Механизм реализации прав и основных полномочий законодательной власти в РФ

1. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И ОСНОВНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ

2. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (парламент РФ)

Является представительным и законодательным органом
Российской Федерации.
СОСТОИТ ИЗ ДВУХ ПАЛАТ
Совет Федерации
Государственная Дума
(верхняя палата)
(нижняя палата)

3. Законодательная власть Пермского края осуществляется Законодательным Собранием Пермского края

4.

5.

6.

Субъекты права законодательной инициативы
1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края
обладают: депутаты Законодательного Собрания Пермского края, комитеты и комиссии,
депутатские объединения (фракции, депутатские группы) Законодательного Собрания
Пермского
края,
губернатор
Пермского
края,
Правительство
Пермского
края,
представительные
органы
муниципальных
образований
Пермского
края,
главы
муниципальных районов и городских округов Пермского края, депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные на территории Пермского
края; представители Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Совет муниципальных образований Пермского края.
Правительство Пермского края осуществляет право законодательной инициативы по всем
вопросам, за исключением вопросов, по которым право законодательной инициативы в
соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пермского края
принадлежит исключительно губернатору Пермского края как высшему должностному лицу
субъекта Российской Федерации.
Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края обладают:
избирательная комиссия Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском
крае, Контрольно-счетная палата Пермского края в пределах их компетенции, установленной
законами Пермского края.
Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края в
отношении изменения положений Устава края обладают: губернатор края, не менее одной трети
депутатов Законодательного Собрания, не менее одной трети представительных органов
муниципальных образований.
Процедура осуществления законодательной инициативы устанавливается законом Пермского
края.
2. Проекты законов Пермского края, которыми предполагается осуществить нормативное
правовое регулирование в соответствии с компетенцией Пермского края в области местного
самоуправления, определенной федеральными законами, подлежат согласованию с органами
местного самоуправления. Порядок согласования определяется законом Пермского края.

7.

1) принимает Устав Пермского края, вносит в него изменения и
дополнения;
2) принимает законы Пермского края и иные правовые акты, вносит в них
изменения и дополнения;
3) осуществляет толкование Устава Пермского края, законов Пермского
края, иных правовых актов Законодательного Собрания;
4) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти
Пермского края;
5) принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями высшего должностного лица Пермского края - губернатора
Пермского края;
6) согласовывает назначение на должности председателя Правительства
Пермского края и министра финансов Пермского края;
7) в пределах полномочий, установленных федеральным законом,
определяет основные принципы организации местного самоуправления;
8) решает вопросы по организации своей деятельности; утверждает смету
расходов Законодательного Собрания;
9) принимает решение о выражении недоверия губернатору Пермского
края, председателю Правительства Пермского края, министру финансов
Пермского края;
10) осуществляет право законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

8.

11)
обращается
к
Президенту
Российской
Федерации,
в
Конституционный суд Российской Федерации от имени Пермского края
для разрешения вопросов в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами;
12) обжалует в суде указы губернатора и иные правовые акты органов
государственной власти и местного самоуправления Пермского края;
13) устанавливает порядок выборов депутатов Законодательного
Собрания,
депутатов
представительных
органов
местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
назначает выборы депутатов Законодательного Собрания;
14) назначает половину членов краевой избирательной комиссии;
15) устанавливает порядок проведения краевого и местных
референдумов; назначает краевой референдум;
16) утверждает договоры Пермского края с иностранными
контрагентами, его соглашения с Российской Федерацией и субъектами
Российской Федерации; одобряет проект договора о разграничении
полномочий;
17) решает вопросы административно-территориального устройства
Пермского края;

9.

