическая ответственность – обязанность лица
претерпевать меры гос. воздействия в случаях совершения
противоправных и виновных действий, неисполнение или ненадлежащее
исполнение юридических обязанностей.

6. Виды правового статуса

1. Общий – статус лица как гражданина государства,
закрепленный в Конституции (он одинаков для всех)
2. Специальный – отражает особенности правового
положения отдельных категорий граждан, которые
имеют дополнительные права, обязанности, льготы,
предусмотренные законодательством.
3. Индивидуальный – совокупность индивидуальных
прав и обязанностей конкретного лица с учетом его пола,
возраста, семейного положения, занимаемой должности,
стажа и т.д.

7. 3.22 Система прав человека

Рассмотрим ниже некоторые из наиболее часто используемых
классификацию системы прав человека:
По степени важности : выделяют основные (фундаментальные) и
дополнительные (остальные, не основные) права
Фундаментальные права и свободы человека - это те права, которые
закреплены в основных международных актах, таких как Всеобщая декларация
прав человека (1948), Международные пакты о правах человека (1966)
Фундаментальными данная категория прав называется потому, что они
являются жизненно важными и наиболее значимыми как для отдельных
индивидов, так и в целом для общества и государства. Основные права и
свободы человека не приобретаются и не отчуждаются, они неотъемлемы и
принадлежат каждому от рождения. Обычно такие права не подлежат
ограничениям и приостановлению ни в каких ситуациях. Эти права
составляют ядро правового статуса личности Основные права в дальнейшем,
как правило, развиваются в конкретных нормах. Дополнительные права
конкретизируют основные права в той или иной сфере жизни и являются
производными от них. Так, например, на основе конституционных положений
о праве на труд, являющемся основным, создается целый ряд прав,
закрепленных в качестве норм трудового права. От фундаментального права
на участие в управлении государством производным является весь комплекс
избирательных прав.

8. Дополнительные права

Дополнительные права в отличие от
фундаментальных прав и свобод, которые
закрепляются за каждым, связаны с
приобретением лицом того или иного статуса:
работающего, учащегося, пенсионера, покупателя,
собственника имущества, изобретателя,
наследника, истца или ответчика, арендатора,
кредитора и т.п.

9. По субъектам права и свободы классифицируют на:

- права человека и права гражданина.
Разграничение прав индивида на права человека и права гражданина вытекает из
дуализма гражданского и политического общества. Человек - существо
одновременно биологическое и социальное, поэтому его права, несмотря на их
естественный и индивидуальный характер, реализуются в процессе общественных
связей, в социальной среде и вне ее во многом теряют свой смысл. Объем прав,
входящих в правовой статус личности, зависит от того, выступает ли индивид в
качестве представителя гражданского общества, т.е. человека, или в качестве
представителя политического общества, т.е. гражданина.
Как член гражданского
общества (как
биологическое,
физическое существо)
индивид обладает
равными правами со
всеми другими людьми не
только в своей стране, но
и в мире
В качестве члена политического общества человек
выступает тогда, когда обладает особым статусом,
предполагающим юридически закрепленную
государственную принадлежность лица, - гражданством.
Права гражданина касаются сферы отношений индивида с
государством. В последнем случае человек равноправен
только с теми, кто также является гражданином данной
страны, объем их прав и обязанностей больше, чем у тех,
кто к этому государству не принадлежит. Как правило,
разграничение прав на права человека и гражданина
закрепляется в конституциях.

10. По субъектам права и свободы классифицируют на:

- коллективные и индивидуальные права.
Права индивида - это естественные права, присущие всем от рождения. Как правило,
они осуществляются и защищаются индивидуально, хотя могут быть реализованы и
коллективно
Коллективные права - это права социальной группы (ассоциации, народа,
национального меньшинства и др.). Они не являются естественными и не должны
противоречить индивидуальным правам. Коллективные права качественно
отличаются от индивидуальных, их, как правило, нельзя осуществить индивидуально
или рассматривать как совокупность индивидуальных прав лиц, составляющих
определенную общность.
Трудность деления прав на индивидуальные и коллективные
заключается в том, что в нормативных актах нет понятия группы и
численного критерия. Кроме того, некоторые права, являясь
индивидуальными, не могут быть осуществлены одним лицом (право на
вступление в брак, право на ассоциацию). А часть коллективных прав
может осуществляться одновременно и индивидуально.

