Включення людей з інвалідністю в демократичні процеси громади

1.

2.

ТРЕНІНГ
«Застосування інструментів
демократії участі»

3.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
Понятия. Значения. Риски
Павел Тимофеев
Сергей Левинте
11/03/17

4.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ - ЭТО
Непосредственное участие членов территориальной
громады в управлении громады (включая процессы
подготовки, принятия решений, контроль их
реализации)
11/03/17

5.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ - ЭТО
Делегирование гражданами полномочий управлять
от их имени через участие в выборах
11/03/17

6.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ
ДЕМОКРАТИЯ
ДЕМОКРАТИЯ
УЧАСТИЯ
11/03/17

7.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
УРОВНИ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Совместное принятие
решений
Партисипаторный бюджет
Консультирование
Встречи с гражданами,
общественные слушания
Сбор идей, предложений
Социологические опросы
Информирование
PR
Отсутствие информации
Книга жалоб
11/03/17

8.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Референдумы (обязательное воплощение)
Местные инициативы (обязательное рассмотрение)
Сборы граждан по месту проживания (учитывает в работе)
Общественные слушания (взять к сведению)
Органы самоорганизации населения (полномочия)
11/03/17

9.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Общественная экспертиза (учитывает в работе)
Общественные советы (учитывает в работе)
Консультации с общественностью (взять к сведению)
Электронные петиции (обязательное рассмотрение)
Партисипаторный бюджет (обязательное
воплощение)
11/03/17

10.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕИМУЩЕСТВА ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
11/03/17

11.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕИМУЩЕСТВА ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Развитие демократических традиций в громаде
Усиление ответственности, подконтрольности и
подотчетности власти, предотвращение коррупции,
злоупотреблений, отрыва власти от проблем громады
Более эффективные способы решения проблем,
более рациональное использование бюджета
Синергия в громаде (объединение усилий всех
заинтересованных сторон)
11/03/17

12.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕИМУЩЕСТВА ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Повышение уровня легитимности власти
Повышение уровня проинформированности громады
о текущих проблемах
Конструктивное сотрудничество, предотвращение
деструктива в громаде
Распределение ответственности
11/03/17

13.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРЕИМУЩЕСТВА ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Платформа по защите интересов граждан
Участие в политической жизни громады не только в
ходе выборов, но и на регулярной основе
Конструктивное сотрудничество, предотвращение
деструктива в громаде
Распределение ответственности
11/03/17

14.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
УГРОЗЫ ОТ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
11/03/17

15.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
УГРОЗЫ ОТ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Высокие риски популизма
Высокие риски использования демократии участия
в политических процессах и политической борьбе
Размывание ответственности
Потеря рабочего времени
11/03/17

16.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
УГРОЗЫ ОТ ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Риск принятия некомпетентных решений
Сложность применения форм демократии участия в
больших громадах
«Борьба с ветряными мельницами»
Сложность в принятии непопулярных решений
11/03/17

17.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Общая декларация прав человека
Европейская хартия местного самоуправления
Орхусская конвенция (конвенция о доступе к
информации, участии общественности)
Конституция, ЗУ «О местном самоуправлении в
Украине», «Об органах самоорганизации населения»,
«О обращениях граждан»
Устав территориальной громады, положения и
порядки реализации форм демократии участия
11/03/17

18.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
КОНСТИТУЦИЯ О ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Ст. 5. Носителем суверенитета и единственным
источником власти в Украине является народ. Народ
осуществляет власть непосредственно и через органы
государственной власти и органы местного
самоуправления.
11/03/17

19.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
КОНСТИТУЦИЯ О ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ
Ст. 140. Местное самоуправление является правом
территориальной громады - жителей села или
добровольного объединения в сельскую громаду жителей
нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать
вопросы местного значения в рамках Конституции и
законов Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальной
громадой в порядке, установленном законом, как
непосредственно, так и через органы местного
самоуправления: сельские, поселковые, городские советы
и их исполнительные органы.
11/03/17

20.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
ПРИ КАКИХ УСЛОВИЯХ ФОРМЫ
ДЕМОКРАТИИ УЧАСТИЯ КРАЙНЕ ВАЖНЫ?
11/03/17

21.

ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ
При каких условиях формы демократии
участия крайне важны?
Низкий уровень легитимности власти
Политический кризис в обществе
Высокий уровень «оторванности» власти от граждан
Высокий уровень пассивности громады,
социальный фатализм
Систематические злоупотребления в структурах
местной власти
Социальные проблемы в громаде, не способность
власти их решить
11/03/17