Организация профессиональной подготовки спасателей

1. БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА Кафедра «Защита в чрезвычайных ситуациях»

Тема №11: Организация
профессиональной подготовки
спасателей
старший преподаватель Напханюк М.А.
Калининград
2016 г.

2.

Вопросы:
1. Правовой статус спасателей.
2. Порядок аттестации аварийноспасательных служб, аварийноспасательных формирований и
спасателей.
3. Порядок инспектирования
(проверки) аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей.

3.

4. Основы оценки готовности сил
РСЧС к ликвидации ЧС.
5. Организация подготовки
руководящего состава и ПСС
(ПСО) к действиям в ЧС.

4. Литература:

1. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
2. Постановление от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых
вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных
формирований,
спасателей
и
граждан,
приобретающих статус спасателя».
3. Организационно-методические указания по подготовке органов
управления, сил гражданской обороны и единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на 2011-2013 годы.
4. Инструкция по инспектированию (проверке) формирований
поисково-спасательной службы МЧС России (Приказ МЧС России
от 4 июля 1996 года № 450).
5. Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и
территориальных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Приказ
МЧС России от 3 марта 2005 года № 125).

5.

6. Приказ МЧС России от 20 февраля 2013 года № 102
«Об
утверждении
Положения
о
постоянно
действующих комиссиях по аттестации аварийноспасательных
служб,
аварийно-спасательных
формирований,
спасателей
и
граждан,
приобретающих статус спасателя».
7. Примерные программы подготовки спасателей МЧС
России, 2015 г.
8. Организация и ведение аварийно-спасательных
работ. А.И. Резниченко, Л.Н. Серегина. Учебное
пособие. Издательство БГАРФ – 2012, глава 8.

6. 1-й учебный вопрос: Правовой статус спасателей.

7.

В соответствии с Федеральным законом от
22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей"
статус спасателей –
это совокупность прав и
обязанностей, установленных
законодательством Российской
Федерации и гарантированных
государством спасателям

8. Квалификационные характеристики требований к спасателям.

Таблица 1.1
Квалификация
Требования
Спасатель
Специальная учебно-курсовая подготовка
Спасатель 3 класса
Работа спасателем не менее двух лет и владение
тремя
из
указанных
в
специальном
перечне
специальностей
Спасатель 2 класса
Работа спасателем 3-го класса не менее двух лет
и владение пятью из указанных в специальном
перечне специальностей
Спасатель 1 класса
Работа спасателем 2-го класса не менее трех лет
и
навыки
командирской
или
инструкторской
подготовки
Спасатель
международного класса
Работа спасателем 1-го класса не менее трех лет,
участие в международных спасательных работах и
сертификат курсов иностранных языков

9.

Спасатели имеют право на:
• полную
и
достоверную
информацию,
необходимую для выполнения ими своих
обязанностей;
• беспрепятственный проход на территорию и
производственные объекты организаций, в
жилые помещения для проведения работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• требование от всех лиц, находящихся в зонах
чрезвычайных
ситуаций,
соблюдения
установленных мер безопасности;

10.

Спасатели имеют право на:
• экипировку и оснащение в соответствии с
технологией
проведения
аварийноспасательных работ;
• использование для спасения людей и в
случае крайней необходимости в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации,
средств
связи,
транспорта,
имущества и иных материальных средств
организаций,
находящихся
в
зонах
чрезвычайных ситуаций.

11.

Закон устанавливает следующие обязанности
спасателей:
- быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую,
специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
- совершенствовать навыки действий в составе аварийноспасательных формирований;
- неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийноспасательных работ;
- активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их
спасению, оказывать им первую и другие виды помощи;
- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе
проведения
работ
по
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
руководителями
аварийно-спасательных
служб,
аварийноспасательных формирований, в составе которых спасатели принимают
участие в проведении указанных работ;
- разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях
недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их
возникновения.

12. Продолжительность пребывания спасателей в СИЗ в условиях интенсивных физических и психологических нагрузок без риска для их здоровья с у

Продолжительность пребывания спасателей в СИЗ в
условиях интенсивных физических и психологических
нагрузок без риска для их здоровья с учетом степени
тяжести работы и температуры окружающей среды
Таблица 1.2
Степень
тяжести
работы
-30...-10
-10...+10
Общее Режим труда, мин
время
работы ч
Работа
Отдых
Общее Режим труда, мин
время
работы
ч
Работа Отдых
Легкая ДО 4/5
50/50
10/10
ДО 6/6 50/50
10/10
Средняя ДО 6/4
40/40
10/10
ДО 6/5 40/40
10/20
Тяжелая ДО 3/3
40/40
10/10
ДО 4/4 30/40
10/20

13.

