Вопросы составления бюджета в рамках конкурсов,

1. КОРОТКО О ГЛАВНОМ: НОВЫЕ АСПЕКТЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО Вопросы составления бюджета в рамках конкурсов,

2.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности (коммерческие лица). Однако юридические
лица могут создаваться и для других целей. Организации, для которых извлечение
прибыли не является приоритетом и не распределяющие полученную прибыль между
участниками, признаются некоммерческими, сокращенно НКО (ГК РФ часть первая ).
НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных,
образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан,
развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и
организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также
в иных целях, направленных на достижение общественных благ. (см. ФЗ №7 «О
некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. ред. от 30.12.2020 г.).
ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» регулирует общественные
объединения граждан, добровольные, самоуправляемые, некоммерческие, созданные
для
реализации общих целей. Организационно-правовые формы (общественная организация,
общественное движение, общ.фонд, общ. учреждение, орган общ. самодеятельности, политическая
партия).Действие данного ФЗ распространяется на все общ.объединения, созданные по инициативе
граждан, за искл. религиозных организаций , а также коммерческих и создаваемых ими
некоммерческих союзов (ассоциаций).
НКО могут осуществлять деятельность приносящую доход если это предусмотрено
уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она
создана и соответствует указанным целям, и если это соответствует таким целям (п.4.
гл.50 ГК РФ). НКО должна иметь имущество рыночной стоимостью не менее размера
уставного капитала, предусмотреного для ООО (т.е. не менее 10 тыс. руб.).
Это приносящее прибыль производство товаров и услуг, приобретение и реализация
ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных
обществах и прочее. В этом случае НКО ведет отдельный учет бухгалтерский и
налоговый предпринимательской деятельности. К приносящей доход деятельности НКО
применяются законы о предпринимательской деятельности (ВС РФ).

3. ВИДЫ И ФОРМЫ НКО ГК РФ ст.50, ст. 65.1.

В соответствии с новыми нормами (ФЗ от 18.07.2019 N51-ФЗ в Гражданский Кодекс РФ )
все юридические лица, в том числе и НКО, разделены на корпоративные (с
институтом членства) и унитарные (не имеющие членства). Т.е. учредители
(участники) в корпоративных НКО обладают правом участия (членства) и формируют
высший орган правления, в отличии от унитарных.
К корпоративным НКО относятся потребительские кооперативы, общественные
организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты,
товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных
малочисленных народов РФ.
К унитарным НКО относятся фонды, учреждения (государственные, муниципальные и
частные), автономные некоммерческие организации и религиозные организации,
государственные корпорации, публично-правовые компании.
Кроме того, согласно ГК РФ, предусматривается закрытый перечень организационноправовых форм НКО, всего 15 форм.

4. Организационно - правовые формы НКО ГК РФ ст.50 в ред. от 08.12.2020 г.

1) Потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные и
гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы,
фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
2) Общественные организации, к которым относятся в том числе политические партии и
созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные
организации), органы общественной самодеятельности, территориальные
общественные самоуправления;
2.1) общественные движения;
3) ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства,
саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения
профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торговопромышленные палаты;
4) товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе
товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические
некоммерческие товарищества;
5) казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации;

5. Организационно - правовые формы НКО ГК РФ ст.50

6) общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
7) фонды, к которым относятся в том числе общественные и
благотворительные фонды;
8) учреждения, к которым относятся государственные учреждения (в
том числе государственные академии наук), муниципальные
учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
9) автономные некоммерческие организации;
10) религиозные организации;
11) публично-правовые компании;
12) адвокатские палаты;
13) адвокатские образования (являющихся юридическими лицами);
14) государственные корпорации;
15) нотариальные палаты.

6. Органы власти в приоритетном порядке оказывают поддержку СО НКО статья 31.1 ФЗ № 7-ФЗ в редакции от 08.06.2020 № 40-ФЗ (введен

3. Оказание поддержки СО НКО осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также
поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев (волонтеров) СО НКО;
2) предоставление СО НКО льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством
о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд у СО НКО в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим СОНКО материальную поддержку, льгот по
уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Субъекты РФ и муниципальные образования наряду с установленными п.3 настоящей статьи
формами поддержки вправе оказывать поддержку СОНКО в иных формах за счет бюджетных
ассигнований соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
5. Оказание финансовой поддержки СО НКО может осуществляться в соответствии с
законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра социально
ориентированных организаций - получателей поддержки), включая субсидии бюджетам субъектов
Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные
субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.
6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем
передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного
или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому
назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры
имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

7. Социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО)

Социально ориентированными некоммерческими
организациями (СО НКО) признаются
некоммерческие организации, созданные в
предусмотренных настоящим Федеральным
законом формах (за исключением государственных
корпораций, государственных компаний,
общественных объединений, являющихся
политическими партиями) и осуществляющие
деятельность, направленную на решение
социальных проблем, развитие гражданского
общества в Российской Федерации, а также виды
деятельности (понятие введено ФЗ от 05.04.2010 N
40-ФЗ к 7-ФЗ от 12.01.1996 п.2.1. в редакции от
30.12.2020 г. ст.31.1), такие как:

8. ПОНЯТИЕ СО НКО (Ст.31.1 ФЗ № 7-ФЗ введена ФЗ № 40-ФЗ от 05.04.2010 г. в редакции от 02.12.2019 г.)

Государственные органы и органы местного самоуправления могут
оказывать поддержку СО НКО при условии осуществления ими в
соответствии с учредительными документами следующих видов
деятельности:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита
граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и
территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или
природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на
льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и
правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и
свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

9. ПОНЯТИЕ СО НКО (Ст.31.1 ФЗ № 7-ФЗ введена ФЗ № 40-ФЗ от 05.04.2010 г. в редакции от 02.12.2019 г.)

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области
организации и поддержки благотворительности и добровольчества
(волонтёрства);
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,
искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан,
пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан, физической культуры и спорта и
содействие указанной деятельности, а также содействие духовному
развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита
самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской
Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военнопатриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных
воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества,
установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

10. ПОНЯТИЕ СО НКО

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной
реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц,
осуществляющих незаконное потребление наркотических средств
или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

11. Реестры СО НКО

Федеральные органы власти, органы исполнительной власти субъектов РФ
и местные администрации , оказывающие поддержку СО НКО формируют
и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры СО НКО.
В реестр включаются сведения о НКО:
1)
Полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождение), ОГРН,
2) ИНН,
3) Форма и размер предоставленной поддержки,
4) Срок оказания поддержки,
5) Наименование органа, предоставившего поддержку,
6) Дата принятия об оказании поддержки или решения о прекращении
оказания поддержки,
7) Информация о видах деятельности, осуществляемых СО НКО,
8) Информация о нарушениях, допущенных СО НКО, в том числе о
нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

12.

