МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
Глава 2 Закона № 44-ФЗ
Цели
Взаимосвязь нормирования и бюджетного процесса
СТРУКТУРА нормативно-правового регулирования нормирования закупок
Нормирование закупок
Что представляют?
Субъекты правоприменения Нормативные затраты
Субъекты правоприменения Требования к товарам, работам, услугам
Субъекты Федерального закона № 44-ФЗ, на которые не распространяется обязанность нормирования
Нормативно-правовое регулирование регионального уровня
Нормативно-правовое регулирование муниципального уровня
Проект постановления Правительства Пермского края
Проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормирова
СРОКИ ПРИНЯТИЯ НПА о нормировании ГО, ПКФОМС
РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС
РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС
РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС
Проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении правил определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, р
Правила определения требований к ТРУ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
Отбор характеристик товаров, работ, услуг
Отбор характеристик товаров, работ, услуг
Критерии отбора вида товара (работы, услуги) для включения в ведомственный перечень
Использование критериев на примере федерального общего перечня и проекта краевого перечня Объект закупки включается в Ведомственный пер
Отбор отдельных видов товаров, работ, услуг
Критерии отнесения ТРУ к нормируемым
Порядок действий при подготовке ведомственного перечня
Особенности установления предельной цены
Акты, регулирующие определение нормативных затрат
Порядок действий при расчёте нормативных затрат
Действующий документ федерального уровня по утверждению нормативных затрат
Порядок действий участников процесса нормирования
Сроки реализации этапов нормирования
2.30M
Категория: МаркетингМаркетинг

Нормирование в сфере закупок товаров, работ, услуг

1. МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ.
ПЛАНИРОВАНИЕ
ЗАКУПОКв 2016 году

2. Глава 2 Закона № 44-ФЗ

ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 января 2016 года
Планирование закупок
План закупок
на 2017-2019 гг.
План-график закупок на
2017 г.
Обоснование соответствия
объекта закупки
Обоснование:
ЦЕЛИ (мероприятиям
гос (мун) программ,
функциям и полномочиям
ГО, ОМС)
Установленным
Требованиям к Т,Р,У и (или)
нормативным затратам
выбора способа закупки
определения НМЦК, цены
контракта единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)

3. Цели

нормирования
1. Определение затрат на содержание государственных органов,
их территориальных
подведомственных казенных
органов, учреждений
2. Исключение закупки товаров, работ, услуг
с характеристиками, предметов роскоши
избыточными
3. Обеспечение государственных (муниципальных) нужд
Устанавливаются требования в части:
потребительских свойств и качества
иных характеристик, не связанных с потребительскими свойствами
предельной цены
нормативных затрат и количества

4. Взаимосвязь нормирования и бюджетного процесса

Установление
характеристик
и предельных
цен ТРУ
Определение
необходимых
объёмов
бюджетных
ассигнований на
обеспечение
деятельности ГО,
МО
Установлени
е
нормативных
затрат
Уточнение
госпрограмм
Формирование
планов
закупок
Определение
затрат на
обеспечение
деятельности
ГО, МО
Формирование
бюджета

5. СТРУКТУРА нормативно-правового регулирования нормирования закупок

1 уровень – общефедеральные требования, Правительство РФ
общие требования к порядку принятия
актов о нормировании в сфере закупок
общие требования:
- к товарам, работам, услугам (в том числе
предельным ценам)
- к определению нормативных затрат
2 уровень Требования в рамках публично-правового образования
(Правительство РФ, ВИОГВ субъекта РФ, МО)
требования:
- к товарам, работам, услугам (в том
требования к порядку принятия актов
числе к предельным ценам)
о нормировании в сфере закупок
- к определению нормативных
затрат
3 уровень Требования в рамках госоргана
(МО) и его тер.органов и
подведомственных казенных учреждений
требования к товарам, работам, услугам
нормативные затрат5ы
Заказчики рассчитывают нормативные затраты (подставляя
в формулы нормативы, значения и цены)

6. Нормирование закупок

(статья 19 Закона № 44-ФЗ)
ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 января 2016 года
Виды нормирования
Требования к
отдельным видам
товаров, работ и услуг
в т.ч. определение предельной
цены товара, работы, услуги
и (или)
Нормативны
е затраты
на обеспечение функций
государственных органов, органов
управления государственными
внебюджетными фондами,
муниципальных органов.

