Планирование и финансирование социальных расходов федерального бюджета

1.

2023
Планирование и финансирование социальных
расходов федерального бюджета
Автор работы:
студент 4 курса
очной формы обучения направления «Экономика»
профиля «Финансовый контроль и государственный аудит»
Никитина Яна Дмитриевна
доцент кафедры теории и практики государственного контроля, к.э.н.
Азарова Алла Евгеньевна
Москва
РАНХиГС
Руководитель работы:

2.

2
Цели и задачи исследования
Объектом исследования являются расходы федерального бюджета на социальную
сферу.
Предметом исследования являются планирование и финансирование расходов на
социальную сферу.
Цель исследования – раскрытие теоретических и правовых основ формирования
бюджетных расходов на социальную сферу, выявление проблем в данной сфере и
формулирование предложений по повышению эффективности расходов средств
федерального бюджета на социальную сферу.
2023
2

3.

3
Правовые основы формирования бюджетных расходов на
социальную сферу
Образование
Конституция Российской
Федерации
ФЗ от 29.12.2006 N 256ФЗ "О
дополнительных
мерах государственной
поддержки семей,
имеющих детей"
ФЗ от 01.07.1999 N 165-ФЗ
"Об основах обязательного
социального страхования"
Культура, кинематография
Бюджетный кодекс
Российской Федерации
СМИ
Здравоохранение
Закон РФ "О занятости
населения в Российской
Федерации" от 19.04.1991 N
1032-1
Социальная политика
ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ
(ред. от 06.12.2021) "О
минимальном размере
оплаты труда"
ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ
"О государственном
социальной помощи" (с
изм. и доп., вступ. в силу с ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ
28.07.2022)
"О государственном
пенсионном обеспечении
в Российской Федерации"
Нормативно-правовые акты, регулирующие социальную
сферу
2023
Физическая культура и спорт
Социально-культурные мероприятия, входящие в
социальную сферу
Расходы федерального бюджета РФ в 2022 г.

4.

4
Планирование социальных расходов федерального
бюджета
, Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
Наименование
Послания Президента
Возможности для самореализации и развития талантов
2020
2021
2022
2023
2024
2025
310,5
1 506,4
2 052,4
2 159,0
2 363,8
2 295,6
ЕДВ семьям с детьми 3-7 лет
213,7
309,0
309,1
159,6
-
-
ЕДВ семьям с детьми 8-17 лет
-
-
363,0
419,4
-
-
-
-
-
520,8
1 184,7
1 285,3
38,9
108,9
128,1
165,2
203,3
237,2
Модернизация первичного
звена здравоохранения
-
77,9
100,0
90,0
90,0
133,3
Гранты 100 региональным
ВУЗам
-
15,6
34,2
35,0
34,8
0,0
Комфортная и безопасная среда для жизни
Достойный, эффективный труд и успешное
предпринимательство
Развитие науки, промышленности и технологий
Цифровая трансформация
Универсальное пособие
малообеспеченным семьям с
детьми до 16 лет и
беременным женщинам
Сбалансированное региональное развитие
Обеспечение национальной безопасности и международного
сотрудничества
Выплата материнского
капитала
Направления Госпрограмм в 2023 г.
Финансовое обеспечение приоритетных расходов в 2020-2025 гг., млрд рублей
2023

5.

5
Финансирование социальных расходов федерального
бюджета
Обеспечение доступным и комфортным…
Развитие образования
Доступная среда
Наименование подраздела
Исполнено, руб.
Пенсионное обеспечение
585 471 911 471,33
Социальное обслуживание населения
1 992 696 802,39
Социальное обеспечение населения
388 128 288 387,95
Охрана семьи и детства
245 126 592 301,02
Содействие занятости населения
в
Развитие здравоохранения
0
500
1000
2024
2023
2022
1500
2000
2500
3000
Финансовое обеспечение госпрограмм на 2022-2024 гг. (млрд. руб.)
Прикладные научные
исследования
области социальной политики
Другие вопросы
политики
Социальная поддержка граждан
области
в
социальной
72 502 200
4 415 865 773,77
Распределение бюджетных ассигнований по подразделам социальной
политики в 2022 г.
2023
Бюджетные ассигнования, выделенные на социальную политику, в разрезе ГРБС в
2022 г., млн рублей

6.

6
Основные проблемы планирования и финансирования расходов
федерального бюджета на социальную сферу
Планирование бюджетных
расходов на долгосрочный период
Неэффективное использование
части бюджетных расходов
Сложность развития программноцелевого бюджетного
планирования на базе
государственных программ
Отсутствие комплексной системы
учета и оценки объемов налоговых
расходов, а также отсутствие
системы оценки эффективности
налоговых расходов
Отсутствие единых требований к
подготовке предложений по
распределению дополнительных
бюджетных ассигнований, а также
отсутствие порядка рассмотрения
предложений по распределению
дополнительных бюджетных
ассигнований, а также критериев их
приоритизции для принятия решений о
расходах бюджета
Неинформированность граждан о
возможной социальной помощи со
стороны государства
Отсутствие информации у
государства об отдельных
категориях граждан, нуждающихся
в социальной поддержке
Сложная процедура сбора
документов для назначения
социальных выплат
Отсутствие самостоятельности у
субъектов РФ в области принятия
решений социальной сферы
2023

7.

7
Пути повышения эффективности социальных расходов
федерального бюджета Российской Федерации
Рекомендации
Составление более точного прогноза социально-экономического развития страны
Совершенствование и усиление государственного финансового контроля
Высвобождение недостаточно эффективно используемых бюджетных ресурсов и их перенаправление
Совершенствование анализа возможного успеха реализации проектов госпрограмм
Совершенствование нормативно-правовых актов, связанных с налоговыми расходами
Улучшение взаимодействия и взаимоотношений между государством и населением
Упрощение документооборота для назначения и получения социальной помощи
Расширение социальных выплат без обращений граждан в специальные ведомства
Наделение субъектов РФ самостоятельностью при принятии информационных решений
2023

8.

2023
Москва
РАНХиГС
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!