Россия в первой половине XIX века

1. Россия в первой половине XIX века

2. Павел I Петрович (1796 – 1801 гг.)

3.

4.

5.

6. Александр I Павлович (1801 – 1825)

7.

В оценках историков и литературных
критиков современности присутствует
оценка, объясняющая двойственность
личности императора. Так, критик и
литературовед А.Н. Архангельский
считает, что Александр I являлся
человеком переломной эпохи, когда
одна система ценностей уже
разрушилась, а другая еще не
сложилась – отсюда и ощущение
противоречивости и двойственности
характера монарха.

8.

Воспитателем Александра I ,был швейцарец
по происхождению и республиканец по
убеждениям Ф.С. Лагарп. Воспитывал
наследника престола в духе идеалов
свободы, равенства и братства, пренебрегая
при этом изучением особенностей России –
страны с особым менталитетом и культурой.
Лагарп по мнению А.Н. Архангельского «не
понимал разницы между Северной Америкой
и Россией», идея свободы не соединялась в
мыслях императора с образом традиционной
России.

9.

Новый император в манифесте обещал
править «по законам и по сердцу»
Екатерины II.
Весь период правления Александра I
условно можно разделить на два
этапа.
1. Курс на либерализацию политического
и социально-экономического
устройства государства П.А.
Сперанский;
2. Связан с охранительством (А.А.
Аракчеев).

10. Политика Александра I в первые годы правления

Широкое помилование заключенных (более 1 тыс.
человек);
Уничтожена Тайная канцелярия – главный институт
политического сыска;
Пересмотрены многие судебные дела, ослаблена цензура,
отменены пытки;
Свободным стал выезд за рубеж, налажены контакты со
многими европейскими странами;
Были восстановлены Жалованная грамота городам и
дворянству, Городовое положение;
В армии вернули русскую форму и названия старых полков;
Создана комиссия для разработки нового законодательства;
Была нарушена монополия дворян на землю: 12
декабря 1801 г. вышел указ о распространении права
покупки земель купцами, мещанами, государственными и
отпущенными на волю крепостными крестьянами;
20 февраля 1803 г. новый указ «о свободных хлебопашцах»
(к середине ХIХ в. воспользовались указом 151 тыс.

11.

Прекращена раздача государственных
крестьян в частные руки;
Изменениям подверглась и система
образования. Новые университеты были
открыты в Санкт-Петербурге, Дерпте,
Казани, Харькове, в ряде городов появились
гимназии и уездные училища;
Во внешней политике Александр I начал
проводить политику «национальной
достаточности» - предпринимать на м/н
арене лишь те шаги, которые отвечали
национальным интересам России.

12. Негласный комитет (1801-1812 гг.)

Примером либеральных устремлений
стала организация Негласного
комитета.
Состав:
А.Чарторыйский участник польского
восстания Т.Костюшко,
интернированный в Россию польский
аристократ;
Граф В.П. Кочубей;
Граф П.А. Строганов;
Князь Н.Н. Новосильцев

13. М. М. Сперанский (1772-1839). Российский государственный деятель, граф (1839). С 1808 ближайший советник императора Александра

I, автор плана либеральных
преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В
1812-16 в результате интриг его противников сослан, в 1819-21 генералгубернатор Сибири, автор плана административной реформы Сибири. С
1826 фактический глава 2-го отделения, руководил кодификацией
Основных государственных законов Российской империи (1832).

14. Проект реформ М.М. Сперанского (1809 г.)

Законодательная власть в стране должна была
быть представлена – волостной, окружной,
губернской думами и высшей – Государственной
думой;
Судебную власть – должны были представлять
суды (волостной, окружной, губернский и
верховный – Судебный сенат;
Исполнительную власть на тех же четырех
ступенях представляли управления, высшим из
которых являлось министерское;
Предполагалось создать Правительствующий Сенат
вместо комитета министров и Кабинет;
Государственный совет
По проекту вводилось широкое избирательное право.

15.

