Противодействие коррупции

1.

2.

Понятие и общая характеристика
коррупции
Коррупция – это злоупотребление служебным положением,
дача
взятки,
получение
взятки,
злоупотребление
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды
указанному лицу другими физическими лицами; совершение
указанных деяний от имени или в интересах юридического
лица
ст. 1 в Федеральном законе от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

3.

Причины коррупции:
• Экономические причины коррупции – это, прежде всего, низкие
заработные платы государственных служащих, а также их высокие
полномочия влиять на деятельность фирм и граждан.
• Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень
закрытости в работе государственных ведомств, громоздкая система
отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая
кадровая
политика
государства,
допускающая
распространение
возможности продвижения по службе вне зависимости от действительных
результатов работы служащих.
• Социально-культурными причинами коррупции являются деморализация
общества, недостаточная информированность и организованность
граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть
имущих».

4.

Формы коррупции:
• Коррупция в сфере государственного управления касается
стоящих
у
власти
государственных
служащих
(чиновников),
которые распоряжаются государственными
ресурсами и принимают решения не в интересах государства и
общества, а исходя из корыстных убеждений.
• Парламентская коррупция выражается в покупке голосов
избирателей вовремя выборов.
• Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае
хозяйственного спора стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения
решения в свою пользу.
• Коррупция на предприятиях выражается в том, что сотрудник коммерческой или общественной
организации распоряжается не принадлежащими ему ресурсами и за счет этого незаконно
обогащается.
• Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят
различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи.

5.

Признаки коррупции:
1. Принимается решение, нарушающее закон
или неписаные общественные нормы;
2. Стороны действуют по обоюдному
согласию;
3. Обе стороны получают незаконные выгоды
и преимущества;
4. Обе стороны стараются скрыть свои
действия.

6.

Виды коррупции
Материальная
коррупция
–
это вид коррупции, при котором имеет
место подкуп или хищение вне зависимости
от формы проявления (служебный подкуп, и
хищение,
и
откат,
и
казнокрадство
независимо от формы проявления)
Нематериальная коррупция - незаконные
действия по оказанию чиновником тех или иных
услуг (служебное покровительство, опека,
представительство
интересов)
друзьям,
родственникам, связанных с использованием
своего служебного положения.

7.

Казнокрадство
понимается
как
хищение
государственных денежных средств или иного
государственного имущества должностными лицами
Присвоение — неправомерное удержание имущества, вверенного виновному,
для обращения его в свою собственность;
Растрата — отчуждение чужого имущества, вверенного виновному, в пользу
третьих лиц любыми способами.
Казнокрадство наносит огромный вред государству, поскольку наряду с
исчезновением бюджетных денег снижается эффективность государственного
управления и, как следствие, растет недоверие населения к органам
государственного управления.

8.

Служебный
подкуп
-
незаконная передача лицу, выполняющему
управленческие функции в государственном органе, материальных ценностей или
оказание ему услуг имущественного характера за действия (бездействие),
связанные со служебным положением подкупаемого и совершаемые в интересах
подкупающего.
Подкуп в активной форме — незаконная передача лицу, выполняющему управленческие
функции в частной организации или в государственном и муниципальном органе, денег,
ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг
имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего
в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Пассивный подкуп — незаконное получение лицом, выполняющим управленческие
функции в частной организации или в государственном и муниципальном органе, денег,
ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами
имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего
в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. государственного
служащего может проявляться в виде взятки и отката.

9.

Подкуп государственного служащего может
проявляться в виде взятки и отката
Откат — вид материальной коррупции,
заключающийся в том, что должностное
лицо при выборе поставщика товаров или
услуг выбирает определенное предложение
и за это получает от поставщика
вознаграждение в виде фиксированной
суммы или процента суммы сделки.
Отличие отката от взятки состоит в том, что
при откате оплата производится из средств
контракта, тогда как при взятке — из
личных средств.

10.

Взятка
это
ценности
(услуги),
передаваемые
(предоставляемые) должностному лицу как плата за
действия (или бездействия).
• По времени совершения коррупционного деяния выделяют взятку
Взятка-подкуп — это взятка, которая
получена (передана) до совершения
(уклонения от совершения) в
интересах взяткодателя того или
иного действия.
Взятка-вознаграждение — это взятка,
полученная (переданная) после
совершения в пользу взяткодателя
определенных действий (акта
бездействия)

11.

