Тема 7. Основы организации и защиты населения и территорий от ЧС. Занятие 1. Оповещение и эвакуация населения в ЧС

1.

Кафедра
гражданской обороны и специальной
подготовки

2.

РЕМОНТ
Тема 7 Основы организации и защиты населения и
территорий от ЧС
Занятие 1 Оповещение и эвакуация населения в ЧС.
Учебные вопросы:
1. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые
заблаговременно.
2. Оповещение населения о ЧС.
3. Эвакуация населения

3.

РЕМОНТ
Нормативно-правовая база
1. ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера»
2. Постановление Правительства РФ № 178 от 1 марта 1993 г. «О создании
локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных
объектов».
3. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 303 «Правила
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы».
4. Указ Президента РФ от 13 ноября 2012 г. №1522 «О создании комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций»

4.

РЕМОНТ
Защита населения
Комплекс мероприятий РСЧС,
взаимосвязанных по месту, времени
проведения, цели, ресурсам и направленных
на устранение или снижение на
пострадавших территориях до приемлемого
уровня угрозы жизни и здоровью людей в
случае реальной опасности возникновения
или в условиях реализации опасных и
вредных факторов стихийных бедствий,
техногенных аварий и катастроф

5.

РЕМОНТ
Защита населения и территорий достигается применением различных средств и способо
осуществлением комплекса мероприятий, который включает:
прогноз возможных ЧС и
последствий их возникновения
для населения
непрерывное наблюдение и
контроль за состоянием
окружающей среды
оповещение (предупреждение)
населения об угрозе
возникновения и факте ЧС
эвакуацию людей из опасных
зон и районов
инженерную, медицинскую,
радиационную и химическую
защиту
применение специальных режимов
защиты населения на зараженной
территории

6.

РЕМОНТ
Защита населения и территорий включает (продолжение) :
оперативное и достоверное
информирование населения
о состоянии его защиты от ЧС,
принятых мерах по обеспечению
безопасности людей, прогнозируемых
и возникших ЧС, порядке действий
проведение спасательных и других
неотложных работ в районах ЧС
и очагах поражения
создание финансовых и материальных
резервов на случай возникновения ЧС
подготовку к действиям в ЧС
населения, руководителей всех
уровней, персонала предприятий,
организаций и учреждений, а также
органов управления и сил РСЧС
обеспечение защиты от поражающих
факторов ЧС продовольствия и воды

7.

РЕМОНТ
Основные способы защиты населения:
- своевременное оповещение населения;
- эвакуация населения;
- укрытие в защитных сооружениях;
- использование средств индивидуальной и медицинской защиты;
- мероприятия противорадиационной и противохимической защиты (ПР и
ПХЗ).

8.

РЕМОНТ
Важнейшим условием своевременного принятия мер
по защите населения при угрозе возникновения ЧС
является своевременное оповещение, как одного из
способов защиты населения.

9.

РЕМОНТ
Оповещение
- это экстренное доведение до органов
управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС, ее сил и
населения, сигналов оповещения и
соответствующей информации о ЧС.

10.

РЕМОНТ
Сигнал оповещения
Сигнал, являющийся командой для проведения мероприятий или
действий органов управления, сил и средств ликвидации ЧС, а
также для использования населением средств и способов защиты
от поражающих факторов на определенной территории.
Передается по системам централизованного оповещения (СЦО),
базирующихся на сетях связи, проводного, радио- и телевизионного
вещания, а также локального оповещения.

11.

РЕМОНТ
«Внимание всем»
«Воздушная тревога»
Сигналы
оповещения ГО и
РСЧС
«Отбой воздушной тревоги»
«Радиационная опасность»
«Химическая тревога»

12.

РЕМОНТ
Химическиопасные
объекты –
радиус 2,5 км.
Радиационноопасные
объекты –
радиус 5 км.
Зоны действия локальных
систем оповещения
( ПП РФ №178 от 1 марта 1993 г.)
Гидротехнические
сооружения
( зона затопления) до 6 км

13.

