Законодательство периода Великой французской революции

1.

Законодательство периода
Великой французской революции.
Митюхина Елизавета ЮЮ-101

2.

• Ночь 4 августа 1789 года – это
один из эпизодов Великой
французской революции. В эту ночь
учредительное собрание
ликвидировало привилегии
сословий духовенства и дворянства,
положив конец феодальному
строю.

3.

Декларация прав человека и
гражданина 1789 г.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА программный документ Французской революции
XVIII века, провозгласивший основой
государственного устройства принципы
неприкосновенности естественных прав человека,
народного суверенитета и разделения властей.
Декларация прав человека и гражданина, основанная на идеях французских просветителей XVIII века,
была подготовлена О. Мирабо, Ж.Ж. Мунье, Э.Ж.
Сьейесом и др., содержала 17 статей. Принята Учредительным собранием 26.8.1789 года и вошла в
качестве преамбулы в текст французской конституции 1791 года. Прототипами декларации послужили английский Билль о правах (1689) и Декларация
независимости США 1776 года.

4.

ИСТОРИЯ
СОЗДАНИЯ
• В 1789 году народ Франции
сверг абсолютную монархию
и подготовил почву для создания
первой Французской Республики.
Всего через шесть недель после
штурма Бастилии и через три
недели после отмены феодализма
Национальное учредительное
собрание приняло Декларацию
прав человека и гражданина
в качестве первого шага
к созданию конституции
Французской Республики.

5.

Структура Декларации прав человека
и гражданина
• 1-я ст. декларации гласила: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в
правах.
• 2-я ст. "Целью всякого политического союза- является сохранение естественных и
неотъемлемых прав человека.
• 3-я ст. провозглашала: "источник всей верховной власти всегда находится в нации";
• 6-я ст. заявляла, что "закон есть выражение общей воли", что "все граждане имеют
право лично или через представителей участвовать в издании закона»
• Статьи 7, 9, 10 и 11-я утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати
(но свобода собраний и свобода союзов не предусматривались).
• 13 и 14-я ст. устанавливали равномерное распределение налогов между всеми
гражданами на основе свободного соглашения
• 15-я ст. провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица.
• 17-я ст., объявляла, что "собственность есть ненарушимое и священное право". Эта
статья подчеркивала классово-буржуазную сущность декларации.

6.

Основные положения
1. Целью общества является общее счастье.
Правительство установлено, чтобы обеспечить
человеку пользование его естественными и
неотъемлемыми правами.
2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность,
собственность.
3. Все люди равны по природе и перед законом.
4. Закон есть свободное и торжественное выражение
общей воли;
5. Свобода есть присущая человеку возможность
делать все, что не причиняет ущерба правам другого
и др.

7.

Конституция
1791 года
• Главным итогом первого
этапа революции и
деятельности
Учредительного собрания
являлась Конституция.
Окончательный ее текст был
составлен на основе
многочисленных
законодательных фактов,
принятых в 1789-1791 гг.
Она была утверждена 3
сентября 1791 г., а через
несколько дней король
принял Конституцию.

8.

Содержание
Конституции 1791 года
• Конституция содержала перечень
полномочий и обязанностей Законодательного
собрания. Введение имущественного ценза
для избирателей и избираемых противоречило
Декларации прав, и это стало предметом
острой критики. Законодательная и судебная
власти очень скоро оказались в руках
представителей буржуазии.
• Исполнительная власть по Конституции
принадлежала королю. Он назначал
министров и всех высших должностных лиц,
командовал армией, ведал внешними
сношениями, подписывал законы.
• Таким образом, были подготовлены основы
для нормального
функционирования конституционной
монархии. Вместе с тем Конституция
объявляла особу короля «неприкосновенной и
священной», гарантировала некоторые
привилегии.

9.

• Конституция ставила пределы законодательной
власти: она не имела права издавать законы,
препятствующие осуществлению естественных и
гражданских прав, обеспеченных Конституцией
или нарушать эти права. Подтверждалась
неприкосновенность частной собственности.
• Второй раздел Конституции:
определял форму государственного устройства
(оно было унитарной),
административное деление королевства и
права гражданства.
• Третий раздел Конституции был посвящен
характеристике формы правления и
избирательному праву:
устанавливался государственный строй,
основанный на принципах разделения властей,
национального суверенитета и представительного
правления;
учреждалось три ветви власти.

