Модель частно-государственного партнёрства внедрения результатов изобретательской деятельности

1.

Модель частно-государственного партнёрства
внедрения результатов изобретательской деятельности
в целях повышения потенциала национальной
экономики и обороноспособности страны
Презентация доклада на заседании
секции физики МОИП МГУ 19.05.2023 года
Басаргин Олег Сергеевич
[email protected]

2.

АВТОР докладчик
Олег Сергеевич Басаргин
• Исследователь, изобретатель;
• Член корреспондент
Международной Академии Авторов
Научных открытий и Изобретений
(МСОО МААНОИ);
• Председатель некоммерческой
организации (НКО) Фонд
«Исследования природы времени»

3.

Научное руководство
Звонов Александр Александрович
• Заслуженный изобретатель СССР
• Евразийский патентный поверенный № 113
• Патентный поверенный России № 294
• ктн, специалист в области патентных
исследований со стажем более 40 лет,
с защитой более 10.000 изобретений.

4.

Наследие и связь поколений
научной советской школы
Основные авторы моделей внедрения
результатов изобретательской
деятельности в СССР на период
середины 80-х годов.
• А.А. Звонов: Генерация
изобретательских идей (для
служебного пользования);
• Г.С. Альтшуллер: ТРИЗ (для
гражданского пользования);
• А.И. Половинкин: Философия
изобретательства.

5.

Аннотация
• Модель создана на уровне практического применения в
организации производственного и жизненного цикла новых
патентоспособных научно-технических решений в целях
повышения потенциала национальной экономики,
обороноспособности и тылового обеспечения.
• Модель основана на патентной кооперации выпуска продукции
специального и гражданского назначения в форме частногосударственного партнёрства.
• Представлен активный инструмент в организации новых
межотраслевых, межрегиональных и международных связей в
основе национальной и мировой новизны.

6.

Аннотация
• Раскрыты конвергентные свойства модели, делающие её
эффективной на товарно-промышленном и финансовоэкономическом фронте.
• Раскрыт способ генерации новых научных производственноэкономических союзов.
• Модель полезна для изобретателей и предпринимателей с
высокой социальной ответственностью, а также для серийной
генерации наукоёмких предприятий во всех отраслях
хозяйственной деятельности.
• Представлена история экспериментального создания модели.

7.

Преамбула
• Прежде всего развеем миф об отсутствии различия между частногосударственным и государственно-частным партнёрством.
Якобы от перемены мест слагаемых сумма не меняется.
• Чтобы показать разницу причинно-следственных отношений.
Проведём эксперимент на примере.
• Нам всем знаком поэт Пушкин Александр Сергеевич - это причинноследственная связь сына Александра с его отцом Сергеем, и если эту
связь преобразовать в Сергея Александровича, то последний не будет
Александром Сергеевичем. Здесь не действует математическое
правило от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Всё таки
экономика как наука складывать деньги очень ущербное
представление о мире.

8.

Введение
• Автор (изобретатель) – источник
новой идеи, с него всё начинается.
• Идея определяется Изобретением
строго после признания заявленной
идеи ответственным лицом –
техническим экспертом
Общественного Договора
(государством).
• По факту признания новизны и
промышленного применения идеи,
автору выдаётся Патент [1].

9.

Введение
Истрии патентного права примерно
пять сотен лет. Существует
исторический документ от 19 марта
1474 года, он носит название
«Венецианский патентный статут»[2].
На слайде представлен современный
российский Патент на изобретение.
Это единственный юридический
документ, защищающий
промышленные права Автора.
Ничего лучшего за 500 лет не
придумано.

10.

Введение
• Автор идеи, пока еще не изобретения,
может поделится идеей с любым. Может
поделиться просто так, а может по
письменному соглашению.
• Автор может поделиться идеей с любым
физическим и/или юридическим лицом,
в том числе и с муниципальным,
федеральным бюджетным и казенным
учреждением.
• Так, автор изобретения создаёт
совместный объект исключительных
прав с муниципальным, и/или
федеральным учреждением.
• Возникает частно-государственное
партнёрство.

11.