Под некоммерческой организацией - исполнителем общественно
полезных услуг (ИОПУ) ст. 2.2. , ст.31.4. ФЗ от 12.01.96 г. №7-ФЗ
понимается СО НКО, которая не выполняет функции иностранного агента, не
имеет задолженностей по налогам и сборам и соответствует требованиям:
1) оказание на протяжении не менее одного года ОПУ надлежащего
качества;
2) надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление
деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в
сфере оказания ОПУ с использованием грантов Президента РФ,
предоставляемых на развитие гражданского общества
(ст. 2, пп.2.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ)
Формы государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций определены в статье 31.1 Федерального закона
от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».
Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг
имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке,
установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами (п. 13 введен
Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ в статью 31.1. Поддержка
СО НКО органами государственной власти и органами местного
самоуправления в от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

13.

Статья 31.4. Признание СО НКО исполнителем общественно полезных услуг (введена
Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ)
1. В случае, если СО НКО соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2 статьи 2 настоящего
ФЗ, по решению уполномоченного органа или его территориального органа она может быть
признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих
организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
(в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 320-ФЗ)
2. Порядок принятия решения о признании СО НКО исполнителем общественно полезных услуг,
перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра некоммерческих
организаций - исполнителей общественно полезных услуг устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
2.1. Оценка качества оказания общественно полезных услуг СО НКО осуществляется
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.11.2017 N 320-ФЗ)
3. Перечень общественно полезных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации
в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Президентом Российской
Федерации.
4. СО НКО признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр
некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг сроком на два года. По
истечении указанного срока СО НКО может быть вновь признана исполнителем общественно
полезных услуг в упрощенном порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2
настоящего Федерального закона со статусом некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг, социально ориентированная некоммерческая организация может быть
исключена из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг и
право такой организации на приоритетное получение мер поддержки, предусмотренное пунктом 13
статьи 31.1 настоящего Федерального закона, утрачивается.

14. Контроль за НКО

1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский, налоговый учет и
статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации,
выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская
(финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой
неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности
органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным
лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными
документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от
иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных
(произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
2. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения
о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах,
численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании
безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не
могут быть предметом коммерческой тайны ст.32 ФЗ от 12.01.2016 №7-ФЗ п.2 изм .
30.12.2020 г.

15. Контроль за НКО

3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей
статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган Минюст России документы,
содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих
органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного
имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие
организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское
заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими
организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться
сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества,
полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и
использовании. Формы представления указанных документов (за исключением
аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков,
предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,
представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей
деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода,
документы о целях расходования денежных средств и использования иного
имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально,
аудиторское заключение - ежегодно.

16. Контроль за НКО

3.1. Некоммерческие организации, учредителями
(участниками, членами) которых не являются иностранные
граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
а также не имевшие в течение года поступлений имущества
и денежных средств от иностранных источников, в случае,
если поступления имущества и денежных средств таких
некоммерческих организаций в течение года составили до
трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный
орган или его территориальный орган заявление,
подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и
информацию в произвольной форме о продолжении своей
деятельности в сроки, которые определяются
уполномоченным органом.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ, в
ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

17.

Благотворительная деятельность в РФ
регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ,
ФЗ от 11.08.1995 г. №135-ФЗ
«О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВЕ (ВОЛОНТЕРСТВЕ)»
(редакция 05.10.2020 г.) вступил в действие с 01.05.2018 года
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и
юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче
гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств,
бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в
форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1
статьи 2 настоящего Федерального закона
Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в
форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1
статьи 2 настоящего Федерального закона
Статья 17. Благотворительная программа
1. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом
управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач,
соответствующих уставным целям этой организации.
2. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов
(включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы
и сроки ее реализации.
3. На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое,
организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных
программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть
использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных
операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов
от разрешенной законом предпринимательской деятельности.
При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки,
установленные этими программами.

18. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения
малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц,
которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств
не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов,
жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению
социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения,
духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также
пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния
граждан;
содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением
профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и
спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг
физическими лицами;

19.

охраны окружающей среды и защиты животных;
охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое,
культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
содействия добровольческой (волонтерской) деятельности;
участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного
движения, детских и молодежных организаций;
содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;
содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.
Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных
формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий,
движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

20. Понятия «волонтер» и «доброволец» с 01.05.2018 года

В действующее Российское Законодательство Путин В.В. внес единое понимание
добровольческой (волонтерской) деятельности. До сих пор действующее законодательство
использовало термины «добровольцы» и «волонтеры», вкладывая в них не совсем
идентичное содержание.
Добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую
(волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего ФЗ, или в
иных общественно полезных целях.
Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей,
помощь добровольцев (волонтеров).
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований
Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации
и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев
(волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и
осуществляют руководство их деятельностью.
Государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев
(волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Добровольческие (волонтерские) организации создаются в формах общественных
организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных
федеральными законами для благотворительных организаций.

21.

В налоговом законодательстве освобождаются от налогообложения выплаты,
производимые добровольцам (волонтерам) в рамках гражданско-правовых договоров
(ст. 217 Налогового кодекса РФ Вторая часть ред. от 29.12.2020 г )
3.1) доходы, полученные добровольцами (волонтерами) в рамках гражданско-правовых договоров,
предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтерстве)" и иными федеральными законами, которыми установлены
особенности привлечения добровольцев (волонтеров):
в виде выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на приобретение форменной и
специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, на предоставление
помещения во временное пользование, на проезд к месту осуществления благотворительной,
добровольческой (волонтерской) деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов
на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей
статьи), на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев
(волонтеров) либо на страхование их жизни или здоровья, связанные с рисками для жизни или
здоровья добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими благотворительной, добровольческой
(волонтерской) деятельности;
в натуральной форме, полученные по указанным гражданско-правовым договорам на цели,
предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта;

22.

