Торги и госзакупки. Введение

1.

Торги и госзакупки
Введение

2.

Виды торгов (тендеров)
Торги по 44-ФЗ
Торги по 223-ФЗ
Гособоронзаказ (275-ФЗ)
Коммерческие торги
Имущественные торги
Торги по реализации имущества банкротов
Концессионные соглашения

3.

Зачем?
Обеспечение нужд (потребности в ТРУ)
Прозрачность
Состязательность
Эффективность
Экономия
Единство

4.

Способы проведения закупок
(определения поставщика)
Аукцион
Конкурс
Запрос котировок
Запрос предложений
Двухэтапные процедуры
Закрытые процедуры
Электронный магазин (котировочная сессия)
Единственный поставщик

5.

Как выбрать?
Аукцион – аукционный перечень (РП РФ от
21.03.2016 №471-р);
Конкурс – несколько критериев отбора;
Запрос котировок – НМЦк до 500т.р., до 10% СГОЗ
(до 3 млн. с 1 апреля);
Запрос предложений – спецоснования (ст.83 44-ФЗ);
Единственный поставщик – ст.93 44-ФЗ, п.4 НМЦк
до 600т.р, до 2 млн. или до 10% СГОЗ (до 50 млн.),
п.5 НМЦк до 600т.р, до 5 млн. или до 50% СГОЗ (до
30 млн.), до 3 млн при котировочной сессии с 1
апреля

6.

Жизненный цикл закупки
Формирование потребности Зака
Формирование закупочной документации
Размещение закупки
Прием заявок
Рассмотрение и сопоставление заявок
Переторжка (опционально)
Подведение итогов
Заключение контракта
Исполнение контракта

7.

Закупка глазами поставщика
Что говорит Зак
ТЗ
Что ему
реально
нужно
«Свой» поставщик

8.

Закупка глазами заказчика
Прокуратура
Главконтроль
ФАС
ГРБС
Заказчик
ККП/
Мингос

9.

Закупка глазами контролирующего
органа

10.

Функционал специалиста по торгам
Поиск торгов по заданным критериям
Анализ закупочной документации
Запросы разъяснений
Работа с контролирующими органами
Подача заявок на участие, участие в торгах
Преддоговорная работа, заключение контракта
Юридическое сопровождение контракта
Аналитическое сопровождение торгов
Специфические функции

11.

Поиск торгов
ЕИС
Специализированные системы
Задания для практики:
1). Найти торги на уровне субъекта РФ для СМП 44-ФЗ по
ключевику «видеонаблюдение» с НМЦк от 500т.р. до 2 млн.
руб, опубликованные в октябре 2020 (ЕИС)
2). Найти торги по 44-ФЗ с участием ООО «ИНДЕТЕК» свыше 3
млн. рублей за 2020 год (ЕИС)
3). Найти торги с авансом не менее 10% на поставку
видеорегистратора (ЕИС)

12.

Анализ закупочной документации
Какие документы нужны для подачи(1 и 2
части)?
Базовые условия закупки (сроки, оплата, ТЗ)
Особые условия закупки (проект контракта)
Защищенность закупки
Анализ заказчика (с кем работает, какие
закупки проводит, с каким падением, платежная
дисциплина, состояние счетов, участие в
судебных процессах)

13.

Запросы разъяснений
Согласно ст.65 44-ФЗ, любой участник закупки,
аккредитованный на ЭТП, вправе подать до 3
запросов на разъяснения положений
документации.
Запросы анонимны.
Подача запроса не означает автоматического
продления сроков закупки, но при внесении
изменений по запросу/инициативе Зака, сроки
подачи продлеваются.
Ответ на запрос не должен изменять суть
документации.

14.

Работа с контролирующими органами
ФАС – нарушения при размещении госзаказа,
ограничения конкуренции, антиконкурентные
соглашения, РНП
ГКУ (бывш. КРУ) – нарушения при исполнении
контракта, приемке
Арбитражные подразделения госкорпораций –
дублируют ФАС при размещении по 223-ФЗ
Прокуратура – экономические преступления

15.

Подача заявок
Проверь аккредитацию
Проверь обеспечение заявки
Заполни формы
Собери документы
Подай заявку
Участвуй в торгах/переторжке
…
PROFIT!!!

16.

Заключение контракта
С 11 по 20 день с даты публикации итогового
протокола закупки
Обеспечение исполнения контракта (БГ или $)
Протоколы разногласий
Уклонение от заключения контракта
Обеспечение гарантийных обязательств (БГ
или $)
Самое важное при заключении контракта
соблюдать сроки юридически значимых
действий!

17.

Что закупают?

18.

От батона до резинового изделия №1
Конь рабочий-1шт за 200т.р.
Психокорреционное оборудование для ФСИН (массажное кресло
за 136 т.р.)
Катафалк с ремнями безопасности пассажиров, магнитолой и
динамиками (2,24 млн.)
Уборка с улиц города трупов бездомных (18 тел 46 млн. руб.)
46 тысяч хомяков с «золотым статусом здоровья» (17 млн.)
Крысиная смерть в брикетах
Откачка навозной жижи, навозоудаление
Биоповеденческое исследование среди секс-работников
Кошение конопли
Разработка научно-обоснованной технологии возделывания
конопли для почвенно-климатических условий Саратовской
области