Продолжение таблицы 1.2
+10...+25
+25...+35
+35..+40
Режим труда,
Общее
время мин
работ
Работа Отдых
ч
ДО 8/6 50/40
Режим труда.
Общее
время мин
работ
Работа Отдых
ч
10/20 ДО 6/2 40/15 20/5
ДО 8/3 40/40
10/20
Режим труда.
Общее
время мин
работ
Работа Отдых
ч
ДО 2/2
15/15
5/5
ДО
40/15
4/ 1,5
20/5
ДО
1,5/1,5
15/15
5/5
ДО 3/2 40/ 40 20/20 ДО 1/1 15/15
5/5
ДО 1/1
15/15
5/5
Примечание: числитель-работа в фильтрующем противогазе и
защитной фильтрующей одежде; знаменатель - работа в
противогазе и защитной изолирующей одежде.

14. 2-ой учебный вопрос: Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

2-ой учебный вопрос:
Порядок аттестации
аварийно-спасательных
служб, аварийноспасательных формирований
и спасателей.

15.

Порядок аттестации установлен
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.12.2011
№ 1091 «О некоторых вопросах
аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя»,
приказом МЧС России от 20.02.2013
№ 102 «Об утверждении Положения о
постоянно действующих комиссиях по
аттестации АСС, АСФ, спасателей и
граждан, приобретающих статус
спасателя»

16. Аттестация

АСС(АСФ) аттестуются на право ведения
аварийно-спасательных работ.
К аварийно-спасательным работам
относятся - поисково-спасательные, горноспасательные, - газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы,
связанные с тушением пожаров, - работы
по ликвидации медико-санитарных
последствий ЧС и другие, перечень
которых может быть дополнен решением
Правительства Российской Федерации

17.

18. Аттестация

В отношении вновь созданной АСС(АСФ)
или гражданина, приобретающего
статус спасателя, проводится
первичная аттестация.
В отношении действующей АСС(АСФ)
или спасателя с периодичностью 1 раз
в 3 года проводится периодическая
аттестация, а в случаях,
предусмотренных Положением, может
проводиться внеочередная аттестация.

19.

20. Аттестация

аттестационные комиссии
федеральных органов исполнительной
власти, создающих функциональные
подсистемы единой государственной
системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - аттестационные комиссии
федеральных органов исполнительной
власти), образуемые этими органами;

21. Аттестация

аттестационные комиссии
уполномоченных организаций,
имеющих функциональные
подсистемы единой
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее аттестационные комиссии
уполномоченных организаций),
образуемые этими организациями;

22. Аттестация

аттестационные комиссии органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образуемые этими
органами.

23.

К полномочиям аттестационных комиссий органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации относится проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований),
созданных
органами
исполнительной
власти
субъектов Российской Федерации, организациями,
находящимися в сфере их ведения (за исключением
организаций,
эксплуатирующих
опасные
производственные объекты[1]), и органами местного
самоуправления;
б) подразделений пожарной охраны, выполняющих
функции по проведению аварийно-спасательных
работ на территориях субъектов Российской
Федерации;

24.

К полномочиям аттестационных комиссий органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации относится проведение аттестации:
в) аварийно-спасательных формирований, созданных
общественными
объединениями,
уставными
задачами которых является участие в проведении
на территории субъектов Российской Федерации
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) спасателей, входящих в состав аварийноспасательных
служб
(формирований),
перечисленных в подпунктах «а», «б», «в»
настоящего пункта, а также спасателей, не
входящих в состав аварийно-спасательных служб
(формирований), с присвоением (подтверждением)
класса квалификации до «спасатель первого
класса» включительно.

25. Аттестация

Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и
граждан, приобретающих статус
спасателя, являются:
а) прохождение медицинского осмотра
(обследования) и психиатрического
освидетельствования на предмет
пригодности к выполнению аварийноспасательных работ с учетом технологии
их ведения;

26. Аттестация

б) выполнение нормативов по физической
подготовке, утверждаемых федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным на решение задач в
области защиты населения и территорий
от ЧС;

27. Аттестация

в) обучение по программам подготовки
спасателей в образовательных
учреждениях, образовательных
подразделениях АСС(АСФ) или
организаций, имеющих соответствующие
лицензии на право ведения
образовательной деятельности по
программам подготовки к ведению
аварийно-спасательных работ.