10.

Конституция
Франции 1793 г.
• Национальный конвент,
собравшийся в 1792 с целью
объявления республики и составления
новой республиканской конституции
вместо монархической конституции
1791 г., на самом деле правил
государством без всякой конституции,
хотя работал над ее составлением. В
1793 г. был выработан специально для
этого назначенной
комиссией жирондистский проект
конституции, который конвент
отверг. 24 июня 1793 была принята
конституция якобинская.

11.

Основные
положения
• Провозглашала Францию единой и
неделимой Республикой;
• Верховная власть вручалась суверенному
народу;
• Большое внимание в Конституции уделено
проблемам избирательного права
(избирательными правами пользовались все
лица мужского пола, имеющие постоянное
место жительства не менее, чем в течение 6
месяцев, а избранным мог быть любой
француз, пользующийся правами
гражданства).
• Несмотря на это, избирательное право не
было всеобщим: от голосования отстранялись
лица, не имевшие самостоятельных занятий.

12.

• Высшим органом государственной власти
являлся Законодательный корпус (Национальное
собрание). Этот орган был однопалатным, его
состав – 600 депутатов. Он избирался на 1 год.
Высший орган управления был представлен
Исполнительным советом, который был обязан
действовать в рамках принятых законов и
декретов.
• Но: несмотря на вышеуказанные положения
Конституции, которые свидетельствуют о ее
демократизме, она демонстрирует отказ от
принципа разделения властей. Законодательный
корпус занимает доминирующее положение, тогда
как Исполнительный совет был практически лишен
самостоятельности.

13.

Конституция III года
Республики (1795 г.)
• Высший подъем революции
завершился гибелью большинства
якобинских вождей.
Прекращаются массовые публичные
казни, освобождаются
политзаключенные, отмена закона о
подозрительных – все эти
мероприятия были восприняты
французами с облегчением и
одобрением.
С целью юридического закрепления
произошедших изменений в августе
1795 г. Конвент принимает новую
Конституцию. Это был достаточно
объемный документ (377 статей),
который зафиксировал новую
расстановку политических сил в
стране.

14.

Основные положения
Конституции 1795 года
• Декларировала отсутствие
ограничений в торговопредпринимательской
деятельности,
• Закрепляла свободу собственности.
• Конституция открывалась
традиционной Декларацией прав, из
которых были изъяты все
якобинские идеи, отражавшие
всеобщее равенство граждан, право
народа на восстание, всеобщее
избирательное право и т.д.
• Основной упор делался на
закрепление основ общественного
строя, построенного на принципах
демократии для имущих.

15.

• Особое внимание Конституция уделила принципу
разделения властей. Законодательная власть
вручалась Законодательному корпусу, состоявшему
из 2-х палат: Совета пятисот и Совета старейшин.
Состав и той и другой палаты ежегодно обновлялся
на одну треть, причем никто из членов
Законодательного корпуса не мог занимать
должности более 6 лет подряд.
• В нижней палате (Совет 500), которая обладала
правом законодательной инициативы,
законопроекты только выдвигались и обсуждались. В
верхней палате (Совет старейшин) эти законопроекты
только применялись или отклонялись без
обсуждения.
В Конституции строго оговаривается запрет
Законодательному корпусу брать на себя функции
других ветвей власти – законодательной и
исполнительной.

16.

• Исполнительная власть принадлежала
Директории, состоявшей из 5 человек. Кандидатуры
директоров проходили избрание в Совете
старейшин, представленных Советом 500. Ежегодно
Директория обновлялась на одного человека (по
жребию).
• Законодательной инициативой Директория не
обладала. Она обнародовала законы и наблюдала за
их исполнением, назначала министров.
• В целом исполнительная власть по Конституции
1795 года представлялась ослабленной.
Период с августа 1795 года по ноябрь 1799 года
называется Режимом Директории.

17.

Конституция VIII года
Республики (1799 г.)
• Государственный строй, который
устанавливается в стране после
переворота, явился новой формой
политического господства крупной
буржуазии, которая прибегла к форме
военного режима.
Оформляя систему органов военной
диктатуры, Наполеон придает ей
конституционные формы. Фактическое
единовластие маскируется под
республику.
Эти изменения закрепляет Конституция
1799 г.