7. Что представляют?

Установление Требований к отдельным
видам товаров, работ, услуг –
определение значение свойств товара,
которые обуславливают его пригодность
для эксплуатации в целях обеспечения
государственных
(муниципальных) нужд, выполнения
функций ГО, ОМС
Требования определяют предельновозможные
потребительские
свойства
(характеристики) товара:
• функциональные;
• эргономические;
• эстетические;
• технологические;
• экологические;
• надежности;
• безопасности
Нормативны
затраты –
е
предельных объемов
определение
затрат
в денежном выражении на
обеспечение
конкретног
функций должностного
лица о
должностных лиц)
(групп
Определяются на
формул
основе расчета и учитывают:
• нормативы
материальнотехнического обеспечения органов;
• сроки
основных
эксплуатации средств;
• численность
работников;основных
остатки
средств
и
• материальных запасов;
• цену
единицы
(работ,
продукции услуг)
7

8. Субъекты правоприменения Нормативные затраты

Нормативные
затраты
распространяются
на:
}
государственные органы (в том числе
органы государственной власти)
органы управления
государственными внебюджетными
фондами
муниципальные органы
территориальные
органы и
подведомственные
указанным органам
казенные учреждения
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)
ПБС
ТО, КУ
ПБС
ТО, КУ
ПБС
ТО, КУ
ПБС
ТО, КУ
8

9. Субъекты правоприменения Требования к товарам, работам, услугам

Требования к
объекту закупки
распространяются
на:
органы управления
государственными внебюджетными
фондами
муниципальные органы
территориальные
органы и
подведомственные
указанным органам
казенные учреждения
и бюджетные
учреждения
Орган, осуществляющий полномочия
учредителя
ГРБС
ПБС
ТО, КУ
}
государственные органы (в том числе
органы государственной власти)
ПБС
ТО, КУ
БУ
БУ
9

10. Субъекты Федерального закона № 44-ФЗ, на которые не распространяется обязанность нормирования

Лица, определенные в статье 15 Федерального закона № 44-ФЗ:
1. Нормативные затраты
бюджетные учреждения;
автономные учреждения;
унитарные предприятия;
иные юридические лица
2. Требования к объекту закупки
автономные учреждения;
унитарные предприятия;
иные юридические лица

11.

Нормативно-правовое регулирование
федерльного уровня

12. Нормативно-правовое регулирование регионального уровня

Проект постановления Правительства Пермского края
«Об утверждении требований к порядку разработки и
принятия правовых актов о нормировании в сфере
закупок для обеспечения нужд Пермского края,
актов исодержанию
обеспечениюуказанных
их исполнения»
Проект разработан МРКС в сфере закупок ПК
11 августа 2015 г. и направлен на согласование
в Министерство финансов ПК, 22 сентября 2015
– запущен по
СЭДу
Проект постановления Правительства Пермского края «О
порядке определения нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов Пермского края (в том
числе органов государственной власти Пермского края),
органа управления Территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Пермского края,
их территориальных органов, подведомственных им
государственных казенных учреждений Пермского края»
Разрабатывает Министерство финансов
Пермского края не позднее 1 марта 2016
г.
Проект постановления Правительства
Пермского края «Об утверждении правил
определения требований к закупаемым
отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельных цен товаров, работ,
услуг) для обеспечения государственных
нужд Пермского края»
Проект разработан Министерством по
регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края и прошел обсуждение
на
Общественном совете
Письмо Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 35606-ЕЕ/Д28и – данные акты
должны быть приняты до 1 января 2016 года, анализ внедрения системы нормирования
в 2016 году

13. Нормативно-правовое регулирование муниципального уровня

НПА «Об утверждении требований к порядку разработки и
принятия правовых актов о нормировании в сфере
закупок для обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения»
Принят -15 МО
Разработан и проходит согласование – 22 МО
Не приступали к разработке – 11 МО
НПА «О порядке определения нормативных затрат на
обеспечение функций муниципальных органов …»
НПА «Об утверждении правил определения
требований к закупаемым отдельным
видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг) для
обеспечения муниципальных нужд»
Принят – 7 МО
Принят – 8 МО
Разработан и проходит согласование - 23 МО
Разработан и проходит согласование – 24 МО
Не приступали к разработке – 18 МО
Не приступали к разработке – 16 МО
Письмо Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 35606-ЕЕ/Д28и – данные акты
должны быть приняты до 1 января 2016 года, анализ внедрения системы нормирования
в 2016 году

14.

