Бедность. Как её посчитать

1.

БЕДНОСТЬ.
КАК ЕЁ ПОСЧИТАТЬ
Выполнили студентки группы 3733801/00004
Емельянова Виктория, Чаусова Алёна

2.

Кто такие бедные?
В разных странах бедных считают по-разному. Всего есть несколько
концепций:
• абсолютной бедности;
• относительной бедности;
• субъективной бедности.
2

3.

Кто такие бедные?
Субъективная – это в первую очередь опросы.
Например, в 2017 году россияне заявили, что считают
бедными семьи, где каждый из членов живет менее
чем на 15,5 тысячи рублей – вот это и называется
концепцией субъективной бедности.
3

4.

Кто такие бедные?
Понятие бедности относительной куда сложнее. Ее вычисляют исходя из
медианного дохода. Он отличается от среднего и означает, что 50% граждан
имеют доход ниже этой отметки, а 50% – больше (средний просто делится на
население). Например, в некоторых странах, если человек получает
меньше 60% от этого медианного дохода, он считается бедным.
Помимо этого, к относительной также относят и немонетарную
бедность. Здесь речь идет про случаи, когда человек не может
себе позволить товары и услуги первой необходимости –
например, купить обувь, хлеба
с молоком, постричься, снарядить
ребенка в школу и так далее.
То есть сначала власти должны
определить необходимый
минимум товаров и услуг и
отталкиваться впоследствии уже от
него.
4

5.

Кто такие бедные?
Абсолютная бедность – как раз то, на чем основана статистика Росстата. Она
почти всегда привязана к минимальному уровню дохода человека, а его
определяет государство. В России это прожиточный минимум. У нас он
может отличаться в зависимости от региона и социальной группы
(дети,
пенсионеры,
работающие)
и
привязан
к
стоимости продовольственной корзины – то есть набору товаров и
услуг, необходимому для нормальной жизни. Но есть и среднее значение на
душу населения – с 1 января 2021 года минимум составлял 12 792 рублей на
человека в месяц.
5

6.

Формула для расчета бедности
6

7.

Откуда берутся данные?
• Во-первых, каждый квартал около 48 тысяч семей в России в течение
двух недель ведут специальные дневники и заполняют опросники.
• Во-вторых, Росстат тщательно анализирует сами эти семьи – где они
живут, что у них с работой, какая экономическая ситуация в регионе,
почем там продукты, услуги ЖКХ, как с пособиями и так далее.
• Статистики вычисляют доход на душу населения, учитывая
специальные «ряды распределения». Эти «ряды» разделяют россиян
на разные категории: например, безработных и трудоспособных – от
безработных инвалидов, детей – от пенсионеров, работающих в
крупных городах – от их здоровых сверстников в селах и так далее. К
ним приходится подходить с разных точек зрения, поскольку доход в
пять тысяч рублей может представлять совсем разную ценность для
ребенка, жителя села и мегаполиса.
7

8.

Доходы и расходы
• Также Росстат анализирует структуру доходов и расходов.
• Если же говорить о доходах, в ведомстве смотрят на денежные
переводы, зарплату, доходы от бизнеса и расходы на него,
социальные выплаты, на стоимость собственности, наличие
кредитов – все это в рамках отдельных домохозяйств в разных
регионах. На что-то смотрят меньше, на что-то – больше.
• Метод измерения доходов и расходов был изменен в марте
2019 года, с целью сделать его более точным. Число
исследуемых показателей выросло с 32 до 59 (сюда как раз входят и
все перечисленные выше параметры).
8

9.

Кто такие бедные?
В общем, работа ведется с двух фронтов – Росстат сначала
учитывает все данные о семьях, а семьи уже далее сами сообщают
ведомству о своей деятельности. Затем все эти показатели сводят
воедино и получают данные о доходах населения, в том числе по
числу бедных – их от остальных черной полосой отделяет уровень
прожиточного минимума.
9

10.

Граница бедности
В ноябре 2021 года правительство утвердило порядок определения границы
бедности в целом по России и по субъектам. При расчете показателя «Уровень
бедности» вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в
зависимости от медианного дохода, будет использоваться новый показатель –
«граница бедности». Начальное значение границы бедности устанавливается
на уровне последнего расчетного
значения прожиточного минимума
на основе потребительской корзины.
Это прожиточный минимум за
IV квартал 2020 года, который будет
ежеквартально увеличиваться по
уровню инфляции. Граница
бедности будет рассчитываться
по федерации ежеквартально, а в
региональном разрезе – ежегодно.
10

11.

Граница бедности
С 2021 года используется новая модель
расчета прожиточного минимума (ПМ) и
минимального размера оплаты труда
(МРОТ). В основе их расчета не
продовольственная
корзина,
а
среднедушевой медианный доход и
медианная заработная плата. Начиная с
2021
года
величина
прожиточного
минимума
устанавливается
с
ежегодной периодичностью, а ранее –
ежеквартально.
Это
не
обеспечивает сопоставимость данных об
уровне бедности за прошлые периоды
с текущими замерами и будущими
оценками. С учетом этого принято решение
о введении нового показателя – «граница
бедности», который будет изменяться с
учетом роста цен и использоваться для
определения уровня бедности.
11

12.

Граница бедности
В начале августа Росстат по итогам второго квартала 2021 года
сообщил, что доля жителей России, которые живут за чертой
бедности, составила 12,1%. В первом квартале этот показатель был
выше — 14,3%.
Таким образом с внедрением
«границы бедности» поручение
Президента будет выполнено:
показатель «уровень бедности»
будет сопоставим с прошлыми
периодами и будет обеспечивать
учет влияния инфляции на
бедность.
12

13.

Граница бедности
Граница бедности не влияет на назначение мер социальной поддержки.
Для назначения мер социальной поддержки по-прежнему будет
использоваться прожиточный минимум. То есть, нуждаемость в
предоставлении мер социальной поддержки будет определяться
исходя из того, превышают ли доходы граждан величину
прожиточного минимума или нет. Размер пособий также будет
рассчитываться из величины прожиточного минимума.
13

14.

Список использованных источников
1) О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ
БЕДНОСТИ» [Электронный ресурс]:Презентация
PowerPoint (rosstat.gov.ru)
2) Утверждены правила определения «границы
бедности» [Электронный ресурс]:Утверждены
правила определения «границы бедности»
(mintrud.gov.ru)
3) В России утвердили правила определения
«границы бедности» [Электронный
ресурс]: https://www.rbc.ru/economics/27/11/202
1/61a2302d9a79476d43472e8c?utm_source=yxne
ws&utm_medium=desktop&fbclid=IwAR0PKfmT55x
7FlHcziGs4dEDxtuuZzXrLSYI0ypkPaS1b6xM_HRMTI51Bg
14