Конституция Республики Беларусь

1.

2.

Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь,
имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие
принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных
отношений.
Конституция Республики Беларусь определяет:
• общественное и государственное устройство
• избирательную систему
• принципы организации и деятельности
государственных органов
• основные права и обязанности граждан

3.

15 марта
1994 года
была принята Конституция Республики Беларусь
1996 год
была принята новая редакция Конституции
(переопределены полномочия органов власти, создан
двухпалатный Парламент и т.д.)
2004 год
решением республиканского референдума внесено
изменение в статье 81 (касающееся указания на
предельное количество сроков, на которое может
быть избран Президент)
2021 год
Законом от 12 октября 2021 г. № 124-З внесены
изменения в статью 67 и дополнение новой статьей
147 (касающиеся проведения выборов депутатов и
единый день голосования)

4.

Причины внесение изменений в Конституцию
- развития всех сфер белорусского общества, общественнополитических и экономических процессов;
- динамика геополитической ситуации - обострение
противоречий между центрами силы.

5.

Октябрь 2016 г. - Президент Беларуси Александр Лукашенко, выступая с обращением перед новым составом
Национального собрания, заявил, что не исключает возможности корректировки Конституции Беларуси в
соответствии с временем.
10 апреля 2018 г. – во время встречи с руководителями и коллективами ведущих СМИ;
1 марта 2019 г. – «Большого разговора» с журналистами и экспертами;
31 мая 2019 г. – на встрече с руководителями конституционных судов зарубежных стран;
17 ноября 2019 г. – интервью журналистам после голосования на выборах депутатов Палаты представителей
5 декабря 2019 г. – в обращении к депутатам Парламента;
24 апреля 2018 г. и 19 апреля 2019 г. – в Посланиях белорусскому народу и Национальному собранию.
Накануне VI ВНС предложения по изменению
Конституции широко обсуждались в ходе диалоговых
площадок, проведенных по всей стране в октябре 2020
– феврале 2021 года. Обсуждение было организовано
максимально открыто и демократично на базе
учреждений образования, общественных и молодежных
организаций, в трудовых коллективах. В нем могли
принять участие все желающие.
В начале 2021 года на основании резолюции VI Всебелорусского
народного собрания создана Конституционная комиссия (Указ
Президента от 15 марта 2021 г. № 105), которой поручено
разработать предложения по изменении Конституции Республики
Беларусь и обеспечить их всенародное обсуждение.

6.

7.

ПРЕАМБУЛА
ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ
Положение преамбулы имеют важное политическое и идеологическое
значение. Они выступают в качестве своеобразных ориентиров и целей,
способствующих пониманию и применению основных положений
конституции.
- сохранение национальной самобытности и суверенитета, культурных и
народных традиций;
- утверждения устоев правового государства и социально справедливого
общества;
-обеспечение мира, гражданского согласия, благополучия граждан,
незыблемости народовластия, независимость и процветания Республики
Беларусь.

8.

9.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Предусмотреть обязанность государства обеспечить сохранение
исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского
народа в годы Великой Отечественной войны.
Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в
отношении других государств. Это закрепляет статус нашего
государства, придерживающегося миролюбивой внешней
политики. Одновременно исключается положение
о стремлении к нейтралитету.

10.

11.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Закрепить современные принципы социального государства, где
блага создаются посредством труда и каждый вносит посильный
вклад в развитие общества и государства.
Установить, что брак – это союз женщины и мужчины.
Предусмотреть для лиц с инвалидностью равные
возможности для их участия во всех сферах жизни.
Установить, что государство дополнительно на себя
возлагает обязательства по созданию условий для
защиты персональных данных и обеспечению
безопасности личности и общества при их
использовании.
Закрепляется ответственность государства за развитие
мирной атомной энергетики, а также обеспечение
безопасности при производстве и использовании
атомной энергии.
Закрепить в качестве конституционного долга
граждан проявление патриотизма, сохранение
исторической памяти о героическом прошлом
белорусского народа.
Установить, что государство способствует духовному,
нравственному, интеллектуальному и физическому
развитию молодежи, создает необходимые условия
для ее свободного и эффективного участия в
общественной жизни, реализации потенциала
молодежи в интересах всего общества.
Закрепить, что граждане для осуществления и
удовлетворения политических, социальных,
экономических, культурных и иных интересов имеют
право на создание политических партий и других
общественных объединений и участие в их
деятельности. Политические партии и другие
общественные объединения создаются и действуют в
соответствии с законом.
Закрепить гарантии государственной
поддержки семьям с детьми, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей.

12.

13.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Систему избирательных комиссий возглавляет Центральная
избирательная комиссия. Центральная избирательная
комиссия организует выборы Президента, делегатов
Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики, депутатов
местных Советов депутатов, проведение республиканских
референдумов, осуществляет контроль за исполнением
законодательства о выборах и референдуме, а также иные
полномочия, установленные законом.
Председатель и члены Центральной избирательной
комиссии избираются на пять лет и освобождаются от
должности Всебелорусским народным собранием.
Запрещается финансирование расходов
на
подготовку
и
проведение
выборов иностранными государствами и
организациями,
иностранными
гражданами, а также в других случаях,
предусмотренных законом.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по
приговору суда в местах лишения свободы.
Выборы депутатов проводятся в
единый день голосования в последнее
воскресенье февраля.