РЕМОНТ
Комплексная система экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС
Создается на :
- федеральном
- межрегиональном,
- региональном,
- муниципальном
- объектовом уровнях

14.

РЕМОНТ
Комплексная система экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС
Должна обеспечить:
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и
способах защиты в такой ситуации;
- возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием,
обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и
способах защиты населения в таких ситуациях;
- использование современных информационных технологий, электронных и печатных
средств массовой информации для своевременного и гарантированного
информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях

15.

РЕМОНТ
Эвакуация
населения
- это комплекс мероприятий по организованному
вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых
или возникших ЧС и его временному размещению в
безопасных районах, представляющих собой
территорию
в
пределах
загородной
зоны,
подготовленную для жизнеобеспечения местного и
эвакуированного
населения,
а
также
для
размещения
и
хранения
материальных
и
культурных ценностей.

16.

РЕМОНТ
Экстренная
(безотлагательная
)
Упреждающая
(заблаговременная)
Виды эвакуации населения
в зависимости от времени и
сроков проведения

17.

РЕМОНТ
Местная
Локальная
Виды эвакуации населения в
зависимости от
процесса развития ЧС и численности
населения, подлежащего
перемещению
из опасной зоны
Региональная

18.

РЕМОНТ
В зависимости от масштабов ЧС,
особенностей
возникновения
и
развития военных действий эвакуация
бывает:
общая
частичная

19.

РЕМОНТ
Эвакуационные мероприятия на случай
аварии на АЭС планируются по всей 30 км
зоне вокруг АЭС, а эвакуируется
население из тех пунктов, где создалась
опасная радиационная
обстановка

20.

РЕМОНТ
Основной способ защиты
населения в зонах возможного
катастрофического затопления
эвакуация в заранее подготовленные
районы размещения

21.

РЕМОНТ
Эвакуация населения
в военное время
осуществляется
заблаговременно по решению
Правительства РФ только из городов
и категорированных объектов, по
которым возможно применение ОМП

22.

РЕМОНТ
Эвакуация людей,
материальных и
культурных ценностей
осуществляется во всех направлениях
в загородную зону – территорию
за пределами зон возможного разрушения
в городе
Эвакуация рабочих
и служащих и их
семей
осуществляется с учётом
производственного принципа, т.е. каждому
предприятию, учреждению, учебному
заведению назначается район размещения
(один или несколько населённых пунктов)
Эвакуация населения,
не занятого в сфере
производства
осуществляется по территориальному
принципу – по мету жительства
через администрацию города.
Размещается в более отдалённых
безопасных районах.
Время эвакуации зависит от
численности населения города

23.

РЕМОНТ
Эвакоорганы:
- сборные эвакуационные пункты (СЭП) (городские и
объектовые);
- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);
- эвакуационные комиссии (республиканские, краевые,
областные, районные в городах и других населенных
пунктов и объектовые);
- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
- оперативные группы (ОГ) ( по организации вывоза
эвакуируемого населения);
- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
- администрации пунктов посадки (высадки) населения
на транспорт (с транспорта).

24.

РЕМОНТ
В соответствии с планом
ГО по решению
Правительства РФ,
Академия эвакуируется
В Хвалынский район
Саратовской области

25.

РЕМОНТ
Задание на самостоятельную работу
1. ФЗ от 21.12.1994 г.№68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера» (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 404 –
ФЗ).
2. Русак О.Н. и др. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. СПб.,
Издательство «Лань», 2007, стр. 392,406.
3. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в ЧС. М.: Академический
Проект, 2007; стр. 207-222.
4. Востропятов Е.А. и др. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях. Учебное пособие. Ч. II. С.: ФГБОУ ВПО «СГЮА» 2012, стр.

26.

Спасибо за внимание!