Статья 217 НК РФ. НДФЛ.
Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) новое с 01.01.2018
года
П. 6.1 ст. 217 (в ред. ФЗ от 23.04.2018 N 98-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2018.
6.1) доходы, полученные налогоплательщиком в виде грантов, премий и призов в денежной и (или)
натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях,
предоставленных некоммерческими организациями за счет грантов Президента Российской Федерации в
соответствии с условиями договоров о предоставлении указанных грантов таким некоммерческим
организациям;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 23.04.2018 N 98-ФЗ)
П. 6.2 ст. 217 (в ред. ФЗ от 23.04.2018 N 98-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2018.
6.2) доходы в денежной и (или) натуральной формах в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения
соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в
сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи) и предоставления
помещения во временное пользование налогоплательщикам, производимой некоммерческими
организациями за счет грантов Президента Российской Федерации в соответствии с условиями договоров о
предоставлении указанных грантов таким некоммерческим организациям;
(п. 6.2 введен Федеральным законом от 23.04.2018 N 98-ФЗ)
П.8.2. ст. 217 Суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме,
оказываемой в соответствии с законодательством РФ о благотворительной деятельности
зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными
организациями;

23. Перечень поступлений, не облагаемых налогом на прибыль и не являющихся доходом НКО

П.1.ст 26 7-ФЗ «О некоммерческих организация» содержит перечень разрешенных для всех НКО
источников финансирования. К ним относятся
«добровольные имущественные взносы и пожертвования».
Т.е. все НКО (кроме потребительских кооперативов) имеют право не учитывать в составе
доходов «пожертвования», понятие определенно в ст.582 ГК РФ.
Формулировки оптимальные для НКО при получении средств:
-
«членский (вступительный) взнос» только корпоративных (т.е. имеющих членство) НКО;
-
«регулярный или единовременный взнос учредителя» для фондов и АНО.
-
«целевой взнос» для садоводческих, дачных кооперативов;
-
«пожертвование» в рамках использования на общественно-полезные цели;
-
«благотворительное пожертвование на осуществление благотворительной деятельности» в
рамках закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности» для благотворительных НКО;
-
«финансирование учредителя на уставную деятельность» только для частных учреждений,
Другие формулировки – доход организации.

24. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы на прибыль

ВЫДЕРЖКИ из НК РФ Статья 251 «Налог на прибыль» редакция от 29.12.2020
Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы.
Доходы, которые в целях бухгалтерского(финансового) учета отражать на кредите сч. 86
8) в виде имущества, полученного государственными и муниципальными учреждениями по решению
органов исполнительной власти всех уровней;
14) в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом
налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у
налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются
как подлежащие налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и
использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого
финансирования или федеральными законами относятся:
Гранты, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:
гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами,
некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и
объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на
осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры
и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты
прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, а в случае
предоставления грантов Президента Российской Федерации - на осуществление деятельности (программ,
проектов), определенной актами Президента Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 235-ФЗ, от 23.04.2018 N 98-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 06.06.2005 N 58-ФЗ;
гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением
грантодателю отчета о целевом использовании гранта

25. Договор пожертвования

является частным случаем договора дарения (ст. 582 ГК РФ).
ГК РФ Статья 582. Пожертвования
Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут
делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и
другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям,
фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям,
иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим
субъектам гражданского права.
Особое внимание: п.2. ст. 572 ГК РФ в договоре дарения должно присутствовать указание на
конкретный предмет пожертвования- это определенная сумма либо конкретное имущество.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено
определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию
пожертвованного имущества.
Требования к договору дарения перечислены в ст. 574 ГК РФ. Там, в частности сказано, что договор
дарения обязательно заключать в письменном форме, если дарителем является юридическое лицо
и стоимость дара превышает 3000 руб.
Письменная форма соблюдена, когда оформлен договор, подписанный двумя сторонами –
(вариант договора пожертвования в раздаточных материалах)
лучший вариант
Существует точка зрения о том, что к письменной форме договора пожертвования приравнивается
наличие письма с просьбой о пожертвовании и платежное поручение жертвователя.
Совершен акцепт оферты (понятие оферта, акцепт, публичная оферта в раздаточных материалах).

26. «СПОНСОР» или «БЛАГОТВОРИТЕЛЬ»

Понятие "спонсор" содержится в ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ " О
рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ).
Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление
средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого
иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо
создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.
Спонсорская помощь предполагает оказание спонсируемым услуг по
рекламированию спонсора. Тогда спонсорские взносы будут являться платой за
спонсорскую рекламу, а спонсор и спонсируемый, соответственно, рекламодателем
и рекламо распространителем.
То есть спонсорство подразумевает встречное оказание услуги, а, следовательно,
возмездность.
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и
юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче
гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств,
бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (ст. 1
Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях", далее - Закон N 135-ФЗ).
Таким образом, благотворительность в отличие от спонсорства безвозмездна.

27. Коротко: 86 счет (целевое финансирование)

Рассмотрим подробнее особенности учета средств целевого финансирования.
Для учета средств, поступивших для финансирования программ и отдельных мероприятий, осуществляемых
некоммерческими организациями, предусмотрен счет 86 «Целевое финансирование». На этом счете учитываются все
поступления в некоммерческую организацию, в том числе взносы учредителей в уставный капитал, если они указаны в
уставных документах. Поэтому к счету 86 целесообразно открывать субсчета второго и третьего порядка исходя из
специфики осуществления организацией основной деятельности и особенностей документооборота.
Что касается сумм доходов, полученных от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, то, в
соответствии с действующим законодательством, они должны направляться на финансирование уставной деятельности
некоммерческих организаций, поэтому, правомерным является зачисление этих сумм также на счет 86.
Так как при осуществлении предпринимательской деятельности используется схема бухгалтерских проводок,
применяемая в коммерческих организациях, то наиболее правильным будет включение в состав доходов,
предназначенных для использования в основной деятельности (с отнесением их на счет 86), только сумм полученной
прибыли. Поэтому для учета доходов от предпринимательской деятельности необходимо также открыть
соответствующие субсчета.
В соответствии с классификацией доходов, приведенной в предыдущих разделах книги, можно рекомендовать открытие
к счету 86 следующих субсчетов:
86-1 «Членские взносы»;
86-2 «Пожертвования от юридических и физических лиц»;
86-3 «Субсидии»;
86-4 «Грант»

28. Кадровые документы

НКО должны соблюдать общепринятый документооборот, в том числе и по
кадровым вопросам.
Основной перечень кадровых документов: штатное расписание, должностные инструкции
по каждой должности в соответствии со штатным расписанием, положение об оплате труда
работников, положение о премировании и материальном стимулировании работников,
график отпусков, коллективный договор, трудовой договор, приказ о приеме на работу,
приказ об увольнении, личная карточка работника, трудовая книжка, договоры о полной
материальной ответственности, приказ о предоставлении отпуска, табель учета рабочего
времени.
Физических лиц, осуществляющих деятельность в интересах НКО можно разделить на
следующие категории:
- постоянные работники,
- совместители,
- лица, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, в том числе
договоры подряда, договоры поручения,
- добровольцы.
Отношения с первыми двумя категориями регулируются Трудовым кодексом РФ, данные
категории имеют право на получение заработной платы, право на ежегодный отпуск,
социальное страхование. Ограничения по заработной плате существует только для АНО и
благотворительных организаций. Благотворительные организации имеют право на оплату
административно - управленческого персонала не более 20% финансовых средств,
расходуемых за финансовый год.