28. Аттестация

По результатам аттестации АСС(АСФ)
аттестационная комиссия принимает одно
из следующих решений:
• а) аттестовать на право ведения
заявленных видов аварийноспасательных работ;
• б) аттестовать на право ведения одного
или нескольких из заявленных видов
аварийно-спасательных работ;
• в) отказать в аттестации на право ведения
аварийно-спасательных работ.

29.

30. Аттестация

Для присвоения спасателю следующего класса
квалификации обязательными условиями
являются:
• а) совершенствование физической, специальной,
медицинской и психологической подготовки,
навыков действий в составе аварийноспасательных служб (формирований);
• б) получение в межаттестационный период
профессионального или дополнительного
образования, направленного на совершенствование
и развитие знаний, умений и навыков, освоение
новых технологий ведения аварийно-спасательных
работ;
• в) подтверждение в ходе аттестации требований,
предъявляемых для присвоения следующего
класса квалификации.

31.

По результатам аттестации
аттестационными комиссиями выдаются:
• аварийно-спасательным службам,
аварийно-спасательным
формированиям - Свидетельство об
аттестации на право ведения
аварийно-спасательных работ.
• Спасателям:
- удостоверение спасателя;
- книжка спасателя;
- жетон установленного образца

32.

Решение аттестационной комиссии
оформляется в виде протокола ее
заседания.
• Выписка из протокола заседания
аттестационной комиссии с содержащимся в
ней решением аттестационной комиссии в
течение 15 рабочих дней направляется
руководителю организации, подавшей
заявление об аттестации на право ведения
аварийно-спасательных работ АСС (АСФ),
спасателем или гражданином, приобретающим
статус спасателя, а при аттестации спасателя
или гражданина, приобретающего статус
спасателя, не входящего в состав АСС (АСФ), непосредственно спасателю или гражданину.

33.

3-й учебный вопрос:
Порядок инспектирования
(проверки) аварийноспасательных служб, аварийноспасательных формирований и
спасателей.

34.

Главной целью инспектирования
(проверки) формирований является
определение состояния готовности
формирований к проведению
аварийно-спасательных и других
неотложных работ в ЧС природного
и техногенного характера

35.

Проверки могут быть
комплексными (итоговыми), при
которых проверяются все направления
деятельности поисково-спасательного
формирования, а также целевыми, тогда
проверяются отдельные вопросы.
– Комплексные (итоговые) проверки
формирований проводятся ежегодно.
– Целевые проверки формирований
проводятся, как правило, внезапно

36. Основные элементы инспектирования (проверок)

- профессиональная, физическая и
морально-психологическая
подготовка;
- техническое состояние и
эксплуатация техники, приборов и
снаряжения;
- организация и несение дежурства;

37.

Основные элементы инспектирования
(проверок)
- состояние учебно-тренировочной
базы, организация обучения и
повышения классности спасателей;
- подготовка спасателейобщественников, участие в обучении
населения правилам поведения при
чрезвычайных ситуациях

38. Индивидуальная профессиональная подготовка работников формирования

• "отлично", если 60% оценок отличные, а
остальные - не ниже оценки "хорошо";
• "хорошо", если 60% оценок "отлично" и
"хорошо", а остальные оценки не ниже
"удовлетворительно";

39. Индивидуальная профессиональная подготовка работников формирования

• "удовлетворительно", если по
проверяемым предметам обучения
получено не менее 80% положительных
оценок;
• "неудовлетворительно", если не
выполнены требования на оценку
"удовлетворительно"

40. Общая оценка профессиональной подготовки формирования

• "отлично", если не менее 90% работников
получили положительные оценки, из них
не менее 50% оценок - "отлично";
• "хорошо", если не менее 80% работников
получили положительные оценки, из них не
менее 50% оценок - "отлично" и "хорошо";

41. Общая оценка профессиональной подготовки формирования

• "удовлетворительно", если не менее
70% работников получили положительные
оценки;
• "неудовлетворительно", если не
выполнено требование на оценку
"удовлетворительно"