Административные санкции за
коррупционные правонарушения
Во многих нормах КоАП закреплены наказания для должностных лиц за совершение правонарушений
в рамках отношений, складывающихся между гражданами и организациями с одной стороны и
структурами власти с другой. Условно такие статьи Кодекса можно разделить на 2 категории.
В первую группу входят нормы, отражающие деяния, которые могут сопровождать коррупционные
нарушения:
· 13.11 о нарушении правил сбора, распространения, использования, хранения персональной
информации.
· 13.14 о разглашении сведений, доступ к которым ограничен.
· 15.21 об использовании служебной информации в корыстных целях на рынке ценных бумаг.
Во второй группе находятся нормы, имеющие прямое антикоррупционное значение. Среди них
статьи:
· 19.28 за противоправное вознаграждение от имени юрлица.
· 19.29 за незаконное привлечение госслужащего (бывшего в том числе) к трудовой деятельности.

12.

Ответственность за коррупционные
правонарушения по УК
• В ряде статей УК установлены наказания за различные формы
проявления коррупции. В УК также предусмотрены наказания за:
• · Злоупотребление полномочиями (201 статья).
• · Коммерческий подкуп (204 норма).
• · Незаконное предпринимательство (ст. 289).
• · Дачу взятки (291 статья).
• При выявлении оснований для привлечения виновных к
ответственности за коррупционные правонарушения необходимо
принимать во внимание положения, регламентирующие особый
статус субъектов.

13.

Уголовный кодекс Российской Федерации
предусматривает три вида преступлений,
связанных с взяткой:
- получение взятки (ст. 290);
- дача взятки (ст. 291);
- посредничество во
взяточничестве (ст. 291.1).

14.

Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, которое
заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные
или незаконные действия (бездействие).
Наказание за получение взятки – это штраф с
лишением
права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо
принудительные работы на срок до пяти лет с
лишением
права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо
лишение свободы на срок до трех лет со
штрафом в размере двадцатикратной суммы
взятки

15.

Дача взятки – состоит в даче (в незаконном вручении, пересылке и
т.д.) должностному лицу лично или через посредника взятки в виде
денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного
характера.
Наказание за дачу взятки –
штраф, либо принудительные
работы на срок до трех лет, либо
лишение свободы на срок до двух
лет со штрафом в размере
десятикратной суммы взятки.

16.

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача
взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное
способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо
реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в
значительном размере
• Посредничество во взяточничестве
наказывается
штрафом
с
лишением
права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок
до пяти лет со штрафом в размере
двадцатикратной суммы взятки

17.

Признаками вымогательства взятки (или предмета
коммерческого подкупа) могут рассматриваться:
предложение
обучающимся
провести
дополнительные
платные
занятия,
на
которых будут рассматриваться вопросы
билетов и ответы на них;
• предложение обучающимся оставить о себе
«добрую память» в техникуме в виде ценного
подарка перед сдачей зачета, экзамена,
государственного
экзамена,
защитой
дипломной работы;
• постоянное
запугивание
обучающихся
нереальностью сдачи экзамена или зачёта по
предмету

18.

В случае предложения вам взятки следует:
- пригласить свидетелей;
- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не
допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться
взяткодателем как готовность принять взятку;
- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам
условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг,
сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа,
последовательность решения вопросов).
«Взятка может быть предложена как напрямую («если вопрос будет
решен в нашу пользу, то получите...»), так и косвенным образом».

19.

Сразу после свершившегося факта
предложения взятки следует:
сообщить о данном факте руководству техникума указав следующее:
- кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность,
учреждение) вымогает взятку;
- какова сумма и характер предлагаемой взятки;
- за какие конкретно действия (или бездействие) предлагают
/вымогают взятку;
- в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти
непосредственная передача взятки.
В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями

20.

О случаях коррупционных нарушений
сообщить:
Директор ГБПОУ СО «Серовский металлургический техникум» –
Любовь Алексеевна Леонова, т. 7-46-55.