Государственный совет – высший
законосовещательный орган Российской империи в
1810-1917 годах Совет рассматривал внесенные
министрами законопроекты до их утверждения
царем, сметы и штаты государственных
учреждений, решал административные и судебные
дела, превышающие компетенцию других
государственных органов. Председатели и члены
Государственного совета назначались царем. Совет
состоял из 4 департаментов и канцелярии, которую
возглавлял государственный секретарь. С 1906
года Государственный совет стал
полупредставительным органом: половина его
членов избиралась духовенством, помещиками,
буржуазией и профессурой. Он обсуждал
рассмотренные Государственной думой
законопроекты до их утверждения царем.

16.

Реализация проекта М.М. Сперанского
превратила бы Россию в конституционную
монархию,
демонстрирующую в управлении принципы
разделения властей.
Единственным преобразованием
реализованным из программы
преобразований М.М. Сперанского
станет создание Государственного
совета в 1810 г.

17. Россия после Отечественной войны 1812 г.

Крестьянский вопрос: В 1816-1818 гг. было отменено крепостное право в
Остзейских губерниях: Эстляндской, Лифляндской, Курляндской. Крестьян там
освободили без земли.
Проблема Конституции:
После окончания заграничного похода русской армии Александр всерьез озаботился
переустройством политического строя. В качестве репетиции была избрана территория
Польши. Территория Герцогства Варшавского, вошедшая в состав России после
Венского конгресса, получила название Царства Польского. В 1815 г. Царству
Польскому была дарована конституция. По образцу польской конституции готовился
проект русской конституции. Этим занималась в Варшаве в глубокой тайне
комиссия под председательством Новосильцева. Проект был готов к осени 1820 г.
Название – «Государственная уставная грамота Российской империи». Император,
опасаясь мести со стороны дворян, побоялся реализовывать проект.
Военные поселения:
С 1810 г. стали вводиться, а с 1815 г. активно и массово внедряться под руководством
П. Аракчеева (советника царя) военные поселения. Под военные поселения
отводились волости, населенные государственными крестьянами. Здесь же
размещали полки. Солдат сажали на землю. Пожизненная военная служба
сочеталась с земледельческим трудом. Детей с 7 лет обряжали в форму и потом
определяли в пожизненную солдатско-крестьянскую службу. За 10 лет в число
военных поселян была обращена треть русской армии. Первая причина введения ,
по мысли современных историков, Россия должна была в соответствии с решениями
Венского конгресса провести сокращение армии. Организованные военные поселения,
были своеобразной ширмой, которая должна была убедить мировую общественность в
сокращении армии в России. Вторая причина - сокращение расходов на армию.

18.

Другим проявлением консервативного курса стал разгром в 1819 и
1821 гг. Казанского и Петербургского университетов. Был уволен
ряд профессоров. Принципами обучения были объявлены покорность и
религия.
В 1821 г. Александр I пришел, видимо, к окончательному выводу о
том, что реформы не удались.
С этого времени усиливаются охранительные тенденции во внутренней
политике. Закономерным стал указ 1822 г., по которому помещикам
разрешалось ссылать крепостных за дурные поступки в Сибирь на
поселение.
Консервативные тенденции прослеживались и во внешней
политике. На конгрессах «Священного союза» (идейнополитическая организация, созданная в 1815 г.), членом которого была
и Россия принимались решения о подавлении революционных
выступлений в Неаполе, Пьемонте, Испании. Александр I отказался
помочь греческим патриотам, поднявшим восстание против турецкого
владычества.
Александр I в последние годы царствования.

19.

20.

21.

22.

23.

Николай I Павлович (1825 – 1855 гг.)

24.

25.

Усиление цензуры:
Усиление цензуры логически вытекало из ставки властей на бюрократию, из
отказа признавать за обществом права на выражение собственного мнения.
В 1826 г. был принят цензурный устав, прозванный современниками
«чугунным». Он содержал множество запретительных статей и давал
возможность для произвола цензоров. Очень скоро стало ясно, что реализация
этого устава невозможна: цензоры не справляются. В 1828 г. принят новый,
смягченный устав. Но и он был достаточно суров. Цензуру осуществляли
различные ведомства: Министерство народного просвещения, Военное
министерство, Синод и др. (так называемая ведомственная цензура).
Цензурными функциями было наделено и 3 отделение императорской
канцелярии.
В 1830-е гг. были приостановлены или запрещены: «Литературная газета»,
«Европеец», «Московский телеграф», «Телескоп», «Молва».
В 1848 г. был создан специальный цензурный комитет, «бутурлинский» (по
фамилии его первого председателя Бутурлина). Наступила, по выражению
современников, эпоха «цензурного террора», «мрачного семилетия». По
докладам цензоров полицейским преследованиям подверглись известные
славянофилы Самарин, Хомяков, Киреевский, братья Аксаковы, Черкасский.
Пьеса Островского «Свои люди – сочтемся» не понравилась царю, и за
автором был установлен полицейский надзор. За некролог о Гоголе был выслан
в свое орловское имение Тургенев. Взыскание получили даже такие лояльные
издатели как Греч и Булгарин.