29. Кадровые отношения в НКО

Любая организация, независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности,
должна подчиняться законодательству РФ и выполнять все его нормы и требования, включая
требования законодательства о Труде.
Кадровый учет и оформление трудовых отношений в НКО имеют целый ряд сложностей и свою
специфику. В первую очередь, это отсутствие постоянных источников финансирования, и как
результат, нерегулярная выплата заработной платы (т.е. большинство организаций не может
позволить себе иметь штатных сотрудников на постоянном окладе). Во-вторых, часто деятельность
НКО финансируется из нескольких источников и заработная плата сотрудников также складывается
из нескольких частей, но при этом организация обязана вести раздельный учет по каждому из
проектов или программ. В-третьих, в связи с отсутствием свободных средств, НКО не может
выполнять в полном объеме свои обязательства перед сотрудниками (например, выплачивать
двойной оклад за работу в выходные дни и праздники, если это не заложено в бюджете проекта и
т.п.). В четвертых, в каждой НКО имеется большой объем работ, выполняемых на добровольной
основе (без выплаты заработной платы).Все эти сложности нередко приводят к ненамеренным
нарушениям законодательства о Труде. Каждому руководителю НКО надо учитывать, что даже если у
него замечательные сотрудники, при наличии нарушений в оформлении документов всегда есть
шанс столкнуться с судебным иском от кого-то из работников (а суд в большинстве случаев
находится на стороне работника, а не работодателя) или «попасть» под проверку трудовой
инспекции
В Кодексе об административных правонарушений введена норма, которая
устанавливает штраф за уклонение от заключения трудового договора или его замену
гражданско-правовым договором от 10 до 20 тыс. – руководитель, юридическое лицо – от
50 до 100 тыс. рублей.
Штраф при невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы на
юридическое лицо – от 30 тыс. до 50 тыс.рублей , уголовно наказуемое деяние.

30. Особенности организации бухгалтерского учета в НКО в 2021 году

Обязaнность юридичeских лиц вeсьти бухгалтерский учет незaвисимо от примeняемой ими
системы налогообложения зaкреплена в стaтье 6 Федерaльного зaкона oт 6 декaбря 2011 г. № 402ФЗ «О бухгaлтерском учeте».
Дaнный зaкон вступил в силу с 1 янвaря 2013 гoда и с этoго врeмeни вeдение бухгалтерского
учета стaло обязанностью организаций, примeняющих УСН. Законом разрешено утверждение
форм первичных документов самостоятельно, с соблюдением обязательных реквизитов.
В соoтветствии с Письмoм Минфинa Рoссии от 23.10.2012 № 03-11-09/80 «организации,
примeняющие упрощенную систему налогообложения, с 1 янвaря 2013 г. дoлжны вести
бухгалтерский учет и, соoтветственно, представлять в налогoвыe oрганы бухгалтерскую
отчетность в oбщеустанoвленном пoрядке».
С 1 янвaря 2013 г. на основaнии пoдпунктa 5 пунктa 1 cтaтьи 23 НК РФ оргaнизации дoлжны
предстaвлять в нaлоговые оргaны пo мeсту свoего нахoждения тoлькo годовую бухгалтерскую
(финaнсoвую) отчетность.
В связи c этим вoзникла необхoдимость сформировать остатки по бухгaлтерским счетaм нa 1
янвaря 2013 года (восстановить сальдо по кaждому счету). Для этoго нaдo было прoвести
инвентаризацию имущeства, сверить расчеты с контрагентами, сверить расчеты по кассе и
расчетным счетам и т. д.
Установлено, что публикация бухгалтерской отчетности производится не позднее 1 июля
года, следующего за отчетным, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации (ранее – 1 июня)
Необходимо сформировaть и утвeрдить учетную политику в цeлях бухгaлтерского и
нaлогового учeтa в рамках положения ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».
Также в НКО могут применяться положения о бухгалтерском учете (ПБУ) №4/99
«Бухгалтерская отчетность организации», №5/01 «Учет материально-производственных запасов»,
ПБУ 6/01 «Учет основных средств»,ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» и прочие.

31. НКО имеющие право применять УСБУ (упрощенные способы бухгалтерского учета)

Части 4 и 5 ст.6 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. устанавливает, что упрощенные
способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность,
вправе применять некоммерческие организации, за исключением:
1) организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) политические партии, их региональные отделения или иные структурные подразделения;
3) коллегии адвокатов;
4) адвокатские бюро;
5) адвокатские палаты;
6) нотариальные палаты;
7) некоммерческие организации, включенные в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального
закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих
организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Кроме того, бухгалтерскую отчетность теперь будет подписывать только руководитель
организации, то есть подпись главбуха не потребуется. Также, в составе упрощенных бухгалтерских
форм появилась новая - отчет о целевом использовании средств.

32. УСН (УСН-онлайн) и НКО

Условия являются необходимыми, но не достаточными для перехода
на упрощённую схему налогообложения:
средняя численность работников в организации за налоговый
(отчётный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом
Ростатом, не превышает 100-130 человек;
Лимиты по доходам следующие:
- для применения УСН в 2021 году - не более 150-200 млн руб по итогам
отчетного (налогового) периода остаточная стоимость основных
средств, которые подлежат амортизации;
- для перехода на УСН с 2021 года - не более 112,5 млн руб. за 9 месяцев
2020 года размер дохода.
Документ: ст. 346.12 НК РФ
Право применения УСБУ никак не зависит от применения УСН.