42. Индивидуальная физическая подготовка

проверяется по выполнению упражнений на выносливость, силу и
быстроту по пяти и более нормативам,
устанавливаемым председателем
комиссии и оценивается:
"отлично", если 80% оценок отличные,
а остальные оценки не ниже "хорошо";
"хорошо", если 60% оценок "отлично" и
"хорошо", а остальные оценки не ниже
"удовлетворительно";

43. Индивидуальная физическая подготовка

"удовлетворительно",
если
по
проверяемым нормативам получено не
менее 80% положительных оценок;
"неудовлетворительно",
выполнены
требования
"удовлетворительно"
если не
на
оценку

44. Общая оценка физической подготовки

• "отлично", если не менее 90%
работников получили положительные
оценки, из них не менее 50% оценок "отлично";
• "хорошо", если не менее 80% работников
получили положительные оценки, из них
не менее 50% оценок "отлично" и
"хорошо";

45. Общая оценка физической подготовки

• "удовлетворительно", если не менее
70% работников получили положительные
оценки;
• "неудовлетворительно", если не
выполнено требование на оценку
"удовлетворительно"

46. Морально-психологическая подготовка

"удовлетворительно", если работники
мужественно и самоотверженно, с
достоинством и честью выполняли
обязанности спасателя, в течение года не
имели грубых нарушений трудовой
дисциплины, все распоряжения исполняли
точно и в срок, при выполнении аварийноспасательных работ и занятий соблюдали
меры безопасности, в коллективе
существовал здоровый моральный климат;
"неудовлетворительно", если не
выполнено хотя бы одно требование на
оценку "удовлетворительно"

47. Общая оценка профессиональной, физической и морально-психологической подготовки формирования

"отлично", если профессиональная,
физическая подготовка работников
оценены отлично, а моральнопсихологическая - "удовлетворительно";
"хорошо", если профессиональная и
физическая подготовка работников
оценена не ниже хорошо, а моральнопсихологическая подготовка "удовлетворительно";

48. Общая оценка профессиональной, физической и морально-психологической подготовки формирования

определяется:
• "удовлетворительно", если
профессиональная, физическая и
морально-психологическая подготовка
работников оценена не ниже
"удовлетворительно";
• "неудовлетворительно", если не
выполнены требования на оценку
"удовлетворительно"

49. Техническое состояние и эксплуатация техники, приборов и снаряжения

Проверка техники, приборов и
снаряжения осуществляется путем
осмотра их на местах стоянок (хранения),
а также во время учения или полевого
выхода и определяется по оценкам за:
- техническое состояние;
- эксплуатацию

50.  Общая оценка технического состояния и эксплуатации техники, приборов и снаряжения

Общая оценка технического состояния и
эксплуатации техники, приборов и снаряжения
Таблица 3.2
Общая оценка
Оценка технического
состояния техники,
приборов,
снаряжения
Оценка эксплуатации
техники, приборов,
снаряжения
отлично
отлично
удовлетворительно
хорошо
хорошо
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
неудовлетворительно
При получении неудовлетворительной
оценки по одному из показателей

51. Организация и несение дежурства

Оценивается по 4-хбалльной системе,
например:
"Отлично", если:
- дежурство по формированию
организовано с учетом требований
руководящих документов;
- дежурные четко знают свои обязанности
и умело действуют по установленным
командам (сигналам), эффективно
используют имеющиеся технические
средства оповещения и связи;

52. Организация и несение дежурства

- условия несения службы и техническое
оснащение дежурных соответствует
предъявляемым требованиям;
- оповещение работников по техническим
средствам связи составляет 80%, по
объявленной команде (сигналу) в
установленные сроки прибыло не менее
90% личного состава (работников)

53. Состояние УТБ, организация обучения и повышения классности спасателей

Оценивается:
"удовлетворительно", если:
- формирование имеет учебный
полигон, учебный класс, консультационнометодический кабинет и комнату для
проведения инструктажей, планы
совершенствования и развития
составлены и реализуются;

54. Состояние УТБ, организация обучения и повышения классности спасателей

- имеются программы обучения,
тематический план по предметам
обучения, расписания занятий, журналы
учета посещаемости и успеваемости,
планы полевых выходов и учении,
конспекты и другие отчетные документы;
- организована работа по повышению
классности спасателей;
"неудовлетворительно", если не
выполнены требования на оценку
"удовлетворительно"

55. Подготовка спасателей-общественников, участие в обучении населения правилам поведения при ЧС