11. В зависимости от возможности ограничения государством права и свободы классифицируют на абсолютные и относительные

В отношении абсолютных прав не допускаются ограничения и
отступления (приостановление) ни при каких обстоятельствах
Относительные права, напротив, могут быть приостановлены на
определенный срок в случае введения чрезвычайного или военного
положения или ограничены
При этом меры по ограничению должны быть предусмотрены законом,
исключительно в законных целях и должны быть необходимы в
демократическом обществе. В отношении дерогационныхмер международные
акты по правам человека предусматривают допустимые критерии отступления
от прав и свобод в чрезвычайных ситуациях (ст. 15 Европейской конвенции о
защите прав человека и основных свобод, ст. 4 Международного пакта о
гражданских и политических правах, ст. 27 Американской конвенции о правах
человека). Согласно данным актам государства могут пользоваться правом на
дерогацию при военном положении, при стихийных бедствиях и в других
случаях, если существует угроза жизни нации.
К сожалению, и данная классификация не является строгой, поскольку
перечень абсолютных прав в разных документах не является одинаковым.

12. По способу формулировки выделяют позитивные и негативные права

Позитивные права представляют собой установление и
закрепление обладания определенным правом. При этом
используются формулировки: "имеет право", "вправе",
"может" и т.д.
Закрепление негативных прав предполагает запрещение
нарушать или ограничивать определенное право.
Характерными фразами в данном случае являются:
"никто не должен подвергаться...", "запрещается...", "не
допускается...".

13. По способу обеспечения прав (или в зависимости от роли государства в их осуществлении) права и свободы также можно разделить на

позитивные и негативные.
Негативные права главным образом гарантируются и обеспечиваются
путем невмешательства государства и третьих лиц при их осуществлении.
Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу
вмешательств и ограничений.
Для реализации позитивных прав от государства требуются определенные
усилия и средства, в том числе материальные. Позитивные права
фиксируют обязанности государства предоставлять человеку те или иные
блага, осуществлять те или иные действия.
Так, гражданские и политические права являются негативными, а
социально-экономические права - позитивными. При этом не нужно
забывать, что даже при обеспечении гражданских и политических прав на
государства в определенном объеме налагаются позитивные
обязательства. Например, согласно практике Европейского суда по правам
человека запрещение пыток и жестокого обращения предполагает
обязательство государственных органов провести эффективное
расследование в подобных случаях.

14. По назначению в механизме правового регулирования права человека условно можно поделить на "материальные" и процессуальные.

По назначению в механизме правового
регулирования права человека условно можно
поделить на "материальные" и процессуальные.
Материальные права обеспечивают целостность личности,
неприкосновенность частной жизни и возможность само
Процессуальные права дают возможность процессуальной защиты. Это
право на справедливое судебное разбирательство и все соответствующие
процессуальные гарантии (право на беспрепятственный доступ к
правосудию, право на судебное разбирательство в разумный срок, право
на защиту, право не свидетельствовать против себя и др.), а также все
другие права и гарантии лица, "оказавшегося в сфере юстиции и
деятельности правоохранительных органов" (право на
незамедлительное рассмотрение судом вопроса о законности ареста или
задержания, право на компенсацию в случае незаконного ареста и т.д.).
Возникновение и закрепление основных групп прав связаны с
историческим развитием общества и с рядом выдающихся событий в
истории человечества. По времени возникновения права человека делят
на три поколения: права первого (гражданские и политические права),
второго (социально-экономические права) и третьего ("права народов",
или "права солидарности") поколения. Данную концепцию сформулировал
в начале 70-х гг. XX в. французский юрист Карел Вазак.

15. Первое поколение

Первое поколение - это гражданские и политические
права. Их появление связано с истоками
конституционализма и борьбой за независимость в XVIII в.
(борьба американских народов и Великая французская
революция). Результатом завоевания буржуазных революций
стали провозглашение и закрепление в национальном
законодательстве передовых демократических государств
таких ценностей, как право на жизнь, свободу, личную
неприкосновенность и безопасность, на свободу от
произвольного ареста, задержания или ссылки, право на
справедливый и беспристрастный суд, на свободу
передвижения, свободу мысли, совести и религии . Это так
называемые негативные права, для осуществления которых
государства должны воздерживаться от вмешательства в
личную сферу и не препятствовать участию граждан в
политической жизни общества.