33. УСН и НКО

-
При применении УСН НКО не признаются плательщиками:
НДС,
Налога на прибыль,
Налога на имущества (за исключением налога, который уплачивается в отношении объектов
недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая
стоимость в соответствии с НК РФ ).
Вместо этих налогов, в случае появления дохода, подлежащего налогообложению,
предусмотрен «налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы
налогообложения».
Статьей 346.11 НК РФ устанавливаются следующие налоговые ставки по единому налогу:
6 (8 повышенная) %, если объектом налогообложения являются доходы (ст. 248 НК РФ),
5-15 (20 повышенная)%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные
на величину расходов (ст.346.16 НК РФ, ст. 252).
С 1 января 2009 года законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные
налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий
налогоплательщиков.
НКО (налоговые агенты) применяющие УСН не освобождаются от:
- Уплаты НДФЛ с доходов физических лиц в бюджет;
- Уплаты НДС при аренде государственного или муниципального имущества.
До 2024 года некоторые НКО имеют право применять пониженные ставки по оплате
взносов во внебюджетные фонды ст.427 НК РФ п.7,8.

34.

7) для некоммерческих организаций (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, применяющих
упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в
соответствии с учредительными документами деятельность в области
социального обслуживания граждан, научных исследований и
разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства
(деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового
спорта (за исключением профессионального); при условии, не менее
70 процентов суммы всех доходов организации целевые поступления.
8) для благотворительных организаций, зарегистрированных в
установленном законодательством Российской Федерации порядке и
применяющих упрощенную систему налогообложения.
Для плательщиков, указанных в подпунктах 7 и 8 пункта 1 настоящей
статьи, в течение 2019 - 2024 годов тарифы страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование устанавливаются в размере
20,0 процента, на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на
обязательное медицинское страхование - 0 процентов;
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 303-ФЗ)

35. Годовая налоговая и бухгалтерская отчетность при УСН в 2021 году

Налоговая отчетность :
1. Сведения о среднесписочной численности в форме РСВ за 2020 год – срок 01.02.2021
2. Декларация по УСН , включая новый раздел №3 «Отчет о целевом использовании
имущества (в т.ч. денежного)» организации - не позднее 31 марта года, следующего за
истекшим налоговым периодом.
В случае отсутствия движения денежных средств единую упрощенную налоговую
декларацию до 20.01.2021 г.
3. СЗВ-М в ПФ ежемесячно до 15 числа следующего месяца.
4. СЗВ-ТД за январь 2021 года до 15.02.2021 г. и ежемесячно до 15 числа следующего за
отчетным месяцем.
5. СЗВ-СТАЖ до 1 марта 2021 года за 2020 год.
6. 4-ФСС по взносам за травматизм в ФСС электронно до 25 числа, следующего за
отчетным периодом, в бумажном виде до 20 числа, следующего за отчетным.
8. Расчет по страховым взносам в ИФНС за 2020 год – до 01.02.2021 г., за 1 кв. до
30.04.21,полугодие до 30.07.21 г, 9 мес. до 01.11.21, за год до 31 января 2022 года
9. Декларация по земельному налогу (только для налогоплательщиков земельного
налога гл. 31 НК РФ) до 01 марта 2021 года
10. Декларация по транспортному налогу (только для налогоплательщиков
транспортного налога гл. 28 НК РФ) до 1 марта 2021 года
11. Сведения о доходах физических лиц 2-НДФЛ до 01.03.2021 с признаком 1,2.
12. 6-НДФЛ за 2020 год до 01 марта 2021 г.
13. 6-НДФЛ и 2-НДФЛ объединяются; за 1 кв. до 31 апреля 2021 г, за 2 кв. до 31 июля 2021 г,
3 кв. до 31 октября 2021 г.
Бухгалтерская отчетность :
1.Бухгалтерский баланс/Отчет о финансовых результатах
2.Отчет о целевом финансировании (форма по КНД 0710006) до 31 марта 2021 года

36. УСН-онлайн

С 01.01.2020 года организации на режиме УСН – доходы, применяющие
кассы-онлайн, смогут избавиться практически от всех форм отчетности.
Это касается лишь организаций , которые применяют ККТ, также эти
организации не будут вести книгу учета доходов – расходов.
ст.4 ФЗ от 03.07.2018 г. №192-ФЗ. (маркированные товары, QR- коды)

37. Годовая отчетность при ОСН добавляются формы к отчетности при УСН:

1. Декларация по налогу на прибыль при ежеквартальной сдаче за 1 кв. 2021 год до
28.04.2021 г
2. Декларация по налогу на имущество за 2020 год до 30 марта 2021 года.
3. Декларация по НДС за 1 кв. 2021 г. до 26.04.2021 г.
4. Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур за 4 кв. до 20.01.2021 г.,
за 1 кв. до 20.04.2021 г., за 2 кв. до 20.07.2021 г., за 3 кв. до 20.10.2021 г.

38. Ведение кассовых операций

"Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории
Российской Федерации". Утв. Банком России 11.03.2014 № 3210-У.
С 1 января 2015 г. введён в действие новый порядок ведения организациями кассовых операций с
наличностью.
самостоятельное утверждение лимита остатка кассы руководителями организаций, за превышение лимита
кассы штраф от 40 тыс. до 50 тыс.; малые предприятия лимит кассы не устанавливают.
разрешено выполнение функций кассира любыми работниками НКО, в т.ч. главными бухгалтерами;
предусмотрено обязательно оформление заявление на выдачу денежных средств под отчёт;
предусмотрено обязательное погашение всех документов, прилагаемых к авансовому отчёту, штампом.
ИП и юридические лица не вправе расходовать полученную наличную выручку, за исключением следующих
целей:
выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;
выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее
страховые премии наличными деньгами;
выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с
осуществлением им предпринимательской деятельности;
оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;
выдачи наличных денег работникам под отчет;
возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные
услуги.
Наличные расчеты в валюте РФ между участниками наличных расчетов и физическими лицами
поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета должны осуществляться в размере, не
превышающем 100 000 рублей, кроме по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого
имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности организации и проведению
азартных игр.

39. НДФЛ в 2021 году

НДФЛ (гл 23 НК РФ). Федеральный закон от 02.05.2015 N 113-ФЗ "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых
агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и
сборах" у налоговых агентов с 2017 г. появилась обязанность
ежеквартально представлять в инспекцию расчет исчисленных и
удержанных сумм НДФЛ – расчет 6-НДФЛ. С 01 января 2021 года
справкао доходах физических лиц (2 НДФЛ объединяется с формой
расчета 6-НДФЛ)
Согласно закона в указанный расчет необходимо вносить
информацию обо всех физлицах, получивших доход от налогового агента
(его обособленного подразделения), в том числе данные о выплаченных
доходах, предоставленных вычетах, исчисленных и удержанных суммах
налога (п. 1 ст. 80 НК РФ).
с 01.01.2020 года в электронном виде, если выплачивался доход свыше
10 физлицам.
Срок – до 30 числа следующего за отчетным периодом.
Нулевой отчет сдавать не нужно.

