Президент США. Порядок избрания. Полномочия и акты

1.

Президент США.
Порядок избрания
Полномочия и акты
Выполнила: студентка группы 7102
Пчилинова Полина Андреевна

2.

ПЛАН
1. Президент США
2. Порядок избрания президента США
3. Полномочия президента США
4. Акты президента США

3.

1. Президент США- высшее
должностное лицо страны, а также глава
исполнительной масти.

4.

2. Избрание президента США
Президентом США может быть избран:
· гражданин США по рождению;
· достигший 36 лет;
· обладающий избирательным правом;
· проживший в стране не менее 14 лет.
Выборы президента США проходят в четко определенный срок - в первый вторник после первого понедельника ноября високосного
года, а вступление в должность 20 января следующего года.
Президент США избирается на 4-летний срок путем двухступенчатых косвенным путём Коллегией выборщиков, в состав которой
избираются 538 выборщиков(ее состав и порядок работы определены статьей I Конституции США и XII поправкой к ней).
Численный состав коллегии выборщиков каждого штата равен числу сенаторов и членов палаты представителей конгресса США,
представляющих данный штат.
Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков. Голосование идет за список в целом. Если партия набирает
относительное большинство голосов в рамках одного штата, в Коллегию выборщиков избирается весь ее список (то есть победившая
в штате партия получает сразу все голоса выборщиков от данного штата).
Выборы непрямые: победитель определяется Коллегией выборщиков, голосующие в каждом штате выбирают одного и списков
выборщиков, обозначенных каким-либо кандидатом.
Для избрания президента необходимо набрать270 голосов выборщиков или больше, то есть больше половины от их общего числа.
В том случае если ни один из кандидатов не наберет большинства голосов членов коллегии выборщиков (то есть 270 и более),
президента США из трех лучших по результатам выборов кандидатов избирает Палата представителей Конгресса, а вице президента - Сенат.

5.

Выдвижение кандидатов
Кандидаты от партий
Независимые кандидаты
Предварительная кампания
Самовыдвижение
Первичные выборы кандидата в
президенты (февраль-июнь)
Праймериз (голосование за
лучшего кандидата)
Кокусы (отбор на собраниях)
Конференции Демократической и Республиканской партий(июль)
Утверждение кандидатов от партий на президентских выборах
Общенациональная предвыборная кампания
выступления и дебаты кандидатов (июль-ноябрь)
Общенациональные выборы 8 ноября
Граждане голосуют за кандидата и выбирают список выборщиков от
его партии в штате
Губернатор каждого штата утверждает один список выборщиков от
партии, чей кандидат набрал больше голосов
Заседание Коллегии выборщиков (декабрь)
Выборщики избирают президента
Инаугурация президента США (20 января)

6.

3. Конституционные полномочия президента
1. Является главнокомандующим вооруженными силами страны (может в любой момент
самостоятельно принять решение об использовании вооруженных сил). Примеры – война во
Вьетнаме, вторжение в Ирак.
2. Руководство правительством, которое он возглавляет. Как глава исполнительной власти
президент является руководителем многочисленного штата федеральной бюрократии,
численность которой превышает 3 млн человек. В свое время президент обладал над ней
обширной властью, но после принятия в 1883 г. Закона о государственной службе его полномочия
в данной сфере сократились. Кабинет министров ответствен только перед президентом (Конгресс
не может вынести вотум недоверия Кабинету министров); может освободить любого министра от
должности; самостоятельно назначает (и освобождает) многочисленных чиновников на
федеральном уровне.
3. Руководство внешней политикой является еще одним важным конституционным полномочием
президента. Так, он принимает иностранных послов, назначает дипломатических
представителей США, имеет право заключать международные договоры. В последнем случае
требуется согласие 2/3 членов Сената, получить которое не всегда бывает легко.
4. Назначает членов Верховного суда с последующим их утверждением Сенатом.
5. Обращается с посланиями к стране.
6. Президент, по Конституции, важный элемент законодательного процесса. В настоящее время
именно правительство на деле превратилось в главного законодателя. Кроме того, он обладает
таким мощным средством воздействия на законодательный процесс, как вето, преодолеть которое
можно только 2/з голосов в каждой из палат, что случается крайне редко

7.

Самое значительное полномочие
президента, которое принадлежит сфере
процесса законодательства – это право вето.
Президент обладает правом в течение 10
дней наложить вето на любой закон,
который был принят Конгрессом. Вето
преодолевается две трети голосов депутатов
любой из палат Конгресса. Условия США
практически не позволяют преодолеть вето
президента. Зачастую, вето преодолевается
примерно в 10% случаях.

8.