Обсуждение проектов актов о
нормировании
Вид обсуждения
Подлежат
обязательному
предварительному
обсуждению
на заседаниях
общественных
советов
Документы,
подлежащие обсуждению
Основание
1. Правила определения требований к закупаемым
отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
2.Требования к закупаемым отдельным
видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг).
Пункт
3
«Общих
требований…»,
утверждённых
постановлением
Правительства РФ
№ 476
Подлежат
1.Правила определения требований к закупаемым
обязательному
отдельным видам товаров, работ, услуг (в том
обсуждению в целях числе предельные цены товаров, работ, услуг)
осуществления
2. Правила определения нормативных затрат
общественного
3. Нормативные затраты на обеспечение функций
контроля
4.Требования к закупаемым отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельные
цены товаров, работ, услуг).
Пункт
6
«Общих
требований…»,
утверждённых
постановлением
Правительства РФ
№ 476

15. Проект постановления Правительства Пермского края

«Об утверждении требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок для
обеспечения нужд Пермского края, содержанию указанных
актов и обеспечению их исполнения»
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБСУЖДЕНИЕв ЕИС
Проекты постановлений
Правительства ПК (правила
по нормативным затратам
и требованиям к ТРУ)
Акты ГО, утверждающие
нормативные затраты и
Требования к ТРУ
В СРОК, установленный ГО, МО – не менее 7 календарных дней
Рассмотрение предложений и размещение в ЕИС – в течение 3 рабочих дней

16. Проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормирова

Проект постановления Правительства Пермского края
«Об утверждении требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок для
обеспечения нужд Пермского края, содержанию указанных
актов и обеспечению их исполнения»
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ НПА о требованиях к Т,Р,У
ИОГВ ПК
Обсуждение на заседаниях Общественных советов
при ИОГВ ПК
В Порядке, предусмотренном Положениями об ОС
Администрация губернатора ПК, Аппарат
Правительства ПК, ЗС ПК, КСП, Избирательная
комиссия и другие органы
Обсуждение на заседаниях Общественной палаты
Пермского края
в порядке, предусмотренном Регламентом об ОП ПК

17. СРОКИ ПРИНЯТИЯ НПА о нормировании ГО, ПКФОМС

СРОК ПРИНЯТИЯ
До 1 июня
текущего
финансового года
Пересматриваются
не реже одного
раза в год

18. РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС

В течение 7 рабочих
дней со дня принятия

19. РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС

Приказ Казначейства России от 25.03.2014 N 4н
"Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых
распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", за исключением поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2014 N 32611)
Орган Федерального казначейства проверяет правильность формирования и
представления сведений об организации и подтверждающих документов для
организаций с полномочиями в сфере закупок:
орган, устанавливающий правила нормирования
орган, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ,
услуг (ГРБС, учредителя)

20. РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕИС

Письмо министерства финансов РФ и Казначейства России от 09.12.2014 №427.4- 05/5.7-747
«О направлении форм документов и указаний по их применению»
Полномочия в сфере закупок, определенные Приложением №1 к письму
1 заказчик
2 уполномоченный
орган
3 уполномоченное
учреждение
6 орган контроля соответствия информации
об объеме финансового обеспечения и
идентификационных кодах закупок
10 оператор
11 орган аудита
электронной
площадки
14 банк
15 орган,
разрабатывающий
типовые контракты
и типовые условия
контрактов
7 орган
внутреннего
контроля
12 орган,
устанавливающий
правила
нормирования
4
специализированн
ая организация
8 финансовый
орган
5 контрольный
орган в сфере
закупок
9 оператор ООС
13 орган, утверждающий требования
к отдельным видам товаров, работ,
услуг
16 организация, осуществляющая
полномочия заказчика на осуществление
закупок на основании договора (соглашения)
в соответствии с частью 6 статьи 15
Федерального закона № 44-ФЗ
17 орган по
регулированию
контрактной
системы в сфере
закупок

21. Проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении правил определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, р

Проект постановления Правительства Пермского края «Об
утверждении правил определения требований к закупаемым
отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных
цен товаров, работ, услуг) для обеспечения государственных
нужд Пермского края»
• Правила определения требований к
закупаемым
ТРУ
работ, услуг, в отношении которых определяются
• требования
Обязательный
перечень отдельных
видов товаров,
к потребительским
свойствам
и
иным
товаров, работ, услуг)
(в томперечня,
числе предельные
• характеристикам
Форму ведомственного
по которой ГРБС
цены
утверждают характеристики и предельные цены
ТРУ, подпадающих под нормирование или
необходимых им, но отсутствующих в обязательном
перечне

22. Правила определения требований к ТРУ

Требования к ТРУ
Обязательны
й перечень
Ведомственный
перечень
Вид товара (работ, услуги) –
соответствует 6-значному коду позиции
по ОКПД
Определен проектом
постановления
Правительства
Пермского края
соответствии
критериями,
с
Общими
определенными
требованиями
(Постановлением Правительства
РФ от 02.09.2015

926),
и
в
порядке,
определенном Требованиями
в
Формирует ГРБС
(учредитель)
в соответствии
с
определенными
критериями,
требованиями,
и в
Общими
определенном
Требованиями;
порядке,
включаются виды товаров, работ,
услуг:

указанные в обязательном перечне;

определенные самим ГРБС согласно
установленного критерия отбора
22

23. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

1.Ноутбуки, планшетные компьютеры (30.02.12)
2. Компьютеры персональные настольные, рабочие станции (30.02.15)
3. Принтеры, сканеры, МФУ (30.02.16)
4. Телефоны мобильные (32.20.11)
5. Автомобили легковые (34.10.22)
6. Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более (34.10.30)
7. Средства автотранспортные грузовые (34.10.41)
8. Мебель для сидения с металлическим каркасом (36.11.11)
9. Мебель для сидения с деревянным каркасом (36.11.12)
10.Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных
заведений, учреждений культуры и т.п. (36.12.11)
11. Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных
заведений, учреждений культуры и т.п. (36.12.12)

24.

Обязательный перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам
(в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

Код по
п
/
п
ОКПД
Наименование
товара, работы,
услуги
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе
предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
Характеристика
Единица измерения
код по
ОКЕ
И
наименование
Значение характеристики <1>
Должности в государственных органах Пермского края (в том числе органах
государственной власти Пермского края), органе управления территориальным
фондом, их территориальных органах, подведомственных им государственных
казенных и бюджетных учреждений Пермского края
Должности государственной гражданской службы
категории «руководители», руководитель органа
управления территориальным фондом, руководители
казенных и бюджетных учреждений Пермского края
Руководитель или заместитель
руководителя государственного
органа Пермского края (в том
числе органа государственной
власти Пермского края),
органа управления
территориальным фондом
1
2
1. 30.02.12
3
4
Машины
вычислительные
электронные
цифровые
портативные
массой не более
10
Размер и тип
экрана
5
6
7
Иные государственные
гражданские служащие,
работники
территориального фонда,
казенного, бюджетного
учреждения
Пермского
Руководитель
территориального органа, края (за исключением
руководителей)
государственного
казенного, бюджетного
учреждения Пермского
края
8
9

25.