40. НДФЛ

ФЗ от 02.05.2015 N 113-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за
несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах" (2) существующая
обязанность подачи этих данных по итогам налогового периода, которая предусмотрена в
п. 2 ст. 230 НК РФ, сохранена.
Указанные сведения налоговый агент представляет по каждому физлицу, которому он
выплачивал доходы. За непредставление расчета в надлежащий срок введён
ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждый полный и неполный
месяц со дня, установленного для подачи данного документа (п. 1.2 ст. 126 НК РФ).
Если после истечения срока подачи расчета прошло более 10 дней, операции
налогового агента по его счетам в банке и переводы электронных денежных средств могут
быть приостановлены (п. 3.2 ст. 76 НК). Меры ответственности за представление
налоговым агентом документов, содержащих недостоверные сведения, а также основания
для освобождения от неё закреплены в ст. 126.1 НК РФ.
ФЗ от 06.04.2015 № 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части
налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов
иностранных организаций)».
Социальный вычет на лечение и обучение можно будет получить у работодателя.
Для этого сотрудник должен представить работодателю письменное заявление и
подтверждение права на получение данных вычетов, составленное налоговым органом по
форме, которая утверждается ФНС России. Соответствующие изменения, внесенные в п. 2
ст. 219 НК РФ, вступят в силу с 1 января 2016 г.

41. НДФЛ

ВАЖНОЕ!
За отсутствие ИНН в отчетности штрафа – нет, за его искажение – штраф 500
руб. за каждый такой документ (ст.126.1 НК РФ)
Налоговый агент должен перечислить НДФЛ:
1)
Не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику доходакасается заработной платы, премий, дохода в натуральной форме,
дивидентов и т.д.,
2) Не позднее последнего числа месяца, в котором произведены выплаты в
виде пособий по временной нетрудоспособности и отпускных.

42. ВОПРОС О ЛЬГОТАХ: юридические лица

Коммерческая организация вправе уменьшить полученные доходы в отчетном
(налоговом) периоде на сумму произведенных расходов, за исключением расходов,
указанных в статье 270 НК РФ (п. 1 ст. 252 НК РФ).
К расходам, не учитываемым в целях налогообложения, статья 270 НК РФ относит
расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг,
имущественных прав), а также расходы, связанные с такой передачей (п. 16 ст. 270
НК РФ).
Аналогичная точка зрения выражена в письме Минфина России от 16.04.2010 №
03-03-06/4/42, в котором говорится, что рассматривая вопросы стимулирования
пожертвований на благотворительные цели со стороны коммерческих
организаций, благотворительную помощь не следует увязывать с обеспечением
экономической выгоды жертвователя со стороны государства, в том числе за счет
предоставления налоговых льгот, поскольку одаривание направлено прежде всего
на оказание бескорыстной помощи, а не на извлечение экономических выгод.
Кроме того, по мнению Минфина России, при осуществлении благотворительной
деятельности решается ряд задач, таких, например, как формирование
положительного имиджа компаний - жертвователей, формирование
благожелательного отношения к организации и т.д., которые в дальнейшем
положительно сказываются на экономических показателях деятельности
компаний.

43. Об учете в целях налога на прибыль расходов (доходов) при передаче имущества (включая денежные средства) на безвозмездной

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 24.12.2020 и по вопросу о применении положений подпункта 19.6
пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сообщает следующее.
Согласно положениям подпункта 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ с 01.01.2020 к внереализационным
расходам для целей налогообложения налогом на прибыль организаций относятся расходы в виде
стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного отдельным
категориям некоммерческих организаций, которые в том числе должны быть включены в
соответствующие реестры.
При этом для целей указанной нормы НК РФ определено два вида реестров некоммерческих
организаций, порядок ведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации:
реестр СО НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента Российской
Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по
развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ,
реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в
рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками
социальных услуг;
реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения
ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Положение о реестре социально ориентированных некоммерческих организаций утверждено
постановлением Правительства РФ от 23.06.2020 N 906, а Положение о порядке ведения реестра
некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в
результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждено постановлением
Правительства РФ 11.06.2020 N 847.
Расходы, предусмотренные настоящим подпунктом, для целей налогообложения признаются в
размере, не превышающем 1 процент выручки от реализации (в соответствии со ст. 249 НК РФ)
Таким образом, норму подпункта 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ налогоплательщики вправе применять
в отношении расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства) в случае, если такое
имущество безвозмездно передано, в частности, тем некоммерческим организациям, которые
включены в реестры, положения о которых утверждены соответствующими постановлениями

44. ВОПРОС О ЛЬГОТАХ: НДФЛ при оказании пожертвования физическим лицом

С 1 января 2012 года в подпункт 1 пункта 1 статьи 219 НК РФ Федеральным законом от 18.07.2011 № 235-
ФЗ внесены изменения, касающиеся совершенствования мер налогового стимулирования
благотворительной деятельности физическими лицами.
Так, с 1 января 2012 года физическое лицо - благотворитель в соответствии со статьей 219 НК РФ имеет
право получить социальный налоговый вычет по НДФЛ в сумме доходов, перечисляемых
таким лицом в виде пожертвований:
благотворительным организациям;
социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО) на осуществление
ими деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о некоммерческих
организациях;
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки, культуры,
физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), образования,
просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и
правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных
ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных;
религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности;
некоммерческим организациям на формирование или пополнение целевого капитала, которые
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».
Социальный вычет физическому лицу предоставляется в размере фактически произведенных
расходов, но не более 25% суммы дохода, полученного в налоговом периоде и подлежащего
налогообложению.

45. ВОПРОС О ЛЬГОТАХ: НДФЛ при оказании пожертвования физическим лицом

Пример на понимание!
Совокупный доход, облагаемый по ставке 13%, у Иванова Н.Н. за 2015 год составил 1 млн
руб.
В октябре 2015 года Иванов Н.Н. перечислил 250 тыс. руб. в качестве пожертвования
благотворительной организации.
Следовательно, при подаче налоговой декларации за 2015 год (3-НДФЛ), заявления, а
также документов, подтверждающих произведенные расходы, Иванов Н.Н. получит
социальный вычет в размере 32 500 руб. (250 тыс. руб. х 13%).
К подтверждающим документам на получение социального вычета относятся
(письмо УФНС России по г. Москве от 28.04.2010 № 20-14/4/045515@):
- платежные документы;
- договор о пожертвовании;
- документы, подтверждающие статус организации (учредительные документы).