18) образует согласительные комиссии по разрешению споров между
Законодательным Собранием и губернатором Пермского края,
Правительством Пермского края, Законодательным Собранием и
органами местного самоуправления на паритетных началах;
19) принимает решения по обращениям губернатора Пермского края, по
протестам и представлениям прокурора Пермского края;
20) устанавливает в пределах своей компетенции административную
ответственность
граждан
и
должностных
лиц,
если
такая
ответственность не установлена федеральными законами;
21) учреждает награды, устанавливает почетные и специальные звания,
стипендии Пермского края;
22) заслушивает ежегодное послание губернатора Пермского края;
23)
информирует
губернатора
Пермского
края
о
плане
законопроектных работ;
24) согласовывает кандидатуру для назначения прокурора Пермского
края;
25) заслушивает ежегодные отчеты губернатора Пермского края о
результатах деятельности Правительства Пермского края, в том числе
по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Пермского
края.

10.

1) регулирует бюджетный процесс в Пермском крае;
2) утверждает бюджет Пермского края и отчет о его исполнении, вносит в него
изменения и дополнения;
3) устанавливает региональные налоги, сборы, тарифы, ставки и иные
платежи, а также льготы по платежам в краевой бюджет в соответствии с
налоговым законодательством;
4) устанавливает условия выпуска и порядок размещения краевых займов,
облигаций, лотерей, векселей и других ценных бумаг;
5) определяет порядок образования и деятельности государственных краевых
внебюджетных фондов, утверждает бюджеты этих фондов и отчеты об их
исполнении;
6) устанавливает порядок управления и распоряжения краевой государственной
собственностью, в том числе долями (паями, акциями) Пермского края в
капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм, приватизации объектов собственности,
передачи объектов краевой собственности в муниципальную собственность;
7) устанавливает порядок предоставления земельных участков под объекты
федерального, межрегионального и краевого значения, порядок использования
иных природных ресурсов, охраны объектов природы и культурного наследия;
8) определяет порядок предоставления дотаций, субвенций, ссуд из краевого
бюджета;
9) устанавливает меры социальной поддержки и социального обслуживания
населения, поддержки семей, развития здравоохранения, образования.

11.

1. Законодательное Собрание самостоятельно или через создаваемые
им органы осуществляет контроль за:
а) реализацией Устава Пермского края, законов Пермского края и иных
решений, принятых Законодательным Собранием;
б) исполнением бюджета Пермского края, использованием кредитных
ресурсов и ассигнований из федерального бюджета, средств
государственных краевых внебюджетных фондов. В соответствии с
федеральным законом полномочия Законодательного Собрания по
осуществлению контроля за исполнением бюджета Пермского края не
могут быть ограничены;
в) выполнением программ экономического, социального, культурного
развития края и других программ;
г) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
краевой собственностью, а также федеральной и иной собственностью,
переданной в управление органам государственной власти Пермского
края;
д) выполнением депутатами, руководителями Законодательного
Собрания, его комитетов и комиссий своих депутатских и должностных
обязанностей.
Контроль за исполнением (реализацией) законов осуществляется в
порядке,
предусмотренном
законодательством
и
регламентом
Законодательного Собрания.

12.

2. Основными формами контроля являются:
депутатские запросы;
заслушивание и(или) утверждение отчетов, заслушивание информации;
депутатские расследования, проводимые в порядке, установленном
законом Пермского края;
выражение недоверия губернатору Пермского края и должностным
лицам органов государственной власти Пермского края, в назначении
которых на должность Законодательное Собрание принимало участие.
Губернатор Пермского края может быть отрешен от должности
Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему
недоверия Законодательным Собранием.
Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия
губернатору принимается двумя третями голосов от установленного
числа депутатов по инициативе не менее одной трети от
установленного числа депутатов.
Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия
губернатору направляется на рассмотрение Президента Российской
Федерации для решения вопроса об отрешении губернатора от
должности.

13.

Законодательное
Собрание
может
выразить
недоверие
председателю
Правительства
Пермского края и министру финансов Пермского
края.
Решение Законодательного Собрания Пермского
края о выражении недоверия указанным лицам
принимается не менее чем двумя третями голосов
от
установленного
числа
депутатов
Законодательного Собрания Пермского края по
инициативе
не
менее
одной
трети
от
установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Пермского края. Принятие решения о
недоверии Законодательного Собрания указанным
должностным
лицам
влечет
немедленное
освобождение их от должности.