Подразумеваемые полномочия, связанные с трактовкой президентом
своих конституционных полномочий
Президент обладает чрезвычайными полномочиями в условиях внутренних и международных
кризисов. Первоначально Верховный суд полагал, что "чрезвычайность не создает права". Но в
1936 г. он, уступая политической целесообразности, вынужден был изменить свою позицию.
Известными примерами применения президентами своих чрезвычайных полномочий стали
освобождение Линкольном рабов, интернирование Рузвельтом проживавших па территории
США японцев после нападения на Пёрл-Харбор. Вместе с тем, когда Г. Трумэн в 1952 г. в
условиях войны в Корее попытался установить государственный контроль над сталелитейной
промышленностью, Верховный суд признал сто действия неконституционными, указав пределы
расширения чрезвычайных полномочий исполнительной власти.
Еще одним подразумеваемым полномочием президента является привилегия (иммунитет)
исполнительной власти – право отказываться от явки в Конгресс или суд, не представлять
требуемую ими информацию. Данный иммунитет обосновывается принципом разделения
властей, а также правом исполнительной власти на необходимую конфиденциальность своих
действий. Пределы этой привилегии были установлены Верховным судом в деле США против
Никсона (1974 г.).

9.

ДЕЛЕГИРОВАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ (ПОЛНОМОЧИЯ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ЗА КОНГРЕССОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО)
1. Полномочия в бюджетной сфере. Так, согласно Акту о бюджете 1921 г. президенту была
поручена работа над составлением проекта бюджета, который затем утверждался
Конгрессом. Президент не имеет права налагать вето на закон о бюджете. Однако здесь
имелись определенные нюансы.
В 1996 г. был принят закон, наделяющий президента правом налагать вето на отдельные
статьи бюджета (постатейное вето). Однако в 1998 г. Верховный суд признал его
неконституционным.
2. Конгресс может разрешить президенту и подчиненным ему федеральным учреждениям
издавать исполнительные приказы, имеющие силу закона. Они касаются таких вопросов,
как приведение в действие законов, международных соглашений или регулирование
деятельности административных органов. Для контроля над подобным административным
нормотворчеством в 1946 г. был издан Акт об административной процедуре.

10.

Конституционная формула
Двадцатая поправка
Раздел 1. Сроки полномочий Президента и Вице-президента истекают в
полдень 2-го дня января, а сроки полномочий сенаторов и представителей
– в полдень 3-го дня января того года, когда указанные полномочия
должны были бы закончиться, если бы настоящая статья не была
ратифицирована; и с этого момента начинают исчисляться сроки
полномочий их преемников.

11.

Сравнение полномочий президентов РФ и США
Россия, как и США, является президентской республикой. Однако, согласно Конституции, прав у
главы нашего государства больше, чем у американского.
Можно выделить следующие основные различия в полномочиях президента РФ и президента
США:
1.
Американский президент возглавляет систему исполнительных государственных органов,
российский же не представляет ни одну из ветвей власти - он, скорее, находится над ними,
обеспечивая их координацию и взаимодействие.
2.
В США президента выбирает не народ, а специальная коллегия, а уже ее члены
определяются всеобщим голосованием. В России действует более демократическое, прямое
избирательное право: того, кто станет первым лицом страны, определяют сами граждане из
перечня зарегистрированных кандидатов, участвующих в президентской гонке. Голосование
является тайным, равным и всеобщим. Срок полномочий американского президента - 4 года,
причем занимать высший государственный пост один и тот же человек может только 2 раза. В
России же не так давно период президентских полномочий был увеличен с 4 до 6 лет. И, как
написано в Конституции и уже было применено на практике, нельзя только более 2 сроков
подряд одному лицу быть президентом, а если с перерывом, то - не возбраняется.
3.
В России есть правительство как высший орган исполнительной власти, а в Америке - только
кабинет министров с совещательной функцией, полностью подконтрольный главе
государства. Однако полномочия российского правительства ограничены президентом,
который назначает, с согласия Госдумы, его главу, имеет право председательствовать на
заседаниях правительства, а также может отправить высший исполнительный орган в
отставку.
4.
Полномочия президентов России и США различаются и по отношению к федеральному
законодательному органу. Если американский глава государства имеет право только
созывать одну или обе палаты Конгресса, то российский президент может в случаях,
предусмотренных Конституцией, даже распустить Думу, также именно он инициирует
выборы нового Парламента

12.

4.Правовые акты президента США
Осуществляя свои полномочия, президент издает
различные правовые акты. Основные из этих актов
обладают нормативным характером, во многом
напоминающим законодательные акты Конгресса.
Принудительная сила таких актов вытекает из
конституционной обязанности президента
заботиться о том, чтобы законы добросовестно
исполнялись.
В число основных актов, издаваемых президентом,
входят:
• исполнительные приказы, которые основываются
на законах или делегированных полномочиях и
регулируют многие важные вопросы
государственного управления;
• реорганизационные планы, с помощью которых
вносятся изменения в систему органов
исполнительной власти (но с последующим
утверждением Конгрессом);
• разного рода инструкции, директивы,
прокламации, правила и положения. Они также
действуют на всей территории страны и
периодически подвергаются судебному контролю.