Правовая система территории Пуэрто-Рико

1.

Правовая система территории Пуэрто-Рико
Андросова Арина,
студентка 1 курса магистратуры МП МЭП
[email protected]
08.11.2021

2.

Commonwealth of Puerto Rico
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
«Joannes Est Nomen Eius» (лат. )
«Juan es su nombre» (исп. )
«Иоанн – имя его»
Общепринятая полная форма: Содружество Пуэрто-Рико.
Столица: Сан-Хуан.
Население: 3 195 153 чел.
Официальные языки: испанский, английский
Административное деление: нет (свободно присоединившаяся к США
территория); 78 районов (municipio).
Национальный праздник: День независимости США, 4 июля (1776).
Конституция: ратифицирована 3 марта 1952 г.; принята Конгрессом США 3
июля 1952 г.; вступила в действие 25 июля 1952 г.
Участие в международных организациях: Caricom (observer), ECLAC
(associate), FAO (associate), ICFTU, Interpol (subbureau), IOC, WCL, WFTU,
WHO (associate).

3.

К. Цвайгерт и Х. Кётц: система смешанного права,
представляющее собой гибрид романо-германского и англоамериканского права (Луизиана, Квебек, Пуэрто-Рико, ЮАР,
Израиль, Филиппины, Греция, Китай и т. д.)

4.

Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 27.11.1953
№ 748, Пуэрто-Рико признается автономной политической
единицей
Не является ассоциированным с США государством (как,
например, Соединённые штаты Микронезии, Палау, Маршалловы
острова и др.). Обусловлено это тем, что на неинкорпорированные
территории распространяется суверенитет США в полном объёме,
в ведении Конгресса сосредоточены верховные правомочия по
регулированию
отношений
с
неинкорпорированными
территориями, эти территории не вправе выйти из состава США,
они не являются членами ООН, жители территорий имеют
гражданство США (признаются американцами).
1898
Нередко правовые статусы Пуэрто-Рико и штатов
отождествляются. В решении Апелляционного суда третьего
«Пуэрто-Рико, так же как и штат, является автономной
округа США по делу United States v. Marco Laboy-Torres
политической единицей»
(2009) зафиксировано: несмотря на то что Пуэрто-Рико не
- Решение Верховного суда CША по делу является штатом в федеральном союзе, данная территория
Rodriguez v. Democratic Party (1982) рассматривается как штат согласно общепринятому
значению данного слова и в соответствии с этим значением
Конгресс нередко использует термин «штат» применительно
к Пуэрто-Рико.

5.

Пять периодов, выделенные Хосе Триасом Монхе:
1) 1898-1914 гг. – приём североамериканского закона;
2) 1915-1943 гг. – его прогресс и консолидация;
Источники:
3) 1944-1952 гг. – поиск нового направления;
4) 1952-1973 гг. – начальное оживление
континентальной правовой традиции;
5) 1973 г. по настоящее время – усиление этого
оживления.
Конституция
Законы
Судебные решения

6.

Акт об организации
конституционного
правительства народом
Пуэрто-Рико (Акт о
федеральных
отношениях 1950 г.)
Конституция
Содружества
Пуэрто-Рико 1952 г.
Основа
конституционно-правового
статуса Пуэрто-Рико
Правовым инструментом изменений был
закон Форакера 1900 г., и фактические
действия Комиссии в составе 3 человек
(два американца и один пуэрториканец),
назначенной конгрессом для пересмотра
пуэрториканской правовой системы

7.

Высший орган законодательной власти – конгресс США, в ведении которого находятся вопросы
внешней политики и обороны острова. Пуэрто-Рико представлен в конгрессе США комиссаромрезидентом. Он имеет право инициативы, но не имеет права голоса при голосовании.
Законодательная
Исполнительная
Законодательная ассамблея
Избираемый на четыре года губернатор
Судебные полномочия
Верховный суд
другие суды Пуэрто-Рико
• Сенат
Судей назначает губернатор по
Высшие должностные лица государства обладают
(https://www.senado.pr.gov/Pag
совету и с согласия Сената
иммунитетом
ratione
personae,
то
есть
«персональным»,
es/Welcome.aspx)
острова. Судебный процесс,
• Палата представителей абсолютным иммунитетом, в период действия которого
организация федеральных судов
(https://www.senado.pr.gov/Pagлицо имеет полную неприкосновенность . Данный
относятся к ведению федерации.
институт связан со свободой действий для лиц, которые
es/Welcome.aspx)
члены которых избираются
населением острова сроком на
четыре года
Организация судов Пуэрто-Рико
играют
наиболее
значимую
роль
для
относится к ведению территории.
функционирования государств, и вытекает из принципа
Окончательные судебные решения
суверенного равенства государств .
или распоряжения Верховного
суда Содружества Пуэрто-Рико
могут быть пересмотрены
Верховным судом США на основе
процедуры сертиорари (certiorari)
Законы, принимаемые данным
органом, не нуждаются в
утверждении Конгрессом или
Президентом США, не могут быть
объектом президентского вето
https://sutra.oslpr.org/osl/esutra/#

8.

