Правовая регламентация таможенных операций, таможенных процедур и таможенного контроля

1. Правовая регламентация таможенных операций, таможенных процедур и таможенного контроля

www.themegallery.com
LOGO

2. Темы лекций:

1.
2.
3.
Понятие и виды таможенных операций. Общие условия
их осуществления.
Таможенная процедура: понятие, назначение, виды,
классификация. Особенности и условия применения
таможенных процедур.
Таможенный контроль и порядок его проведения.
LOGO

3. Таможенный контроль и порядок его проведения

www.themegallery.com
LOGO

4. Учебные вопросы:

1. Таможенный контроль: понятие,
принципы, формы и общий порядок его
проведения.
2. Меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля.
LOGO

5.

ЛИТЕРАТУРА (Основные источники)
1.
Конституция РФ .-М.,1993.
2.
Таможенный кодекс ЕАЭС.
3.
Международные договора и Соглашения государств - членов
ЕАЭС(ТС)
4.
Решения Евразийской экономической комиссии
5.
ФЗ от 03.08.2018 №289 «О таможенном регулировании в РФ и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
6.
ФЗ от 8.12.2003 г.№164-ФЗ «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»
7.
ФЗ от 14.04.1998 г.№63-ФЗ «О мерах по защите экономических
интересов РФ при осуществлении ВТ товарами»
LOGO

6. Правовое регулирование:

• Международная конвенция об упрощении и
гармонизации таможенных процедур от18 мая 1973
года.
• Таможенный кодекс ЕАЭС.
• ФЗ от 03.08.2018 №289 «О таможенном
регулировании в РФ и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ».
• ФЗ от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном
регулировании и валютном контроле».
• ФЗ от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах
гос.регулирования ВТД».
LOGO

7. Правовое регулирование:

Постановление Правительства РФ от 10.12.2003
№747 «Об утверждении порядка использования
морских (речных) судов ТО РФ для целей ТК».
Постановление Правительства РФ от 31.03.2011
№232 «Об утверждении правил использования
служебных собак при проведении ТК, их обучение
и содержание».
Приказ ФТС России от 21.12.2010 №2509 «Об
утверждении перечня и порядка применения
технических средств ТК в ТО РФ» (с изм.).
LOGO

8.

Таможенный контроль (ТК)
совокупность совершаемых
таможенными органами действий,
направленных на проверку и (или)
обеспечение соблюдения
международных договоров и актов в
сфере таможенного регулирования
и законодательства государствчленов о таможенном
регулировании;
(пп. 41 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС)
LOGO

9. Средства проведения ТК:

Технические средства ТК (ТСТК);
Морские (речные) и воздушные
судаТО;
Информационные ресурсы ТО;
Служебные собаки;
LOGO

10. Условия проведения ТК:

- ТК контроль проводится в соответствии с ТЗ ЕАЭС и
законодательством РФ о ТД (далее – З РФ о ТД);
- выборочность объектов, форм и мер обеспечивающих
проведение ТК;
- ТК проводится уполномоченными ДЛ ТО;
- при выборе объектов, форм и мер обеспечивающих
проведение ТК используется СУР;
- сотрудничество ТО РФ (ФТС России) с ТО иностранных
государств в соответствии с МД в целях
совершенствования ТК;
- взаимодействие ТО с др.контролирующими гос. органами,
участниками ВЭД и иными лицами, связанными с ВТД в
целях повышения эффективности ТК;
LOGO

11. Продолжение

- недопустимость причинения неправомерного вреда при
проведении ТК;
- ДЛ не вправе устанавливать требования и ограничения, не
предусмотренные МД и актами в сфере т/регулирования;
- ТК может проводиться ТО посредством информационной
системы ТО без участия ДЛ ТО;
- ТК проводится в ЗТК и иных местах;
- ТК может проводиться до истечения 3 лет. ЗРФ о ТД может
быть установлено до истечения 5 лет (есть искл.);
- при проведении ТК не требуется каких-либо разрешений,
предписаний, постановлений;
- ТК проводится в зоне ТК, а также в других местах,
определенных ТО.
LOGO