18.

Основные положения
Конституции 1799 года
• Состояла из 95 статей (расположены они были
достаточно беспорядочно);
Декларация прав, которая являлась непременным
атрибутом предшествующих Конституций,
• Отсутствовал перечень прав и свобод граждан.
• Однако:
достаточно определенно устанавливалась
невозможность каких-либо изъятий частной
собственности,
гарантировалась личная безопасность граждан,
закреплялось право обращения граждан с
петициями в любые государственные органы.

19.

Основная идея Конституции - реализация мысли
Наполеона о сильной исполнительной власти,
которая бы преобладала над законодательной.
Основа всей конституционной системы правительственная власть, которая вручалась
трем консулам. Из них двое избирались на 10 лет,
а другой – на 5 с неограниченным правом
переизбрания.
Характеризуя Конституцию 1799 года в целом,
остановимся на следующем:
• она знаменовала собой окончательный отказ
от принципа разделения властей:
• конституционная система, которая была ею
создана, была построена на сильной
исполнительной власти;
• законодательная власть полностью зависела
от власти исполнительной;
• было покончено с принципом народного
суверенитета.

20.

Конституция X
года
• Конституция X года — основной
закон Французской республики в
период пожизненного консульства с 4
августа 1802 года (X года французского
революционного календаря) по 17 мая
1804 года. Принятие данной конституции
было направлено на дальнейшее
упрочение власти Наполеона Бонапарта. В
отличие от действовавшей до того
времени Конституции VIII года, согласно
которой Бонапарт назначался первым
консулом на десять лет, Конституция X
года предусматривала пожизненность его
полномочий.

21.

Основные положения Конституции X года
• Конституция была введена в силу решением Сената — так
называемым органическим сенатус-консультом 16 термидора X года (4 августа
1802 года).
• Полномочия Сената были расширены в ущерб
полномочиям Трибуната и Законодательного корпуса — Сенат получил право
изменения Конституции и роспуска Трибуната и Законодательного корпуса.
• Конституцией были расширены полномочия Бонапарта:
• Сенат потерял в своих полномочиях в пользу первого консула — тот получил
право назначения новых членов Сената.
• Первый консул получил право на помилование.
• Он мог единолично подписывать международные договоры.
• Всеобщее избирательное право частично заменялось на цензовое
избирательное право.
• Период действия Конституции X года завершился в 1804 году с
принятием Конституции XII года, которая провозгласила Наполеона императором
французов.

22.

Конституция XII
года
• Конституция XII года — основной
закон Первой французской
империи под властью Наполеона
Бонапарта. Была принята Сенатом —
так называемым органическим
сенатус-консультом 28 флореаля XII
года французского революционного
календаря (18 мая 1804 года) и
предусматривала введение
пожизненной и наследуемой власти
императора французов. Была
подтверждена
результатами конституционного
референдума 6 ноября 1804 года.

23.

Основные положения
Конституции XII года
• Были сделаны дальнейшие шаги к
восстановлению дворянства. В частности, были
созданы шесть должностей высших сановников и
должности великих офицеров Империи в том
числе восемнадцати маршалов.
• В Сенате создавались две комиссии: комиссия
по личной свободе под
председательством Ленуар-Лароша, обязанная
разбирать случаи незаконных арестов, и комиссия
свободы прессы, призванная уменьшать
злоупотребления цензуры. В действительности эти
комиссии только направляли представления
министрам.
• Изменения, внесённые в полномочия этого
органа, лишили его права обсуждать на своих
пленарных заседаниях тексты законов, внесённых
правительством. Конституция предусматривала
обновление половины состава Трибуната каждые
пять лет.

24.

Список использованных источников
• История государства и права зарубежных стран. Руденко 2005 год
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://be5.biz/pravo/i022/63.html.
• Конституция Франции [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1793.htm.
• Sci-lib.biz [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://scilib.biz/gosudarstva-prava-istoriya/struktura-zakonodatelnoy-vlasti-konstitutsii53923.html.
• Lib.Sale [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lib.sale/uchebnikteoriya-istoriya-gosudarstva/organicheskiy-senatus-konsult-termidora-goda99550.html.