Законодательные основы подтверждения соответствия

1.

Оценка соответствия
Законодательная база
подтверждения соответствия.
Органы по сертификации.

2.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ
Продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной
форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных
целях.
Идентификация продукции - установление тождественности характеристик
продукции ее существенным признакам.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения
соответствия принимает декларацию о соответствии или, получает
сертификат соответствия.
Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности
физического или юридического лица выполнять работы в определенной области
оценки соответствия.
Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

3.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ
Соответствие - это соблюдение установленных требований к продукции,
процесс или услуге.
Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения
требований, предъявляемых к объекту.
Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия
продукции, процессов проектирования, производства, услуг требованиям
технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или
условиям договоров.
Форма подтверждения соответствия - определенный порядок
документального удостоверения соответствия продукции, процессов
проектирования , производства, услуг требованиям технических регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров.

4.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения
соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям
стандартов, или условиям договоров.
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил и
условиям договоров.
Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции
требованиям технических регламентов, осуществляется первой стороной
(изготовителем).
Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой
в обращение продукции требованиям технических регламентов. До вступления в силу
соответствующих ТР декларирование будет подтверждать соответствие обязательным
требованиям стандартов.
Схема подтверждения соответствия - перечень действий участников
подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве
доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

5.

• Знак соответствия обозначение, служащее для
информирования
приобретателей о
соответствии объекта
сертификации требованиям
системы добровольной
сертификации или
национальному стандарту.
• Знак обращения на рынке обозначение, служащее для
информирования
приобретателей о
соответствии выпускаемой
в обращение продукции
требованиям технических
регламентов.

6.

7.

8.

Знаки соответствия при обязательной сертификации
национальных систем отдельных стран СНГ
Белоруссия
Украина
Казахстан
Узбекистан

9.

ФОРМЫ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОЕ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Декларирование
соответствия
Обязательная
сертификация
Добровольная
сертификация
Декларация о
соответствии
Сертификат
соответствия
Сертификат
соответствия
Первая сторона
(заявитель)
Третья сторона
(ОС, ИЛ)
Вторая сторона
(потребитель)

10.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Характер
сертификации
Обязательная
Добровольная
Цель
Обеспечение безопасности
Обеспечение
конкурентоспособности
Основание
Законодательные
акты РФ
Инициатива заявителя
Объекты
Перечни товаров,
подлежащих обязательной
сертификации
Любые
(продукция, работы,
процессы, услуги, персонал,
системы качества)
Нормативная
база
Технические регламенты
(устанавливающие
обязательные
требования)
Национальные стандарты,
стандарты организаций,
условия договоров

11.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
по сертификации, ее участников и правил функционирования системы
сертификации в целом.
номенклатура продукции, подлежащей сертификации
в данной системе;
нормативная документация, на соответствие которой
осуществляется сертификация;
правила выполнения работ по сертификации;
структура системы (участники);
правила признания протоколов испытаний и
сертификатов соответствия, выданных в зарубежных
системах сертификации, и другие правила системы.

12.

Самостоятельные системы обязательной сертификации
(19 систем)
Система
сертификации
ГОСТ Р
Система
сертификации на
федеральном
железнодорожном
транспорте РФ
Система
сертификации
на воздушном
транспорте РФ
Система
сертификации
« Электросвязь»
Система
сертификации
морских
гражданских
судов
Системы добровольной сертификации
(249 систем)
услуги по
оценке
имущества
средства
измерений
ювелирных
топливноизделий
энергетического
комплекса
Регистр
систем
качества
ГОСТ Р

13.

УЧАСТНИКИ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ФОИВ
Федеральный орган исполнительной власти
по техническому регулированию (Ростехрегулирование)
Центральный орган по сертификации
Органы по сертификации
Испытательные лаборатории (центры)
Заявитель

14.

Взаимодействие участников сертификации
Национальный орган
по сертификации –
Федеральное агентство
«Ростехрегулирование»
Сертификат
Центральный орган
по сертификации
Научно-методический
сертификационный центр
Органы по сертификации
Комиссия по апелляциям
Договор
Протокол
испытаний
Испытательные
лаборатории
Копия Протокола
испытаний
Договор
Заявители (изготовители,
продавцы, исполнители)

15.