12. Объекты таможенного контроля

Т, находящиеся под ТК (ст. 14 ТК Союза);
Т- под ТПр выпуска для внутреннего потребления,
которые приобрели статус Т Союза, Т- под ТПр
реимпорта, Т для л/пользования, выпущенные в
свободное обращение, а также Т, которые сохранили
статус Т Союза при их обратном ввозе на ТТ Союза;
Т, находящиеся на ТТ Союза,– при наличии у ТО
информации о том, что такие Т были
ввезены
на ТТ Союза и(или) находятся на ТТ Союза в
нарушение МД и актов в сфере т/регулирования;
LOGO

13. продолжение

таможенные и иные документы, представление которых
ТО предусмотрено в соответствии с МД и актами в сфере
т/регулирования, МД гос.-членов с третьей стороной и
(или) ЗРФ о ТД, а также сведения, содержащиеся в таких
документах;
деятельность лиц, в т.ч. УЭО, связанная с перемещением
Т через ТТ Союза, оказанием услуг в сфере ТД дела
либо осуществляемая в рамках отдельных ТПр;
сооружения, помещения (части помещений) и (или)
открытые площадки (части открытых площадок),
предназначенные для использования или используемые
в качестве СВХ, ТС, свободных складов, магазинов
беспошлинной торговли, предназначенные для
использования или используемые для вр/хранения Т
УЭО, а также предназначенные для использования или
используемые в качестве ЗТК.
LOGO

14. Назначение системы управления рисками(СУР):

обеспечение эффективности ТК;
сосредоточение внимания на областях риска с высоким
уровнем и обеспечение эффективного использования
ресурсов ТО;
создание условий для ускорения и упрощения
перемещения через ТГ Союза Т, по которым не
выявлена необходимость применения мер по
минимизации рисков.
LOGO

15. Зоны таможенного контроля

-
места перемещения Т через ТТ Союза(г.г.РФ);
территории СВХ;
территорииТС;
территории магазинов беспошлинной торговли;
иные места, определенные ТК Союза и
законодательством гос.-членов (
LOGO

16. Зоны таможенного контроля

Постоянные
Временные
Без создания зон таможенного контроля может проводиться:
т/осмотр, осуществляемый в ходе выездной ПВ либо при остановке
ТС вне ЗТК (2 часа), а также при обнаружении Т незаконно
перемещенных через ТГ Союза;
т/досмотр, осуществляемый в ходе т/осмотра помещений и
территорий и (или) в ходе выездной ПВ либо при остановке ТС вне
ЗТК (2 часа),а также при обнаружении Т, незаконно перемещенных
через ТГ Союза.
Порядок создания, прекращения функционирования (ликвидации) и
обозначения ЗТК, требования к ним, а также правовой режим ЗТК
устанавливаются ЗРФ о ТД.
LOGO

17. Формы ТК (ст.322 ТК Союза)

-
получение объяснений;
проверка таможенных, иных документов и
(или) сведений;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка.
LOGO

18. Меры, обеспечивающие проведение ТК (ст.338 ТК Союза)

проведение устного опроса;
запрос, требование и получение документов и (или) сведений, необходимых
для проведения ТК;
назначение проведения таможенной экспертизы, отбор проб и (или)
образцов Т;
осуществление идентификации Т, документов, ТС, помещений и других
мест;
использование ТСТК, иных технических средств, водных и воздушных
судов ТО;
применение таможенного сопровождения;
устанавление маршрута перевозки Т;
ведение учета Т, находящихся под ТК, совершаемых с ними ТОп;
привлечение специалиста;
привлечение специалистов и экспертов других гос.органов гос.-членов;
требование совершения грузовых и иных операций в отношении Т и ТС;
осуществление таможенного наблюдения;
проверка наличия системы учета Т и ведения учета Т;
иные меры, обеспечивающие проведение ТК, устанавливаемые ЗРФ о ТД.
LOGO