Введение
Патент – объект имущественных отношений.
• При оценке Патента, автор изобретения в совместном владении с
группой лиц и с муниципальным или федеральным учреждением
создаёт и федеральный и/или муниципальный объект имущественных
отношений в долевом своём участии.
При создании автором федеральной и/или муниципальной вновь
образованной товарной массы, возникает и основание для эмиссии
финансовых средств. Возникает и обеспечение доли изобретателя
долей федерального и/или муниципального участия в совместном
владении объекта исключительных имущественных отношений.
Добавив в новый союз международного участника и связка трёх сил
обеспечивает доли друг друга.
• Счастье не в воле, а в доле. © народная мудрость.

12.

Обзор мирового опыта
• В Минэкономразвития Российской Федерации с 2015 по 2019
год существовал департамент инвестиционной политики и
развития частно-государственного партнёрства [3].

13.

Обзор мирового опыта
• Однако, Департамент развития частно-государственного партнёрства,
строго формировал хозяйственные субъекты в рамках ФЗ-224
о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве [4].

14.

Обзор мирового опыта
• Существует распространённое мнение, что частно-государственное
партнёрство — это просто перевод с английского термина «Public
Private Partnership», а сама модель происходит от «частной финансовой
инициативы» (Private Finance Initiative – PFI)[5]. Однако, термин «Public
Private Partnership» имеет строгую последовательность главного
публичного и подчинённого частного члена в образовании их
отношений, а финансовая инициатива, хоть и является главным
образом приватной, но далека от полноты смысла частногосударственного партнёрства в целом.
• Модель государственно-частного партнёрства (ГЧП) внедрённая
сегодня в России, является производным от наработанного опыта
Великобритании и представляет собой альтернативу приватизации
жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов
государственной собственности.

15.

Обзор мирового опыта
• В ходе экспериментального создания настоящей модели были
проведены исследования научных публикаций более дюжены
основных авторов по теме частно-государственного партнёрства
Общим их недостатком является нарушение логики в
использовании терминологии, где под частно-государственным
партнёрством (ЧГП) представляется государственно-частное
партнёрство (ГЧП) с прямой ссылкой на ФЗ-224 о ГЧП и МЧП.
Широко распространённое явление подобного рода указывает на
имитацию научных публикаций авторами в намерении
увеличения количества научных статей в подлоге определений и
разнообразия терминологии.
• Список статей см. в разделе используемой литературы к докладу
[6-13].

16.

Обзор мирового опыта
• В период СССР при проектировании
масштабных технических сооружений, таких
как ГЭС; ГРЭС; АЭС, специализированных
поселений, военных городков, моногородов
и т. п., на баланс технологического
устройства фабрики или завода ставилась и
вся инфраструктура его обеспечения,
включая социально жилищный бытовой
комплекс. В настоящее время это решение
рационализировано в модель частногосударственного партнёрства (ЧГП) и
адаптировано к современным условиям, где
инициатором является автор и/или оператор
с активной гражданской ответственностью.

17.

Модель частно-государственного
партнёрства (ЧГП)
• Частно-государственное партнерство (ЧГП) и/или частномуниципальное партнерство (ЧМП) – это частная гражданская
инициатива, направленная к федеральному и/или
муниципальному ведомству (учреждению), осуществляемая в
союзе с международным участником или без него.
• Модель позволяет объединить интересы частного
предпринимательства и государства, создавая новые
межотраслевые, межведомственные внутренние и внешние
международные связи. Представляет собой смешанный союз
патентообладателей [14] на объект исключительных
промышленных прав.

18.

Модель частно-государственного
партнёрства (ЧГП)
• Настоящее частногосударственное
партнёрство
представлено в модели
механизма
образования новой
товарной массы в
смешанной форме
собственности
результатов
интеллектуальной
деятельности.

19.

О составе правообладателей
• В воспроизводстве
новых субъектов
частногосударственного
партнёрства
оптимальным
следует принять
количество
участков, равным
десяти (для
наглядности, от
количества
пальцев двух рук).

20.

О составе правообладателей
• Для выхода из зоны
влияния коррупционного
российского чиновничьего
аппарата, следует
использовать инструменты
наднационального
регистратора и регулятора.
Примером такого
регулятора может быть
Евразийская Патентная
Конвенция (ЕПК) в
исполнении Евразийской
Патентной Организации
(ЕАПО).

21.

