Германский вопрос 1920-х. План Дауэса, план юнга

1.

Германский вопрос
1920-х. План Дауэса,
план юнга
Презентация Представлена
Ильей Ременевым и
Тимуром Хакбердиевым

2.

Германски
й вопрос
Из Первой мировой войны
Германия вышла проигравшей, что
опять способствовало росту
германского национализма.
Первоначальное правительство,
возникшее после свержения
императора, было политически
очень слабым, что дало
возможность развитию правых
немецких националистов и
дальнейшему распространению их
идеологии среди простого
населения и высших слоёв
общества.
По итогам Первой мировой был
заключен Версальский мирный
договор, по которому была
определена сумма репараций: 269
миллиардов золотых марок эквивалент примерно 100 тысяч
тонн золота.

3.

Германский вопрос
Страна
Убитые и
умершие
Германия
2 037 000
Россия
1 811 000
Франция
1 327 000
АвстроВенгрия
1 100 000
Османская
империя
804 000
Великобри
тания
715 000
Италия
578 000
Сербия и
Черногори
я
278 000
Румыния
250 000
США
114 000
• Другое важное обстоятельство, осложнявшее
решение германского вопроса, состояло в том.что в
1920-е гг. стали очевидными два возможных
варианта развития европейских международных
отношений. Первый — предполагал дальнейшее
сближение униженной Германии и коммунистической
России (Рапалльский договор 1922 г. показал
реальность такого хода событий). Второй — наиболее
приемлемый для Англии и США — предусматривал
превращение в противовес Советскому Союзу (а
также Франции). Однако при реализации второго
варианта возникали новые трудности:
противопоставить СССР можно было только сильную
Германию: это означало, что западные демократии
должны предоставить ей серьезную экономическую и
финансовую помощь, а также идти на уступки по
целому ряду ее политических требований.

4.

Дополнитель
ные
осложнения в
процессе
урегулирован
ия
Дополнительные осложнения в
процессе урегулирования германской
проблемы вносили разногласия и
противоречия между союзными
державами. Англия и США,
изначально выступавшие за
сохранение «не слишком слабой
Германии» как противовеса России и
Франции, последовательно
проводили этот курс и в 1920-е гг., что
нашло свое отражение в масштабном
финансировании германской
экономики и в готовности идти навстречу некоторым «политическим
пожеланиям» Веймарской республики - Французское правительство
продолжало настаивать на строгом
соблюдении положений Версальского
договора и возражало против какихлибо существенных уступок
Германии.

5.

Аспекты
проблемы:
территориальный, колониальный,
военный, репарационный, экономический. В двадцатые годы
внимание мировой общественности и
международные дебаты
сконцентрировались на выплате
репараций, поскольку Германия,
ссылаясь на тяжелое финансовое
положение, начала с нарушения
именно этих постановлений союзных
держав.
Особую остроту репарационный
вопрос приобрел в период рурского
кризиса. Стремясь не допустить
нового революционного взрыва в
Германии и стабилизировать
европейский порядок, руководители
стран-союзников обсуждали способы
решения проблемы.

6.

Германский вопрос
Германское правительство в сентябре 1923 г.
высказалось за проведение конференции по проблеме
репараций. Франция была вынуждена дать согласие не
только из-за мощного давления англосаксонских
держав, но и по причине полного провала «акции
возмездия» в Руре: оккупационные расходы, достигшие
к осени 1923 г. 1 млрд. франков и превысившие по
стоимости невыплаченные Германией репарации,
поставили Французскую республику перед
необходимостью искать политического решения
вопроса.

7.

Германский вопрос
В целях тщательной подготовки конференции по
предложению Соединенных Штатов были созданы два
международных комитета экспертов. Один из них
возглавил американский банкир, тесно связанный с
банковской группой Дж. П. Моргана, генерал в отставке
Чарльз Дауэс. В задачи этого комитета входила
разработка мер по стабилизации экономики и валютной
системы Германии, установление новой схемы
погашения репарационных платежей. Другой комитет,
работой которого руководил английский финансист
Реджинальд Маккенна. должен был определить пути и
методы размещении и Веймарской республике
иностранных капиталов и возвращения на родину
капиталов германских. В августе 1924г. специальная
межсоюзническая конференция в Лондоне обсудила
рекомендации экспертов и утвердила в качестве своего
официального решения доклад первого комитета, получившего название - пдан Дауэса.

8.

План Дауэса от 16 августа 1924 года
установил новый порядок репарационных
выплат Германией после Первой мировой
войны (наложенных в рамках Версальского
договора) — так, чтобы их размер
соответствовал экономическим
возможностям Веймарской республики.
Чтобы помочь немецкой экономике, по
плану Дауэса Германии одновременно
предоставлялся международный заём.

9.

Разработка плана была связана с кризисом
1923 года, когда после оккупации франкобельгийскими войсками Рурского региона в
Веймарской республике произошла
попытка государственного переворота.
После этих событий США и Великобритания
решили оттеснить Францию от решения
германского вопроса, пользуясь её
финансовой зависимостью от них.
Системная история международных
отношений в четырех томах. 1918—2003.
События и документы / Под ред. А. Д.
Богатурова. Том I. М.: НОФМО, 2003—2004. С.