16. Второе поколение прав

Социально-экономические права и свободы составляют второе
поколение прав. Их возникновение в первой четверти XX в. связано с
социалистическими революциями вследствие развития наемного труда и
борьбы народа за улучшение экономического уровня. Настало осознание
того, что полноценное развитие и реализация потенциала человека (а
следовательно, его прав и свобод) могут осуществляться только в
достойных условиях существования. Необходимость смягчения
неблагоприятной социально-экономической ситуации и устранения
угрозы социальных протестов и потрясений была настолько очевидной,
что нашла отражение не только в передовой мысли того времени, но и в
законодательстве ряда стран. Большая заслуга в этом плане
принадлежит Советскому Союзу, идеология которого оказывала
заметное влияние на мировое общественное сознание. Действительно,
именно Советское государство выдвигало эту категорию прав. В
Конституции СССР 1936 г. был закреплен широкий перечень социальноэкономических прав. Данное поколение прав включает в себя право на
труд и отдых, на справедливые и благоприятные условия труда,
справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд, право
создавать профсоюзы и вступать в них, право на достойный жизненный
уровень, медицинский уход, социальное обслуживание, образование и
участие в культурной жизни общества.

17. Третье поколение прав

Третье поколение прав возникло во второй половине XX в. в связи
с завоеванием свободы и независимости колониальными народами.
Оно представлено так называемыми правами народов или
правами солидарности. Это, несомненно, коллективные права.
Третье поколение прав человека принято считать заслугой и
вкладом развивающихся стран. К числу данных прав относят
право народов на самоопределение и на развитие, право на мир,
право на общее наследие человечества и др. Основными
интересами данных государств является стремление защитить
свою независимость и осуществить экономическое и социальное
развитие Данная категория прав, выделение которой началось в
конце 70-х гг. XX в., находится на стадии становления. Очень
трудно установить их четкое, реальное содержание. Многие из
этих прав, кроме, разумеется, права на самоопределение, носят
скорее декларативный характер: они закреплены в резолюциях и
декларациях Генеральной Ассамблеи ООН. Однако не стоит
недооценивать политическое и моральное значение таких
документов, как, например, Декларация ООН о праве народов на
мир 1984 г. и Декларация ООН о праве на развитие 1986 г.

18. 4.22 Взаимная ответственность государства и личности

Взаимная ответственность государства и личности – это
своеобразный способ ограничения политической власти.
Ответственность государства обеспечивается системой
гарантий:
1) ответственность правительства перед представительными
органами власти
2) дисциплинарная, гражданско-правовая, уголовная
ответственность должностных лиц за нарушение прав и
свобод граждан
3) процедура импичмента
Формы контроля – референдум, отчеты перед избирателями.

19. Рекомендуемая литература

б) основная литература:
Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2008.
Иванов А.А. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / под ред. В.П. Малахова. –
М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2009.
Общая теория государства и права. Академический курс. В трех томах. / под ред. Марченко
М.Н. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
Теория государства и права: учебник для вузов – 2-е изд., стер. / отв. ред. А.В. Малько. – М.:
Кнорус, 2007.
Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Кикотя В.Я., Лазарева В.В. – 3-е издание
перераб. и доп. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2008.
в) дополнительная литература:
Марченко М.Н. Источники права: учебное пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.
Оксамытный В.В., Мукиенко И.Н. Правовые системы современных государственноорганизованных обществ: монография. – М.: МосУ МВД России, 2008.
Осипов М.Ю. Правовые процессы и их эффективность: монография. – М.: NotaBene, 2010.
Палазян А.С., Малахов В.П. Функциональная характеристика права: вопросы методологии:
Монография. – М.: МосУ МВД России, 2009.
Раянов Ф.М. Теория правового государства: проблема модернизации. – Уфа: Гилем, 2010.
Сорокин В.В. Теория государства и права переходного периода: учебник. – Барнаул: ООО
«Типография ветеранов милиции», 2009.
Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. – М.: Формула права, 2010.