46. Контактная информация

Благотворительный Фонд развития города Тюмени –
Межрегиональный Ресурсный Центр УР ФО
625048 Тюмень ул. Малыгина, 51/4
Телефон/ факс (3452) 22-89-86, 22-84-81
E-mail: [email protected]
Website http://www.cftyumen.ru
Расчетный счет №40703810467020100067
ИНН 7202084172 / КПП 720301001 в Западно-Сибирском банке ПАО
«Сбербанк» в г.Тюмени к/с 3010181080000000651 БИК 047102651
Исполнительный директор: Барова Вера Владимировна
Финансовый директор: Зубцова Лариса Петровна

47.

Отчеты , которые ждут от НКО в органах
статистики можно узнать на сайте:
www.statreg.gks.ru
Информацию обо всех подписанных
Президентом законах можно узнать на сайте:
www.kremlin.ru/acts/news
Информационный сайт Минюста:
www.unro.minjust.ru

48.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ БЮДЖЕТА ПРОЕКТА
В 2021 году срок приема заявок в конкурсе с 05.06. по 04.07.21 г.
Итоги конкурса будут подведены не позднее 2 августа 2021 г.
Начало реализации проектов с сентября 2021 года.
Проекты продолжительность до 31.12.2022 года.
Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации: общественные организации (за исключением
политической партии), общественные движения, фонд, частное (общественное) учреждение, автономная
некоммерческая организация, ассоциация (союз), религиозная организация, казачье общество или общины коренных
малочисленных народов Российской Федерации; не имеет учредителя, являющегося государственным органом,
органом местного самоуправления или публично-правовым образованием;
для организаций, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10
Положения, менее 6 месяцев, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 200 тысяч рублей;
для организаций, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10
Положения, более 6 месяцев и менее 5 лет, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 500 тысяч
рублей;
для организаций, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10
Положения, более 5 лет, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 1,5 млн рублей.
не находящиеся в процессе ликвидации, банкротства, под действием решения суда о приостановлении деятельности
не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным платежам в бюджет.
зарегистрирована в Тюменской области и осуществляет в Тюменской области в соответствии со своими
учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» и (или) частью 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 18.02.2016 № 2 «О поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области».

49.

Участниками конкурса не могут быть:
1. Потребительские кооперативы, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и
гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы,
общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные
2.Потребительские кооперативы;
3. Политические партии;
4. Саморегулируемые организации;
5. Объединения работодателей;
6. Объединения кооперативов;
7. Торгово-промышленные палаты;
8. Товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества
собственников жилья;
9. Адвокатские палаты;
10. Адвокатские образования;
11.Нотариальные палаты;
12.Государственно-общественные и общественно-государственные организации (объединения), их
территориальные (структурные) подразделения (отделения), в том числе являющиеся отдельными
юридическими лицами;
13.Микрофинансовые организации;
ВАЖНОЕ. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных
руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции
единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в
уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50
процентов;
у организации отсутствует факт нецелевого использования предоставленной ранее субсидии и (или)
гранта и непредставления участником конкурса в уполномоченный орган отчетности об осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и (или) грант и о достижении
результатов предоставления субсидии и (или) гранта и показателей, необходимых для достижения
результатов предоставления субсидии и (или) гранта и (или) иной отчетности в течение одного
последнего отчетного периода, за исключением участников конкурса, которые обращаются за
получением гранта впервые

50. Статьи затрат

Средства гранта можно использовать для оплаты следующих затрат:
1.
Оплаты труда:
- оплаты труда с начислениями;
-расходы на содержание имущества, в том числе на проведение
ремонтных работ;
- расходы на приобретение оборудования (основных средств);
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату услуг связи (почта, телефон, интернет, мобильная
связь);
- расходы на транспортные услуги;
- расходы на программное обеспечение;
- расходы на канцелярские и хозяйственные расходы, в том числе
горюче-смазочные материалы;
- командировочные расходы (оплата проезда, проживания, суточные);
- расходы за аренду помещений, оборудования;
- прочие расходы, в том числе расходы за обслуживание банковских
счетов, налоги и сборы;

51. Статьи затрат – допускаются:

- расходы на оплату курсов, семинаров;
- расходы по рекламно-информационному обеспечению мероприятия,
включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых,
фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в
средствах массовой информации, создание и администрирование интернетресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов;
расходы на оплату сувенирной продукции, подарков, поощрения
- (призовой фонд) участникам в виде денежной премии, цветов и иных
расходных материалов, в том числе воды;
- расходы на оплату услуг привлекаемых специалистов для организации и
участия в мероприятии;
- расходы на оплату услуг по художественно-декорационному
оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с
проведением мероприятия.

52. Про бюджет

Не допускается осуществление за счет гранта следующих
расходов:
- расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим
организациям, единственным учредителем которых является
некоммерческая организация, а также всех видов помощи иным
коммерческим организациям;
- расходы на приобретение недвижимого имущества (включая
земельные участки), капитальное строительство новых зданий,
текущий капитальный ремонт арендуемых помещений;
- расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции, а
также товаров, которые являются предметами роскоши;

53. Про бюджет - не допускается

- расходы, предусматривающие финансирование политических партий,
кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций,
пикетирований;
- расходы, связанные с приобретением иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и
комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления грантов, определенных настоящим Положением;
- расходы по уплате неустойки, пени, штрафов

54.

Типовые причины, вследствие которых заявки на участие в конкурсе
получили невысокий рейтинг:
- отсутствие корректных комментариев к указанным расходам (комментарии либо
практически не были заполнены, либо содержали общие фразы; из комментариев было
сложно определить, с какими мероприятиями календарного плана проекта связаны
данные расходы, почему их необходимо произвести, как рассчитана стоимость, что
входит в эти расходы);
- завышенную запрашиваемую сумму гранта, не совсем соотносимую с заявленными
результатами и масштабом проекта (например, на не отличающийся особой
уникальностью проект регионального масштаба запрашивалось более 3 млн рублей, а
на совсем локальный проект – более 500 тыс. рублей; некоторые небольшие
организации практически без опыта запрашивали гранты в объемах, в разы
превышающих сумму их расходов за предыдущий год; ряд заявителей не учли
рекомендации фонда не просить больше в расчете на то, что все равно грант будет
выделен в меньшем размере; чем больше был запрашиваемый размер гранта, тем
большие требования к качеству описания проекта и бюджету предъявлялись
экспертами);
- несоответствие бюджета календарному плану проекта (например, в бюджете были
предусмотрены расходы в расчете на количество участников мероприятий, не
соответствующее календарному плану, или расходы на аренду помещения и оплату
труда персонала проекта по периодам частично не совпадали со сроками проведения
мероприятий по календарному плану);

55.