Примеры практической реализации
описываемой модели
• Эксперименты в области
создания правового основания
внебюджетного источника
дохода для социальных
учреждений, были начаты в 2008
году, в городе Тверь.
В экспериментах приняли
участие несколько федеральных
и муниципальных учреждений,
в том числе бюджетных и
казённых. Более пятидесяти
человек, четыре общественных
организации, две частные
компании.

22.

Примеры практической реализации
описываемой модели
• В 2011 году ФГУ ФИПС
выдал два Патента
№ 105884 RU [15];
№ 107432 RU [16];
• В 2013 году выдан
Патент № 144307 RU[17];
• В 2016 году выдан
Патент № 2640513 RU[18];
• В 2017 году выдан
Патент № 2646004 RU [19].

23.

Обсуждение и перспективы
Денежная эмиссия под результаты интеллектуальной деятельности
В ролике представлены фрагменты
интервью "Сложности подсчета,
или Как найти бюджетные деньги"
от 5 мая 2023 г, В.Ю. Катасонова и
М.М. Гельмана главному редактору
информационного агентства
"АВРОРА" К.В. Рычкову и фрагмент
выступления на С-Петербургском
экономическом форуме 2022,
В.В. Путина и Э.С. Набиуллиной.
Дискуссионный вопрос.
• видео

24.

Обсуждение и перспективы
• Автор-изобретатель путём передачи патентоспособной идеи, её
регистрации и защиты в ФИПС РФ, создаёт новый наукоёмкий
правовой субъект (союз) в форме частно-государственного
партнёрства (ЧГП) или частно-муниципального партнёрства (ЧМП)
совместного владения объектом исключительных прав.
• Серийную генерацию наукоёмких предприятий во всех отраслях
хозяйственной деятельности в форме частно-государственного
партнёрства может осуществлять Оператор.
• Таким оператором может выступать Секция «Изобретательство»
МОИП (Московского Общества Испытателей Природы) в совокупности
научно-технической частью и административно-управленческих
решений внедрения РИД и ОИС (результатов интеллектуальной
деятельности и объектов интеллектуальной собственности) в
хозяйственно-экономический оборот.

25.

Обсуждение и перспективы
С помощью популяризации и внедрения модели частногосударственного партнёрства в ближайшие пять лет:
• повысится количество реализуемых заявок в 5 раз;
• увеличится численность создаваемых малых и средних наукоёмких
хозяйственных субъектов в основе исключительных прав на
патентоспособные решения в различных отраслях хозяйственной
деятельности;
• уже через три года, два изобретателя из трёх будет подавать заявки на
патент именно таким образом;
• через 5 лет заявок на изобретения увеличится на 3/4, то есть произойдёт увеличение общего числа подаваемых заявок и повысится %
применяемости настоящей модели.

26.

Обсуждение и перспективы
Преимущества при широком внедрении модели:
Создание новых межрегиональных и межотраслевых связей.
Изобретатель - получает внедрение своей разработки, долевое
участие в реализации изобретения.
Социальное государственное учреждение (детский дом, медицинское
или образовательное учреждение) получает исключительное право на
внебюджетный доход в виде роялти (лицензионный платёж, вознаграждение) при внедрении предпринимателем, производителем
и/или торговой компанией нового продукта. По аналогии
«ведомственного подшефного учреждения».
Создание новых международных связей в основе вновь
образованных имущественных отношений на объекты изобретений.

27.

Обсуждение и перспективы
Пути внедрения модели:
создание экспертной группы, способной сформировать верное
пони-мание методологии модели;
систематизация модели внедрения изобретений и дорожной
карты;
масштабирование модели в федеральных округах страны.

28.

Заключение.
• В девятой части своего труда «Что происходит»
академик Сергей Юрьевич Глазьев, в первом из
восьми пунктов плана «8 шагов к Победе России»
утверждает:
«Разработка стратегического плана мобилизации имеющихся
ресурсов с целью опережающего развития экономики на основе
нового технологического уклада и обеспечения Вооруженных
сил и населения необходимыми товарами. Принятие
нормативно-правовой базы по его исполнению.
Осуществление этого плана должно вестись на основе
частно-государственного партнерства» [20].

29.

Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Статья 1354. Патент на
изобретение, полезную модель или промышленный образец.
2. Коростиев А. А. Генезис правовой охраны интеллектуальной собственности. От древнегреческих «Патентов» и да первого полноценного
юридического акта по охране авторских прав // Евразийский юридический журнал. Учредители: Евразийский научно-исследовательский
институт проблем права. – №. 11. – С. 243-246.
3. Приказ Минэкономразвития России от 22 декабря 2015 г. N 958 "Об утверждении Положения о Департаменте инвестиционной политики и
развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации".
4. Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
5. Антонова К. А. Государственно-частное партнерство: современные подходы //Экономика и управление. – 2010. – №. 3. – С. 49-51.
6. Московцева Л. В., Бурлюкина О. Ю., Митрофанова О. Н. Частно-государственное партнерство в здравоохранении //Modern Science. – 2020.
– №. 2-1. – С. 68-72.
7. Балашова И. В., Приходько К. С. Основные проблемы и барьеры успешного применения частно-государственного партнерства в Российской
Федерации //Сфера услуг: инновации и качество. – 2019. – №. 45. – С. 4-13.
8. Гурская А. Ю. Государственно-частное партнёрство в медицине //Бизнес и общество. – 2020. – №. 1. – С. 13-13.
9. Солдатова Л. А., Курлыкова А. В. Частно-государственное (муниципальное) партнерство как инструмент финансирования жилищного
строительств //Оренбургские горизонты: прошлое настоящее, будущее. – 2019. – С. 79-80.
10. Карлина А. А., Устина Н. А. Совершенствования управления процессами реализации проектов частно-государственного партнёрства //
Результаты современных научных исследований и разработок // Сборник статей XV Всероссийской научно-практической конференции.
Издательство: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.) Пенза, 2021. Стр. 101-104.

30.

Список литературы
11. Проскуряков И. В. Виды и формы частно-государственного партнёрства // Новые контуры социальной реальности. – 2020. – С. 188-192.
12. Козловская С. А. Частно-государственное партнерство в современной экономической политике // Повышение управленческого,
экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народнохозяйственных комплексов. –
2019. – С. 120-123.
13. Колягин, С. О. (2014). Частно-государственное партнерство: понятие, нормативная база. // Социально-экономические явления и процессы,
9 (9), 65-72.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Статья 1358. Исключительное
право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
15. Пат. 105884 Российская Федерация, МПК7 B64C 39/02. Малоразмерный беспилотный летательный аппарат для мониторинга территории
пожаров, террористических актов и техногенных кадастров / Басаргин О.С. Звонов А.А.; заявитель Басаргин О.С. Звонов А.А. – №
2010119348/11; заявл. 17.05.2010; опубл. 27.06.2011, Бюл. № 18.
16. Пат. 107432 Российская Федерация, МПК7 H04B 7/26, B64D 47/00, F02K 7/06, B64D 27/02. Комплекс мониторинга чрезвычайных ситуаций /
Басаргин О.С. Звонов А.А.; заявитель Басаргин О.С. Звонов А.А. – № 2010126041/11; заявл. 28.06.2010; опубл. 10.08.2011, Бюл. № 22.
17. Пат. 144307 Российская Федерация, МПК7 H02K 7/18. Тепловая электростанция / Звонов А.А. Басаргин О.С.; заявитель Звонов А.А. Басаргин
О.С. – № 2012148965/07; заявл. 25.01.2013; опубл. 20.08.2014, Бюл. № 23.
18. Пат. 2640513 Российская Федерация, МПК7 B21F 3/12. Устройство для изготовления витых изделий / Басаргин О.С., Дитрих Беньямин
Моритц Вульф Давид Александр; заявитель Басаргин О.С., Дитрих Беньямин Моритц Вульф Давид Александр – № 2016124565; заявл.
20.06.2016; опубл. 09.01.2018, Бюл. № 1.
19. Пат. 2646004 Российская Федерация, МПК7 C02F 1/14, Автономный солнечный опреснитель морской воды / Басаргин О.С., Жирков П.А.;
заявитель Басаргин О.С., Жирков П.А. – № 2017101866; заявл. 20.01.2017; опубл. 28.02.2018, Бюл. № 7.
20. Глазьев С. Ю. Что происходит. Доклад Изборскому клубу //Свободная мысль. – 2022. – №. 5. – С. 31.

31.

Благодарю за внимание!