"удовлетворительно", если организована и проводится
подготовка спасателей-общественников и юных
спасателей, имеется отчетная документация;
занятия с населением проводятся с учетом
чрезвычайных ситуаций, характерных для районов
проживания, учетные и отчетные материалы имеются,
по вопросам обучения населения действиям в
чрезвычайных ситуациях используются средства
массовой информации, осуществляется контроль за
обеспечением мероприятий по безопасности массовых
туристских, альпинистских мероприятии и различных
соревнований;
"неудовлетворительно", если не выполнены
требования на оценку "удовлетворительно"

56. Оценка готовности формирования

Формирование оценивается: "Готово",
"Ограниченно готово","Не готово",
например:
"Готово": - формирование аттестовано и
укомплектовано не менее чем на 80 %
работниками, имеющими необходимые
специальности и классность;
- обеспечено техникой, приборами и
снаряжением не менее чем на 90% от
установленных норм оснащения;
- мероприятия по подготовке формирования к
действиям по предназначению выполнены
полностью и в установленные сроки;

57. Оценка готовности формирования

- оперативные документы по деятельности
формирования в различных режимах
функционирования РСЧС, по управлению
и действиям в зоне ответственности
разработаны в полном объеме и
своевременно уточняются. Управление
формирования в ходе учения, при
инспектировании (проверке) умело
руководило формированием при
выдвижении в зону чрезвычайной
ситуации и работами по ликвидации ЧС;

58. Оценка готовности формирования

- организация и несение дежурства,
профессиональная и физическая
подготовка, состояние и эксплуатация
техники, приборов и снаряжения оценены
"отлично" и " хорошо ";
- морально-психологическая подготовка,
состояние и оснащенность УТБ и
организация обучения спасателей,
подготовка спасателей-общественников,
участие в обучении населения оценены
"удовлетворительно"

59. Оценка готовности формирования

«Ограниченно готово» • формирование ПСС аттестовано и
укомплектовано не менее чем на 70 процентов
работниками, имеющими необходимые
специальности и классность;
• обеспечено техникой, приборами и снаряжением
не менее чем на 80 процентов от установленных
норм оснащения;
• мероприятия по подготовке формирования ПСС
к действиям по предназначению выполнены в
установленные сроки, но при этом были
допущены отдельные недостатки;

60. Оценка готовности формирования

• оперативные документы по деятельности формирования
в различных режимах функционирования РСЧС, по
управлению и действиям в зоне ответственности
имеются, но разработаны в неполном объеме и требуют
уточнения;
• управление формирования ПСС ходе учения при
инспектировании (проверке), действовало неуверенно,
допускало ошибки в руководстве выдвижением
формирования в зону чрезвычайной ситуации и
работами по ликвидации ЧС, при этом организация и
несение дежурства, профессиональная, физическая и
морально-психологическая подготовка, состояние и
эксплуатация техники, приборов, снаряжения, состояние
учебно-тренировочной базы и организации обучения
спасателей, подготовка спасателей-общественников,
участие в обучении населения оценены не ниже
"удовлетворительно".

61. Оценка готовности формирования

"Не готово" –
• не выполнены требования по оценке
"Ограниченно готово" или при выдвижении
формирования ПСС произошло дорожнотранспортное происшествие, а в ходе работ по
ликвидации ЧС не соблюдались правила
безопасности, что привело к травматизму
(гибели) людей или имеет
неудовлетворительную оценку хотя бы по
одному из элементов инспектирования
(проверки) для оценки "удовлетворительно".

62.

4-й учебный вопрос:
Основы оценки готовности сил
РСЧС к ликвидации ЧС

63.

Главной целью проверки является контроль
соблюдения действующих нормативных актов,
выполнения требований к состоянию работы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах,
выполнения мероприятий по подготовке к
защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, состояния готовности
органов управления, сил и средств РСЧС к
проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ при возникновении
чрезвычайных ситуаций.

64. Основные вопросы проверки

- организация работы по выполнению
требований законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов
МЧС России по вопросам защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
- организация работы по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и повышению
устойчивости функционирования
организаций, а также объектов социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;

65. Основные вопросы проверки

- готовность органов управления, систем
управления, связи, оповещения и
информирования к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
- готовность сил и средств РСЧС к
выполнению задач по предназначению;
- создание и использование резервов
финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;

66. Основные вопросы проверки

- подготовка населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
- состояние защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
организация эвакуационных
мероприятий;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на
водных объектах

67.