Ведомственный перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и
иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
Единица измерения
№ п/п
Наименован
ие
Код
отдельного
по
вида
ОКП
товаров,
Д
работ, услуг
код по
ОКЕИ
Требования к
потребительским свойствам
(в том числе качеству) и
иным характеристикам,
утвержденные
Правительством Пермского
края
Требования к потребительским свойствам (в том числе
качеству) и иным характеристикам, утвержденные
государственным органом Пермского края, органом
управления территориальным фондом*
обоснование
отклонения
значения
значение
функционал
характеристик
характерисзначение
характеристики
характеристи
ьное
наименование
а
тика
характеристики от утвержденной
ки
назначение*
Правительством
Пермского края
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам
определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденным
постановлением Правительства Пермского края № от
20 г. №
1
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Пермского края, органом управления
территориальным фондом
1
х
х
х
х
х
х
х
Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов
товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству)
и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
*
х

26. Отбор характеристик товаров, работ, услуг

Код по ОКПД
Наименование
Характеристики
32.02.12.
Ноутбуки, планшетные
компьютеры
Размер и тип экрана
Вес
Тип процессора
Частота процессора
Размер оперативной памяти
Объем накопителя
Тип жесткого диска
Оптический привод
Наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS)
Тип видеоадаптера
Время работы
Операционная система
Предустановленное программное обеспечение
Предельная цена
26

27. Отбор характеристик товаров, работ, услуг

Требования к отдельным товарам, работам, услугам должны содержать
одно или несколько нижеперечисленных характеристик:
- требования к качеству, потребительским свойствам товаров, работ, услуг;
- требования к иным характеристикам товаров, работ, услуг;
- требования к предельной цене товаров, работ, услуг.
Количественные и (или) качественные показатели характеристики объекта
закупки могут быть выражены, например, в виде точного значения, диапазона
значений в формате «от» и «до», «не более», «не менее», запрета на
приобретение товара, работы, услуги, имеющих определенное значение.
Например, вес ноутбука – не более 3 кг, размер и тип экрана (039) не более
15
дюймов; время работы (356) более 8 часов
Требования к предельной цене объекта закупки устанавливаются в рублях,
в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после
запятой) в значении «не более».
Например, предельная цена автомобиля легкового – не более 2,5 млн.
рублей.
27

28. Критерии отбора вида товара (работы, услуги) для включения в ведомственный перечень

Критерии и их значения, а также порядок применения
определяются Правительством РФ, ВИОГВ субъектов РФ,
местными администрациями МО
Обязательные критерии:
• Доля
на приобретение товаров (работ,
относимых
ОКПД в общем
расходов на соответствующий
услуг),
объеме
расходов на закупки;
• Доля количества контрактов на приобретение ТРУ
(количества (объема) приобретаемых ТРУ в общем
(количеств
(объеме)
количестве
приобретаемых
ТРУ).
е
контрактов
28

29. Использование критериев на примере федерального общего перечня и проекта краевого перечня Объект закупки включается в Ведомственный пер

Использование критериев на примере
федерального общего перечня и
проекта краевого перечня
Объект закупки включается в Ведомственный
перечень, если объект закупки удовлетворят следующей
формуле:
Доля расходов
Доля количества (объема)
Общий объем расходов
+
Общее количество(объем)
(за отчетный финансовый год)
> 20%
Органы власти при формировании Ведомственного перечня вправе включить в него
дополнительно:
• отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в Обязательном перечне;
• характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в Обязательный перечень;
• установить в случаях, установленных Требованиями, значения количественных и (или)
качественных показателей характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в
Обязательном перечне. При этом такие значения должны быть обоснованы.
Обоснование значений характеристик товаров, отличающихся от значений,
содержащихся в Обязательном перечне, осуществляется в том числе с использованием
функционального назначения товара.
29

30. Отбор отдельных видов товаров, работ, услуг

Код по ОКПД
Наименование
Доля в
общей
сумме
контрактов,
%
Доля в общем
количестве
контрактов, %
Средняя
арифметическая
сумма
значений,%
30.02
Ноутбуки,
планшетные
компьютеры
30,0
11,0
20,5
32.20
Телефоны
мобильные
0,64
0,36
1,03
34.10
Автомобили
легковые
1,29
0,32
1,61
60.22
Услуги по аренде
легковых
автомобилей с
водителем
18,2
2,0
10,1
30

31. Критерии отнесения ТРУ к нормируемым

1.ТРУ входят в обязательный перечень
(11 наименований)
2.Среднее арифметическое долей закупок ТРУ
(по ОКПД) превышает 20% по расходам на
закупки и количеству контрактов (по каждому
заказчику):
по ГРБС,
по подведомственным (ТО, КУ, БУ)