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ:
- отсутствие софинансирования, нереалистичное или совсем незначительное
софинансирование (отсутствие софинансирования могло рассматриваться экспертами в
том числе как свидетельство недостаточной актуальности и востребованности проекта на
территории; был ряд примеров, когда на реализацию проекта организации с опытом
запрашивали более 3 млн рублей без какого-либо собственного вклада, что отрицательно
воспринималось экспертами);
- представление, по сути, коммерческого проекта как социальной инициативы
некоммерческой организации (например, проект предусматривал закупку оборудования,
которое могло использоваться с целью ведения малого бизнеса, или фактическое
оказание платных услуг целевой группе за счет президентского гранта);
- включение в бюджет приобретения товаров, работ, услуг у коммерческой организации
или индивидуального предпринимателя, аффилированных с заявителем или его
руководством, в объеме, превышающем 30 % запрашиваемого размера гранта (без
прямого указания в комментарии на аффилированность и без обоснования закупки
именно у аффилированного лица);
- запрос гранта на осуществление недопустимых расходов, например, на капитальное
строительство;
- включение в бюджет необоснованно высоких расходов на создание или модернизацию
порталов в сети «Интернет», сувенирную продукцию;
- запрос гранта на проведение ежегодных мероприятий (форумов, конференций,
фестивалей) без качественного описания ожидаемого социального эффекта, в том числе
влияния на целевую аудиторию (мероприятие само по себе не может быть результатом
проекта, его проведение должно приводить к позитивным изменениям, которые должны
быть описаны; указание количества и состава участников в этом случае совершенно
недостаточно).

56.

ПРО БЮДЖЕТ ПРОЕКТА:
Для составления бюджета используется кассовый метод: все расходы
учитываются в бюджете (и в дальнейшем в отчетах) по мере выплаты
денежных средств.
Бюджет должен строго соответствовать содержательной части проекта.
При изменении содержательной части проекта следует проверить бюджет
на необходимость корректировок.
Бюджет должен отвечать требованиям реалистичности, обоснованности,
прозрачности, целевого использования, эффективности и полноты

57.

СОФИНАНСИРОВАНИЕ
Софинансирование указывается только в части софинансирования
представляемого на конкурс проекта (не должно включать финансирование
всей текущей деятельности организации, например, аренды всего
помещения, используемого для размещения всего персонала организации)

58.

Требования к отчетности
Грантополучатель один раз в полугодие в срок, установленный
соглашением, представляет в Уполномоченный орган отчет об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых
является грант, а также отчеты о достижении показателей, необходимых
для достижения результата предоставления гранта в соответствии с
формами, определенными типовой формой соглашения, установленной
Департаментом финансов Тюменской области.
Уполномоченный орган вправе установить в соглашении формы и сроки
представляемой грантополучателем дополнительной отчетности, связанной
с предоставлением гранта и не указанной в абзаце первом настоящего
пункта.
К отчетам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта,
грантополучатель прилагает копии документов, подтверждающих расходы,
понесенные при реализации проекта, иные документы, предусмотренные
соглашением, подписанные руководителем грантополучателя (иным
уполномоченным лицом) и заверенные печатью грантополучателя (при
наличии), а также материалы (информацию), подтверждающие выполнение
показателей, установленных в соглашении

59.

Контроль за соблюдением грантополучателем условий, целей и
порядка предоставления гранта осуществляется Уполномоченным органом
и органами государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления гранта грантополучателем
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Тюменской области.
Уполномоченный орган в сроки, установленные Соглашением,
проводит проверку отчетов, указанных в пункте 45 Положения.
В случае нарушения условий предоставления гранта, выявленных по
результатам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или)
органами государственного финансового контроля, средства субсидии
подлежат возврату в областной бюджет следующим образом:
При недостижении результата предоставления гранта, полученные
средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном
объеме.
При нарушении целевого расходования гранта по направлениям,
указанным в пункте 44 Положения, средства субсидии подлежат возврату в
областной бюджет в части их нецелевого использования.

60.

Критерии. Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на
реализацию проекта
БАЛЛ 9-10 Проект полностью соответствует данному критерию: в бюджете проекта предусмотрено
финансовое обеспечение всех мероприятий проекта и отсутствуют расходы, которые непосредственно
не связаны с мероприятиями проекта; все планируемые расходы реалистичны и обоснованы; даны
корректные комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко
определить состав (детализацию) расходов; в проекте предусмотрено активное использование
имеющихся у организации ресурсов
БАЛЛ 6-8 Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются несущественные замечания
эксперта: все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе
с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию);
имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
БАЛЛ 3-5 Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются замечания эксперта,
которые обязательно необходимо устранить: не все предполагаемые расходы непосредственно связаны
с мероприятиями проекта и достижением ожидаемых результатов; в бюджете проекта предусмотрены
побочные, не имеющие прямого 10 отношения к реализации проекта, расходы; некоторые расходы
завышены или занижены по сравнению со средним рыночным уровнем оплаты труда, цен на товары,
работы, услуги, аренду (без соответствующего обоснования в комментариях к расходам); обоснование
некоторых запланированных расходов не позволяет оценить их взаимосвязь с мероприятиями проекта;
имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
БАЛЛ 0-2 Проект не соответствует данному критерию: предполагаемые затраты на реализацию проекта
явно завышены либо занижены и (или) не соответствуют мероприятиям проекта, условиям конкурса; в
бюджете проекта предусмотрено осуществление за счет гранта расходов, которые не допускаются в
соответствии с требованиями положения о конкурсе (пункт 12 настоящих методических рекомендаций);
бюджет проекта нереалистичен, не соответствует тексту заявки; бюджет проекта не соответствует
целевому характеру гранта, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий проекта либо
вообще не имеет отношения к реализации проекта; имеются несоответствия между суммами в описании
проекта и в его бюджете; комментарии к запланированным расходам неполные, некорректные,
нелогичные; имеются другие серьёзные замечания эксперта (с комментарием)