Суды в Пуэрто-Рико с 1897 г. находились под
значительным влиянием прототипов общего права,
особенно до 1950 г. В рамках этой правовой политики
Верховный
суд
Пуэрто-Рико,
судьи
которого
назначались президентом США, играл значительную
роль в смешении относящейся к цивильному праву
традиции, применяя правовые понятия и институты
общего права как лучшие для правовой системы
Пуэрто-Рико.
Практика судов показывает, что судьи действительно чувствуют
себя как законодатели. Судебные решения используются
экстенсивно в качестве источников права в судах и в правовых
школах. Ярким примером прецедентного права может служить
случай Фигероа Феррера v. ELA de P.R., при разрешении которого
Верховный суд создал принцип «взаимного согласия» в качестве
основания для развода, чтобы дополнить те, которые установлены
законодательными органами. Это основание для развода сегодня
используется более чем в 50 % всех разводов, осуществляемых в
Пуэрто-Рико.
Два ведущих юриста в Пуэрто-Рико, Лиана Файол Матта и
Педро Ф. Сильва-Руис, придерживаются мнения, что судьи
действительно создают закон.

9.

Примером творческого смешения правовых традиций общего и континентального права является
Уголовный кодекс Пуэрто-Рико 2004 г., вступивший в действие с 1 мая 2005 г.
Уголовный кодекс
Пуэрто-Рико
понятие заблуждения
относительно факта
степень правового
запрета
континентальное право
понятие провокация
континентальное право
на основе
прецедентного права
Верховного суда США

10.

уголовное судопроизводство
правила доказательства
природоохранное право
трудовое право
административное право
право государственной безопасности
Частное право (испанское)
Публичное право (США)
Гражданский кодекс
Торговый кодекс
кодексы гражданского процесса
Ипотечный закон
• Пример: Пуэрториканская трастовая доктрина
признает, что право на владение
собственностью и право на прибыль от
собственности – две разные вещи. Такое
видение берет своё начало ещё в римском
праве,

11.

«Опыт Луизианы был сигнальным успехом и любая попытка занять
место на этих южных островах, системы права, основанных на
опыте и особенностях сообщества Новой Англии, будет и
репрессивной и бесполезной»
- Военный министр Элиу Рут сообщил конгрессу в 1899 г.
Ещё в 1991 г. министр юстиции Содружества Пуэрто-Рико Гектор
Ривьера-Круз в своих официальных комментариях на отчёт
Главного бюджетно-контрольного управления Соединённых
Штатов о применимости положений Конституции США к
американским островным областям, возражал против характеристики Пуэрто-Рико как собственности США.
«За полвека законодательный орган острова принял пять кодексов и
тысячи законов. Простое существование этих кодексов и законов,
кажется, указывает, что в Пуэрто-Рико основной источник права –
закон, так как нельзя предположить, что законодательный орган
выражает свою волю, которая будет проигнорирована»
- Мануэль Родригез Рамос

12.

Азарова И.А. смешанные правовые системы: теоретико-правовой и
сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. –
Краснодар, 2016.
Давид Р. Основные правовые системы современности /Пер. с фр. и
вступ. ст. В.А. Туманова. – М.: Прогресс, 1988. – 496 с.
Ирхин И.В. Конституционно-правовой статус неинкорпорированных
территорий США // Правоведение. 2018. Т.62, № 3. С.484–500
Оксамытный В.В. Правовые системы в государственно подобных
образованиях // Вестник экономической безопасности: юридические
науки. № 4. 2017. С. 30-36.
Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник / Ф. М.
Решетников. – М.: Юрид. лит., 1993. – 255 с.
Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые
системы современности): Учебник / Под ред. В.А. Туманова. – М.:
Юристъ, 2003. - 448 с.
Трикоз Е. Н. Гибридные правовые системы и их место в смешанном
правовом семействе // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА). 2017. № 2. С. 95.
Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в
сфере частного права: в 2 т. Москва, 1998. Том 1. С. 107–111.
Сравнительное правоведение: учебное пособие / И. А. Андреева, Д.
А. Матанцев. – М.: Академия управления МВД России, 2021. С. 20.
UN GA Res. 748 (III) issued on 27 November 1953. URL:
https://www.documents-dds-ny.
un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/086/13/IMG/NR008613.pdf?OpenEle
ment (дата обращения: 07.11.2021).
Constitution of the Commonwealth of Puerto Rico, 1952. URL:
https://www.loc.gov/law/help/ guide/states/us-pr.php (дата обращения:
07.11.2021).
An Act to provide for the organization of a constitutional government by the
people
of
Puerto
Rico,
1950.
URL:
https://www.legisworks.org/congress/81/publaw-600.pdf (дата обращения:
07.11.2021)
George Mousourakis. Comparative Law and Legal Traditions: Historical and
Contemporary Perspectives. Springer Nature Switzerland AG 2019. P. 241
Greszler R. Congress Should Not Give Puerto Rico Federal Tax Subsides.
March 22, 2016. URL: https://www.heritage.org/taxes/report/congressshould-not-give-puerto-rico-federal
tax-subsidies
(дата
обращения:
07.11.2021).
Rodriguez
v.
Popular
Democratic
Party,
1982.
URL:
https://www.courtlistener.com/opinion/110729/
rodriguez-v-populardemocratic-party/ (дата обращения: 07.11.2021).
United States v. Marco Laboy-Torres, 08-1220 (3rd Cir. 2009). URL:
https://www.courtlistener.
com/opinion/3047416/united-states-v-marcolaboy-torres (дата обращения: 07.11.2021)
Официальный
сайт
Сената:
https://www.senado.pr.gov/Pages/Welcome.aspx
Официальный
сайт
Палаты
представителей:
https://www.senado.pr.gov/Pages/Welcome.aspx
Законодательство: https://sutra.oslpr.org/osl/esutra/#