26. Составление Свода законов Российской империи

Под руководством Сперанского к 1830 г. было подготовлено
45-томное Полное собрание законов Российской
империи (так называемое 1-е собрание). В него вошли законы
с 1649 по 1825 г. Они были расположены в хронологическом
порядке. К 1833 г. был подготовлен 15-томный Свод
законов Российской империи. В него вошли только
действующие законы. Они были расположены по
тематическому принципу.

27. Крестьянский вопрос

Николай I прекрасно понимал, что крепостное право изжило себя. Но он не мог открыто
поставить вопрос о необходимости его отмены. При Николае I действовало 9 секретных
комитетов по крестьянском уделу.
Основные результаты работы этих комитетов можно свести к следующему.
- Крепостных крестьян было запрещено отдавать на заводы.
- Запрещено продавать крестьян с раздроблением семей.
- Запрещено покупать крестьян без земли.
- Помещики имели право отпускать крестьян и дворовых людей на волю без земли по
обоюдному согласию.
- Крестьянам разрешалось с согласия помещиков приобретать недвижимость и др.
В 1830-е гг. была проведена реформа в государственной деревне. К середине 1830-х
гг. насчитывалось примерно 8 млн. ревизских душ государственных крестьян. Они
находились в ведении Министерства финансов, которое стремилось выжать из них как
можно больше податей. Это вело к разорению государственной деревни.

28.

В 1835 г. было создано 5 отделение императорской канцелярии для
проведения реформы в государственной деревне. В 1837 г. было создано
Министерство государственных имуществ. В его ведение передавались
государственные крестьяне. Во главе 5 отделения и Министерства
государственных имуществ был поставлен один человек – видный сановник
Киселев. В губерниях и уездах создавались местные учреждения Министерства
государственных имуществ: палаты государственных имуществ и окружные
управления государственных имуществ.
Были приняты следующие меры в государственной деревне:
- было пересмотрено налогообложение государственной деревни с учетом
реальной платежеспособности крестьян;
- выдавались ссуды для мелкого крестьянского кредита;
- расширена сеть запасных магазинов на случай неурожая;
- созданы медицинские и ветеринарные пункты в деревнях;
- расширена сеть низших школ;
- малоземельных крестьян переселяли из густонаселенных районов и др.
Эти меры на определенное время улучшили положение в государственной
деревне.

29. Денежная реформа

Министром финансов при Николае I долгое время был Канкрин,
опытный и осторожный финансист. С его именем связано проведение
денежной реформы.
В России был двойной денежный счет: на ассигнации и серебряные
рубли. Курс ассигнаций постоянно колебался, что создавало
финансовую нестабильность. С 1839 г. вводился твердый
кредитный рубль, равный 1 рублю серебром. За несколько лет был
накоплен достаточный запас золота и серебра.
С 1843 г. начался обмен ассигнаций на кредитные рубли из
расчета 1 кредитный рубль = 3,5 рублям ассигнациями.
Эта реформа, а также ряд других мер (повышение прямых и косвенных
налогов, протекционистский тариф, восстановление питейных откупов)
позволили на некоторое время стабилизировать финансовое
положение в стране.

30.

31.

Понимание необходимости реформ и отказ от их
проведения заводили внутреннюю политику Николая I в
тупик. Он и сам это понимал, сказав сыну перед
смертью, что сдает ему команду не в полном порядке.
Крымская война (1853-1856 гг.) окончательно выявила
бесперспективность внутриполитического курса.