14.

15.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА
Сохранить Президентскую форму правления.
Для занятия должности Президента установить более
высокий возрастной ценз – 40 лет, ценз оседлости –
постоянное проживание в Республике Беларусь не
менее 20 лет непосредственно перед выборами, ценз
гражданства – гражданин, не имеющий и не имевший
ранее гражданства иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа иностранного
государства, дающего право на льготы и другие
преимущества.
Установить, что одно и то же лицо может быть
Президентом не более 2-х сроков.
Президент может быть смещен с
должности Всебелорусским народным собранием в
случае систематического или грубого нарушения
Конституции либо совершения государственной измены
или иного тяжкого преступления.
В случае попыток насильственного изменения
конституционного строя, захвата или присвоения
государственной власти, вооруженного мятежа, массовых и
иных беспорядков вводит на территории страны
чрезвычайное положение.
Президент, прекративший исполнение своих
полномочий, не может быть привлечен к
ответственности за действия, совершенные в связи с
осуществлением им президентских полномочий.
Важной поправкой является возложение на
председателя верхней палаты парламента – Совета
Республики – полномочий Президента в случае
вакансии этой должности, или невозможности исполнения им
своих обязанностей по основаниям, предусмотренным
Конституцией, что позволит сохранить стабильность и
управляемость в экстренных для страны ситуациях.

16.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА
Увеличивается срок полномочий парламента с 4 до 5 лет.
Предусмотрена одна продолжительная сессия работы
парламента (палаты собираются на сессию, которая
открывается в третий вторник сентября и
закрывается в последний рабочий день июня следующего
года).
Депутаты получат новые контрольные
полномочия (будут заслушивать генпрокурора,
председателей Комитета государственного контроля и
Правления Национального банка), будут активнее
вовлечены в разрешение всех важных государственных
задач.
Назначение на должности всех ключевых руководителей,
в том числе премьер-министра, председателя Комитета
государственного контроля, будет осуществляться
Президентом по предварительному согласованию с
парламентом.
Членом Совета Республики пожизненно с его
согласия является Президент Республики Беларусь,
прекративший исполнение своих полномочий в связи с
истечением срока его пребывания в должности либо
досрочно в случае его отставки.
В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Вносит по согласованию с Президентом в Палату
представителей проекты законов о республиканском
бюджете и об утверждении отчета о его исполнении;
обеспечивает исполнение республиканского бюджета.
Правительство вносит Президенту предложения об
отмене решений местных исполнительных и
распорядительных органов в случае несоответствия их
законодательству.

17.

18.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
НАДЕЛИТЬ ВНС СУЩЕСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Утверждает основные стратегические и программные
документы страны(основные направления внутренней и
внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной
безопасности, программы социально-экономического развития)
Предлагает изменения и дополнения в Конституцию
Инициирует проведение республиканского референдума.
Вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов.
Принимает решение о смещении Президента с
должности в случае систематического или грубого
нарушения им Конституции либо совершения
государственной измены или иного тяжкого
преступления.
Принимает решение по предложению Президента о
возможности направления военнослужащих и других
лиц за пределы Республики Беларусь для участия в
обеспечении коллективной безопасности и
деятельности по поддержанию международного мира и
безопасности.
Формирует Конституционный и Верховный суды,
Центральную избирательную комиссию.
Вправе ввести на территории Республики Беларусь
чрезвычайное или военное положение при наличии
оснований, предусмотренных Конституцией, и в случае
бездействия Президента по этим вопросам.
Решения являются обязательными для исполнения и
могут отменять правовые акты, иные решения
государственных органов и должностных лиц,
противоречащие интересам национальной
безопасности, за исключением актов судебных органов.

19.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

20.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Изменить порядок формирования Конституционного и
Верховного судов (избирать председателей и судей этих
судов будет Всебелорусское народное собрание).
Закрепить статус Верховного суда. Верховный суд
возглавляет систему судов общей юрисдикции и является
высшим судебным органом, который осуществляет
правосудие посредством гражданского, уголовного и иных
форм судопроизводства, предусмотренных законом.

21.

СУЩЕСТВЕННО ПОВЫСИТЬ СТАТУС И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ –
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА. ПОМИМО ИМЕЮЩИХСЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОН БУДЕТ ДАВАТЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ) О:
Толковании Конституции.
Конституционности проектов законов о внесении
изменений и дополнений в Конституцию.
Конституционности вопросов, выносимых на
республиканский референдум.
Конституционности проведения выборов Президента и
парламента.
Наличии фактов систематического или грубого
нарушения Президентом Конституции.
Рассмотрении жалоб граждан на нарушения их
конституционных прав и свобод, проверяя
конституционность законов, примененных в конкретном
деле, если исчерпаны все другие средства судебной
защиты.
По запросам судов до принятия ими решений проверять
конституционность нормативных правовых актов,
подлежащих применению при рассмотрении судами
конкретных дел.

22.

БЛАГОДАРЯ КОНСТИТУЦИИ В
ПРАВОВОМ ПОЛЕ ЗАКРЕПЛЯЮТСЯ
СТОЛПЫ БЕЛОРУССКОЙ МОДЕЛИ
ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ:
— СИЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
— СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННАЯ
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
— ТРАДИЦИОННЫЕ ХРИСТИАНСКИЕ ЦЕННОСТИ