направляет заявку на проведение сертификации;
представляет продукцию, нормативную и техническую документацию,
необходимую для сертификации продукции;
обеспечивает соответствие продукции установленным требованиям;
выпускает в обращение продукцию, подлежащую обязательному
подтверждению соответствия, только после осуществления такого
подтверждения соответствия;
указывает в сопроводительной технической документации и при
маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или
декларации о соответствии;
извещает ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или
технологические процессы производства сертифицированной продукции;
приостанавливает реализацию продукции, если срок действия документа
(сертификата или декларации) истек;
приостанавливает производство продукции, которая прошла
подтверждение соответствия и не отвечает установленным требованиям.

16.

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ
осуществляют испытания конкретной продукции или
конкретные виды испытаний;
выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
Соответствие требованиям, предъявляемым к испытательным
лабораториям, проверяется при аккредитации ИЛ.
Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют
сертификационным центром.

17.

Независимость
определяется
статусом третьего
лица
Требования,
предъявляемые
к испытательным
лабораториям
Техническая
компетентность
подтверждается соответствующей
структурой организации и управления,
наличием квалифицированного персонала,
помещений и оборудования для испытаний,
нормативных документов на методы
испытаний и процедуры, включая документы
СМК
Беспристрастность
выражается в деятельности
при проведении испытаний,
принятии решений по их
результатам и оформлении
протоколов испытаний

18.

ОРГАНЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
формируют фонд нормативных документов,
используемых при сертификации однородной
продукции;
принимают и рассматривают заявки на
сертификацию;
привлекают на договорной основе для
проведения испытаний испытательные
лаборатории (центры);
оформляют и выдают сертификаты соответствия,
ведут реестр выданных ими сертификатов
соответствия;
приостанавливают или прекращают действие
выданного ими сертификата соответствия;
обеспечивают предоставление заявителям
информации о порядке проведения
обязательной сертификации;
организовывают повышение квалификации и
аттестации персонала;

19.

КРИТЕРИИ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ОРГАНУ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Квалифицированный персонал
Фонд НД на сертифицируемую
продукцию и методы ее испытаний
Административная структура,
юридические и экономические возможности
(условия) для проведения сертификации,
испытаний и ИК за сертифицированной
продукцией
Организационно-методические документы,
(правила и порядок сертификации, правила рассмотрения
апелляций и отмены (временного приостановления)
действия сертификатов, знаков соответствия)
Реестр сертифицированной продукции

20.

« РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ »
реализует государственную политику в области сертификации,
устанавливает общие правила и рекомендации по проведению
сертификации на территории РФ;
проводит государственную регистрацию систем сертификации и
знаков соответствия, действующих в РФ;
представляет РФ в международных (региональных)
организациях по вопросам сертификации;
осуществляет межотраслевую координацию в области
сертификации.

21.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ
БАЗЫ СЕРТФИКАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ
Законы РФ
Указы Президента и
Правительства РФ
Постановления
Ростехрегулирования
(Госстандарта РФ)
Нормативные акты
министерств
и ведомств
НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ
Организационнометодические
документы
НД, на соответствие
требованиям
НД на методы
оценки соответствия
при сертификации
Порядки и правила
по сертификации
ГОСТ, ГОСТ Р,
СанПиН, СНиП, ТУ
ГОСТ, ГОСТ Р, МУ

22.

ЗАКОНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЗ «О техническом
регулировании»
- Гражданский кодекс РФ,
- Закон РФ “О защите
прав потребителей”,
- Кодекс РФ
Об административных
правонарушениях,
- Уголовный кодекс РФ,
- другие законы
Закон,
устанавливающий
основы
Законы,
устанавливающие
ответственность
- Закон РФ “О защите
прав потребителей»,
- ФЗ “Об основах охраны
труда в РФ”,
- “Об оружии”,
- “О связи”,
- “Об информации,
информатизации и
защите информации”,
- “О пожарной безопасности”,
- “О качестве и безопасности
пищевых продуктов”,
- другие законы (более 20)
Законы,
которые ввели
обязательную
сертификацию

23.

Операции, выполняемые
при подтверждении соответствия
Сертификация
Испытания
- типа
- выборка
из партии
- каждого образца
Проверка
производства
- предварительная
- сертификация
производства
- сертификация
систем качества
Инспекционный
контроль
Др. способы
доказательства
соответствия
- испытание
- рассмотрение
образцов,
декларации о
отобранных в
соответствии с
торговле
прилагаемыми
- испытание образцов,
документам
отобранных в
производстве
- ИК за производством
- ИК за системами
качества

24.

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

25.

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

26.

Пример обязательного
сертификата
Пример добровольного
сертификата

27.

Пример пожарного сертификата
Пример санитарного сертификата