10.

Реализованный прежде всего под давлением США и благодаря политике Густава
Штреземана план Дауэса обеспечил восстановление экономики Германии.
Благодаря этому плану Веймарская республика стала способна выплачивать
репарации. Державы-победительницы смогли вернуть полученные от США
военные кредиты. План Дауэса стал одним из первых успехов во внешней
политике послевоенной Германии, придавший новый импульс отношениям США
и Европы.
Планом Дауэса устанавливалось, что в 1924 году Германия выплачивает
репарации на сумму в 1 млрд золотых марок. К 1928 году размер выплат должен
достичь 2,5 млрд. Однако общая сумма репарационных платежей и крайние
сроки их уплаты установлены так и не были. Благодаря защищённым траншам,
риски, связанные с закупкой валюты, ложились на получателя, что
способствовало стабильности рейхсмарки.

11.

Важной составляющей плана Дауэса был начальный заём в размере
800 млн золотых марок. До 1929 года преимущественно из США в
Германию поступило кредитов на сумму в 21 млрд марок. Поэтому за
первый год реализации плана Дауэса Германии пришлось
самостоятельно выплатить лишь 200 млн золотых марок. Планом
также отменялась политика обеспечения «продуктивных залогов»,
благодаря чему завершилась оккупация Рурского региона. Так
французская доктрина «экономических репрессий против Германии»
сменилась англо-американской концепцией «восстановления
германской экономики», что в результате привело не только к
подъему в экономике, но и к выходу Веймарской республики из
международной изоляции.

12.

Репарации выплачивались из непосредственно перечисляемых
таможенных и налоговых поступлений, а также за счёт процентов и
погашения облигаций промышленности в размере 16 млрд золотых
марок. Для обеспечения выплат Рейхсбанк и Имперские железные
дороги были поставлены под международный контроль.
29 августа 1924 года рейхстаг ратифицировал план Дауэса.

13.

Репарации выплачивались из непосредственно перечисляемых
таможенных и налоговых поступлений, а также за счёт процентов и
погашения облигаций промышленности в размере 16 млрд золотых
марок. Для обеспечения выплат Рейхсбанк и Имперские железные
дороги были поставлены под международный контроль.
29 августа 1924 года рейхстаг ратифицировал план Дауэса.

14.

План юнга – это второй
план репарационных
выплат Германии после
Первой мировой войны,
сменивший план Дауэса.

15.

План предусматривал некоторое снижение размера годовых платежей (в среднем
до 2 млрд марок), отмену репарационного налога на промышленность и сокращение
обложения транспорта, ликвидацию иностранных контрольных органов. Одним из
важнейших следствий принятия плана Юнга был досрочный (по Версальскому
договору эвакуация должна была закончиться только в 1935 году) вывод
оккупационных войск из Рейнской области.

16.

План был разработан группой из 14 финансовых экспертов (по два от Франции,
Великобритании, Италии, Японии, Бельгии, США и Германии) во главе с американцем
Оуэном Юнгом и отражал интересы частных, прежде всего американских, кредиторов
Германии. При этом представлявший Веймарскую республику Ялмар Шахт настаивал на
снижении размеров и изменении сроков репарационных платежей. Однако бывшие
члены Антанты, в первую очередь Франция и Великобритания, выступили против
такого пересмотра плана, настаивая на том, чтобы регулярно выплачиваемая
Германией сумма покрывала их долговые платежи США.

17.

Юнг, выступая в качестве арбитра, предложил компромиссный вариант. Согласно плану
Юнга, в течение первых 37 лет Германия должна была постепенно увеличивать свои
ежегодные взносы с 1700 млн до 2100 млн марок. Последующие 22 года (с 1966 года)
Германия должна была бы ежегодно выплачивать суммы, равные союзническим
долгам европейских стран США
История дипломатии, Т. III. 832 стр. Дипломатия на первом этапе общего кризиса
капиталистической системы. ОГИЗ. 1945. Сс. 383—388

18.

На практике план Юнга выполнялся лишь до июля 1931
года, когда, по причине начавшегося мирового
экономического кризиса, президент США Герберт Гувер
ввел мораторий на выплату американских долгов по
межсоюзническим обязательствам военного времени на
период 1931—1932 годов. При этом одновременно
приостанавливались выплаты всех других
межгосударственных платежей, в том числе и
репарационных. В связи продолжающейся рецессией
план Юнга был официально отменен в 1932 году. Однако
его тяготы были использованы националистическими
политиками Германии для разжигания в народе
шовинистических настроений.
План Юнга предусматривал сокращение общей суммы
платежей Германии до 113,9 млрд золотых марок со
сроком погашения 37 лет (с последующим возможным
пересмотром) и создание особого Банка
международных расчетов (БМР) вместо репарационной
комиссии.

19.

Вывод.
Итак, державы-победительницы использовали разные
способы регулирования германского вопроса. Были
попытки Франции силой решить вопрос с репарациями,
которые в конце концов окончились неудачей. Основной
способ решить проблему – дипломатия, взаимные
уступки, политические шаги.

20.

Благодарим за внимание.