Государственное регулирование оборота гражданского и служебного оружия

1. Государственное регулирование оборота гражданского и служебного оружия

2.

Оружие — общее название устройств, предметов и средств, конструктивно предназначенных для
лишения жизни людей и животных и/или выведения из строя техники и сооружений. После
изобретения пороха широко стали применяться артиллерия и пороховые ракеты, а также пороховое
стрелковое оружие. Но до изобретения и внедрения в массовое боевое применение пороха, основой
армий были войска, вооружённые холодным ручным и так называемым метательным оружием.
К оружию относят устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой
или иной цели, предмет для нападения или обороны. Также — совокупность средств для охоты и
ведения войны.

3.

Понятие гражданское оружие включает в себя всё
множество холодного и огнестрельного оружия, доступного
для приобретения и повторной продажи, хранения, ношения
(свободное ношение гражданского оружия ограничено в
ряде стран) и применения гражданским населением при
условии получения необходимого разрешения органа
государственной исполнительной власти или местного
самоуправления или без необходимости в таковом. К нему в
частности относится: охотничье, промысловое, спортивное,
туристическое, самообороны и другие разновидности, за
некоторыми исключениями, которые хотя и могут
использоваться для нанесения телесных повреждений, но
конструктивно предназначены для других целей, например,
кухонные ножи к гражданскому оружию не относятся, как и
к оружию вообще, так как являются кухонными
принадлежностями, разделочные и хозяйственные ножи
соответственно хозяйственно-бытовой принадлежностью,
канцелярские ножи — канцелярской принадлежностью,
строительные пистолеты соответственно являются
строительно-монтажным оборудованием и т. д.

4.

Служебное оружие — это оружие (обычно огнестрельное), которое выдаётся людям
определённых профессий (милиция, полиция, прокуратура, вооружённая охрана…) для
самообороны и служебных задач. Оно имеет определённые ограничения по сравнению с
боевым оружием (по калибру и номенклатуре применяемых боеприпасов, поражающему
действию пули, ёмкости магазина и др.).

5.

НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ОРУЖИЯ:
М/н уровень:
1) Международный кодекс поведения в отношении поставок оружия;
2) Международный договор о торговле оружием (Россия воздержалась, т.к. «недостаточно четко изложены
гуманитарные критерии оценки рисков, которые могут быть неоднозначно истолкованы и использованы отдельными
странами в политических целях или интересах конкурентной борьбы»).
Документы Евразийского экономического союза:
1) Договор о создании ЕАЭС + приложение №7;
2) Решение ЕАЭС «о мерах нетарифного регулирования». Перечни 1.6 и 2.22 (приложение №17);
Национальное законодательство РФ:
1) ФЗ «Об Оружии» 1996 года;
2) Постановление Правительства РФ от 1998 года № 814;
3) Приказ МВД России от 12.04.1999 № 288 (ред. от 30.12.2014);
4) Инструкция, утвержденная приказом МВД России;
5) Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
6) Указ Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 (ред. от 26.08.2016) «Вопросы военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами»

6.

ПОРЯДОК ВВОЗА ОРУЖИЯ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Положение о порядке ввоза на таможенную территорию ТС, вывоза с таможенной
территории ТС и транзита через таможенную территорию ТС гражданского и
служебного оружия, его основных частей, и патронов к нему (далее ‒ оружие)
разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере
внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года и Соглашением о порядке применения
мер, затрагивающих внешнюю торговлю на единой таможенной территории в
отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.
Положение распространяется на юридических лиц и физических лиц,
зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности,
осуществляющих ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с
таможенной территории Таможенного союза и транзит по таможенной территории
Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных)
частей и патронов к нему, указанных в разделе 2.22 Единого перечня товаров, к
которым применяются запреты или ограничения государствами - членами Таможенного
союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими
странами, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких
товаров для личного пользования.

7. Основания для ввоза/вывоза

1) Лицензия (выдает МИНПРОМТОРГ);
2) Разрешение (выдает МВД);
3) заключение о неотнесении;
4) сертификат соответствия либо документ, подтверждающий проведение в
установленном порядке сертификации оружия после его ввоза;
5) документ о допустимости воздействия на организм человека
поражающих факторов оружия, выданного уполномоченным органом в
области здравоохранения;
6) в случае если будет осуществлен ввоз нескольких видов, типов и
моделей оружия, то оформляется приложение.

8.

Не требуется получение лицензии при условии наличия заключения (разрешительного документа),
выдаваемого гос. органом государства-участника ТС, осуществляющим контроль в сфере оборота
оружие:
- на ввоз на территорию ТС физ. лицами оружия, приобретенного в третьей стране для личного
пользования, в соответствии с законодательством государства-участника ТС;
- на временный ввоз и временный вывоз оружия физическими лицами или спортивными
организациями для участия в спортивных соревнованиях, в соответствии с законодательством
государства-участника ТС;
- на временный ввоз и временный вывоз оружия физ. лицами для участия в охоте, в соответствии с
законодательством государства-участника ТС;
- на вывоз оружия физическими лицами, выезжающими на ПМЖ, и ввоз оружия физическими
лицами, въезжающими на ПМЖ, в соответствии с законодательством государства-участника ТС;
- на временный вывоз оружия физическими или юридическими лицами для участия в выставках,
проводимых вне (на) территории ТС в соответствии с законодательством государства-участника ТС;
- на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием изделий в соответствии с приложением №1 а
Положению;
- на ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию.

9.

В соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 раздела I Приложения 2 к Соглашению ввоз и
вывоз с территории Таможенного союза в международных почтовых отправлениях
любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с
гражданским и служебным оружием изделий запрещены.
Ввоз и вывоз оружия невоенного назначения, боеприпасов к нему, сильнодействующих
и ядовитых веществ осуществляется по разрешениям Главного Управления обеспечения
общественного порядка МВД РФ (ГУООП МВД РФ).
Охотничье и спортивное оружие может ввозиться иностранными гражданами на
территорию РФ при наличии соответственно контракта на охоту или приглашения для
участия в спортивных мероприятиях и разрешения ГУООП МВД РФ.
Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного,
охотничьего, газового оружия самообороны, пневматического и холодного оружия
гражданами РФ производится по разрешениям органов внутренних дел по месту их
жительства.

10.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150 «Об
оружии»
Закон №150-ФЗ регулирует правоотношения, возникающие при
обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного
стрелкового и холодного оружия на территории РФ. Положения
Закона №150-ФЗ распространяются также на оборот боеприпасов
и патронов к оружию.

11.

Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории
РФ, ввозимые (вывозимые) на (из) территорию РФ модели гражданского и
служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с
оружием изделия.
Без сертификации через границу РФ могут перемещаться оружие и
патроны:
1) имеющие сертификаты соответствия;
2) ввозимые производителями оружия и патронов в целях проведения
исследований или испытаний либо использования в процессе
производства;
3) перемещаемые по территории РФ в соответствии с международными
договорами РФ;
4) предназначенные для коллекционирования или экспонирования при
предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование;
5) временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях охоты
или участия в спортивных мероприятиях.

12.

Государственный кадастр гражданского и служебного оружия
и патронов к нему.
Государственный кадастр гражданского и служебного оружия
и патронов к нему является официальным сборником,
содержащим систематизированные сведения о гражданском и
служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту, на
территории РФ. Кадастр издается и ведется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных
услуг,
управлению
государственным
имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.