Готовность сил и средств РСЧС к
выполнению задач по предназначению
оценивается по следующим
элементам:
• готовность сил и средств сети
наблюдения и лабораторного контроля
РСЧС к выполнению задач по
предназначению;
• готовность сил и средств РСЧС к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
выполнению задач по предназначению

68. Оценка готовности сил и средств РСЧС

Готовность сил и средств РСЧС оценивается:"готовы к
выполнению задач", "ограниченно готовы к выполнению
задач", "не готовы к выполнению задач"
«Готовы к выполнению задач", если:
- силы и средства РСЧС постоянной готовности
аттестованы на право ведения аварийноспасательных и других неотложных работ при
действиях в ЧС;
- организована и проводится подготовка сил и средств
РСЧС к проведению аварийно-спасательных
(поисково-спасательных) работ по ликвидации ЧС
различного характера в соответствии с
предназначением;
- проверенные формирования приведены в готовность
в установленные сроки;

69. Оценка готовности сил и средств РСЧС

- профессиональные аварийно-спасательные
формирования постоянной готовности
укомплектованы с учетом обеспечения работ в
автономном режиме в соответствии с табелем
оснащения;
- на учениях, занятиях и при ликвидации имевших
место ЧС поставленные перед ними задачи
выполнены;
- планирующие и отчетные документы по организации
и осуществлению подготовки сил РСЧС к ликвидации
ЧС разработаны в полном объеме. Планы
проведения занятий, тренировок и учений
выполнены не менее чем на 80%

70. Оценка готовности сил и средств РСЧС

"ограниченно готовы к выполнению задач", если:
• силы и средства РСЧС постоянной готовности
аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, но
не прошли периодическую переаттестацию в
установленные сроки и не имеют свидетельства на право
ведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
• укомплектованность и техническая оснащенность сил и
средств РСЧС постоянной готовности (по основным
видам техники, оборудования и приборов) не позволяет в
полном объеме проводить аварийно-спасательные
(поисково-спасательные) работы по видам, на
проведение которых они аттестованы;

71. Оценка готовности сил и средств РСЧС

• аварийно-спасательные формирования
постоянной готовности укомплектованы с учетом
обеспечения работы в автономном режиме на
срок менее установленного нормативными
документами;
• не в полном объеме организована и проводится
их подготовка к проведению аварийноспасательных (поисково-спасательных) работ к
ликвидации чрезвычайных ситуаций различного
характера в соответствии с предназначением;

72. Оценка готовности сил и средств РСЧС

• отмечены существенные недостатки при
проведении практических мероприятий на
учениях (занятиях) и при ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
• планирующие и отчетные документы по
организации и осуществлению подготовки
сил РСЧС к ликвидации чрезвычайных
ситуаций имеют отдельные недостатки.
Планы проведения занятий, тренировок и
учений выполнены не менее чем на 70%;

73. Оценка готовности сил и средств РСЧС

"не готовы к выполнению задач", если:
• силы и средства РСЧС постоянной готовности не
аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, или
не прошли периодическую аттестацию в установленные
сроки, не прошли аттестацию в соответствующей
аттестационной комиссии;
• укомплектованность и уровень квалификации личного
состава, а также техническая оснащенность сил и
средств РСЧС постоянной готовности (по основным
видам техники, оборудования и приборов) не позволяют
проводить аварийно-спасательные (поисковоспасательные) работы по видам, на проведение которых
они аттестованы;

74. Оценка готовности сил и средств РСЧС

• аварийно-спасательные формирования постоянной
готовности не укомплектованы с учетом обеспечения
работы в автономном режиме;
• не организована и не проводится подготовка аварийноспасательных формирований к проведению аварийноспасательных (поисково-спасательных) работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций различного
характера в соответствии с предназначением. Планы
проведения занятий, тренировок и учений выполнены
менее чем на 70%.

75.

5-й учебный вопрос:
Организация подготовки
руководящего состава и ПСС
(ПСО) к действиям в ЧС

76. Подготовка руководящего состава

Основными формами подготовки
руководящего состава считать участие в
учебно-методических сборах, учениях,
тренировках, комплексных и целевых
проверках, а также реагирование на ЧС.
Повышение квалификации начальников
ПСФ и их заместителей осуществлять в
Институте развития МЧС России в АГЗ
МЧС России и в ходе проведения учебных
сборов региональными центрами