32. Порядок действий при подготовке ведомственного перечня


Порядок действий при
подготовке ведомственного
перечня
Сбор и анализ сведений о проведенных в 2015 году закупках ТРУ по
каждому ведомству в разрезе заказчиков с учетом ОКПД (по первым 6
цифрам), суммы и количества контрактов по видам ОКПД.
Расчет
доли по ГРБС, по
(БУ, КУ), по ТО
закупаемых
ТРУ в разрезе ОКПД в процентном
соотношении от общей
общей
учреждениям
суммы закупок и в процентном отношении от общего числа
заключенных договоров.
Принятие инициативного ГРБС (учредителя) решения о том, что войдёт
в ведомственный перечень

33. Особенности установления предельной цены

Устанавливаемая цена является предельной
(в плане закупки для обоснования БА)!
Дешевле можно, дороже – нельзя!
(в плане-графике может быть меньше)
Следует помнить о том, что цены, утверждаемые в
документах по нормативным затратам и в документах
по требованиям к ТРУ, должны быть одинаковые!

34. Акты, регулирующие определение нормативных затрат

Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047 «Об общих
требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами и муниципальных
органов»
Постановление Правительства Пермского края утверждающее Правила
определения нормативных затрат
Локальные акты ГРБС (или гос. органов), утверждающие расчёт затрат на
обеспечение их функций и функций подведомственных им казённых
учреждений

35. Порядок действий при расчёте нормативных затрат

Субъект РФ, МО –
утверждается общая
методика расчёта
(формулы и требования)
ГРБС – утверждается
конкретная методика
расчёта (формулы и
числовые критерии) и
нормативы
ТО, казённые учреждения –
на основании формул и
критериев могут рассчитать
нормативные затраты
НПА регионального
(муниципального
уровня)
Приказ по ГРБС,
утверждающий формулы
расчёта и числовые
значения показателей
Приказ, утверждающий
значения нормативных
затрат для ГРБС и
подведомтвенных
Расчёт нормативных затрат

36. Действующий документ федерального уровня по утверждению нормативных затрат

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29
декабря 2014 года № 542
«Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций
Министерства финансов Российской Федерации и
подведомственных ему федеральных казённых учреждений»

37. Порядок действий участников процесса нормирования

1. Предоставить изменённые сведения об
организации в УФК по Пермскому краю
(Приложение №1 к Письму министерства
финансов РФ и Казначейства России от
09.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-747)
2. Определить круг лиц, ответственных за
нормирование
3. Предоставить документы в УФК по
Пермскому краю
для получения ЭЦП с дополнительными
полномочиями для нормирования
4. Разместить информацию в реестре
правил нормирования, требований к
отдельным видам товаров, работ, услуг и
нормативных
затрат на (http://zakupki.gov.ru)
Расширить полномочия в сфере закупок
Наделить правами в сфере нормирования
сотрудников заказчика
Получить ЭЦП для каждого полномочия
отдельно!
Если сотрудник работает с полномочиями
заказчика и с полномочиями органа,
утверждающего требования к отдельным
видам ТРУ, то у него должно быть 2 ЭЦП
1.
2.
Опубликовать нормативные
затраты
Опубликовать требования к
отдельным видам товаров, работ,
услуг

38. Сроки реализации этапов нормирования

и планирования в 2016 году
До 1 марта 2016 г.
Определение правил
нормирования (принятие
Постановлений Правительства
ПК)
До 1 июня 2016 г.
Разработка локальных
актов ГРБС (Требования
к РРУ и (или)
Нормативные затраты)
До 1 июля 2016 г. (ГЗ)
До 1 августа 2016 г (МЗ)
Формирование
проекта Плана
закупок на 20172019 гг.
Постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 N 80-п
"Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
планов закупок для обеспечения нужд Пермского края"
В течение 10 рабочих
дней после доведения
лимитов бюджетных
ассигнований
Утверждается
план закупок на
2017-2019 гг.
Утверждается
план-график на
2017 год
English     Русский Правила