Внутренняя политика Александра I в 1815 – 1825 годах

1.

Внутренняя политика
Александра I в 1815 –
1825 годах

2.

Внутренняя политика Александра I
Победа России в войне с Наполеоновской
Францией открывала для Александра I
возможность заняться дальнейшими
преобразованиями в стране.
Перемен ждали все сословия Российской
империи.

3.

Перемены, ожидаемые после Наполеоновский войн
Прогрессивная
часть дворян
Крестьяне
Некоренные
народы России
Дальнейшие
либеральные
реформы
Отмена
крепостного
права
Право на
национальную
автономию
Принятие
конституции
Облегчение
налогового гнёта
Равенство в правах
с населением
России

4.

Реформы Александра I
Александр I не отказался от
дальнейшего проведения
реформ.
Но их подготовка велась в
строжайшей тайне.

5.

Реформы Александра I
Неудачный опыт с оглаской планов преобразований
Негласного комитета и проекта реформ Сперанского
Необходимость сохранения в секрете планов по
реформированию России
Гарантия отсутствия критики и противодействия со
стороны консервативной части общества

6.

Внутренняя политика Александра I
Положение в Герцогстве Варшавском к 1815 году
Не было
крепостного
права
Существовала
конституция
Провозглашены
гражданские
свободы

7.

Внутренняя политика Александра I
В землях Царства Польского было
решено провести эксперимент по
либеральному переустройству
государства и общества.
В дальнейшем, на примере Польши,
можно было бы проводить
реформы в России.

8.

Польская конституция
Александр I даровал Царству
Польскому конституцию.
Это произошло в 1815 году.
Эта конституция была одной
из самых либеральных в
Европе начала 19 века.
Герб Царства
Польского
Флаг Царства
Польского

9.

Положения конституции Царства Польского
Царство Польское присоединялось к Российской
империи и связывалось с ней личной унией.
Правителем Царства объявлялся русский монарх.
Он получал титул Царя Польского.
В землях Царства полномочия монарха были
ограничены конституцией.
Перед вступлением на престол монарх был обязан
принести присягу на верность конституции.

10.

Польская конституция
Гражданские права населения Царства Польского по
конституции 1815 года
На неприкосновенность
личности
Свобода печати
На свободу вероисповедания
Равенство всех граждан перед
законом
На неприкосновенность
частной собственности
Польский язык –
государственный
На справедливый суд
Гос. должности – только
полякам

11.

Система управления Царства Польского
Верховный
правитель
Царства
Польского
Совещательный
орган при
наместнике
Сенат
Император
Наместник
Госсовет
Сейм
Осуществлял
власть от лица
императора
Законосовещательное
представительство
Палата послов

12.

Сейм Царства Польского
Первая палата – Сенат
Вторая – Палата послов
Назначался императором
Была выборной
Состоял из представителей
императорской семьи
Состояла из 77
представителей дворян от
каждого повета
Из высших административных и
церковных чинов Царства
Польского
Из 51 депутата от гмин
(городских и сельских общин)

13.

Сейм Царства Польского
Возрастной и имущественный ценз при выборах в Сейм
Палата послов
Сенат
Лица не моложе 30 лет
Лица не моложе 35 лет
Налог не менее 15 руб.
Налог не менее 300 руб.

14.

Сейм Царства Польского
Сейм собирался каждые два
года в Варшаве сроком на
один месяц.
Палата послов избиралась
сроком на шесть лет.
Каждые два года треть
состава палаты
переизбиралась.

15.

Полномочия Сейма Царства Польского
Обсуждение законопроектов с правом отвергнуть проект
закона.
Обсуждение вопросов налогообложения, бюджета
с правом не утверждать новые налоги и бюджет.
Рассмотрение отчёта правительства с последующим
составлением справки об эффективности его мер.
Представление на имя царя запросов и предложений
по улучшению законов.
Контроль со стороны Сената за выборами
в Палату послов.

16.

Сейм Царства Польского
Решения в Сейме принимались
большинством голосов.
Законопроект, принятый обеими
палатами, подавался на
утверждение царя.
При одобрении монарха –
получал силу закона.

17.

Судебная власть по конституции Царства Польского
Верховный государственный
суд
Главный суд страны
Высший суд
Последняя судебная инстанция
Апелляционные палаты
Суды второй инстанции
Суды гражданские, уголовные,
коммерческие, полицейские
Суды первой инстанции
Мировые суды
Суды на местах

18.

Система власти Царства Польского
Император Всероссийский
Наместник
Министерства
Суды
Культов и просвещения
Госсовет
Сейм
Юстиции
Внутренних дел
Военное министерство
Законодательная
власть
Гос. доходов и имуществ
Судебная власть
Исполнительная
власть

19.

Польская конституция
Польская конституция 1815 года
стала первым подобным
документом в России.
В Царстве Польском она была
встречена с восторгом.
На примере этой конституции
Александр I хотел провести
преобразования в империи.

20.

Речь Александра I на открытии Сейма в Варшаве
«Прежняя организация страны позволила
мне ввести ту, которую я вам пожаловал,
приводя в действие либеральные
учреждения.
Они всегда были предметом моих забот, и
я надеюсь распространить… их влияние
на все страны, которые даны мне в
управление».

21.

Конституция Новосильцева
В 1818 году Н. Н. Новосильцев
начал составление проекта
конституции России –
«Государственной уставной
грамоты Российской
империи».
Проект был представлен
Александру I в 1820 году.

22.

«Государственная уставная грамота Российской империи»
Согласно конституции, единственным
источником всей власти в империи
признавался монарх.
В подобных документах того времени
суверенитет признавался за народом,
в российской конституции – за
императорской властью.

23.

Проект административно-территориальной реформы
Разделение территории России на 10 наместничеств,
состоявших из нескольких губерний
Сохранение разделения губерний на уезды
Разделение уездов на округа с центрами в городах, не
имеющих статуса губернского или уездного

24.

Конституция Новосильцева
Управлял наместничеством
назначенный чиновник –
наместник.
При нём был Совет
наместничества –
совещательный орган по
образцу Госсовета.

25.

Конституция Новосильцева
От каждого наместничества в
С.-Петербург направлялся
докладчик.
Он держал правительство в
курсе дел, происходящих в
наместничестве.

26.

Конституция Новосильцева
Совещательным органом при
монархе оставался Госсовет.
Через него проходили все
законопроекты.
Госсовет контролировал
работу министерств.

27.

Система управления Российской империей
Система министерств по конституции Новосильцева
Духовных дел и
просвещения
Финансов и гос.
казначейства
Путей
сообщения
Военное
Ревизии гос.
счетов
Иностранных
дел
Морское
Внутренних дел
Юстиции
Полиции

28.

Палаты Государственного Сейма
Сенат
Посольская палата
Назначался императором
Назначалась императором
Члены императорской
семьи, достойные по
мнению монарха лица
Послы и депутаты,
избранные
Наместническими сеймами

29.

Ценз в Государственный Сейм России
Сенат
Посольская палата
Человек, достигший 35 лет
(для царской семьи с 18 лет)
Лица не моложе 30 лет
Хорошо проявивший себя
на службе
Обладатели недвижимого
имущества или капитала
Годовой доход – не менее
1000 руб.
Полноправные
граждане

30.

Система управления Российской империей
Наместнический Сейм
Высшая палата
Департамент Сената
(представители Сената
в наместничествах)
Представительство по
образцу
Государственного
Сейма
Земская посольская
палата
Утверждённые
императором послы
наместничеств и
депутаты от округов

31.

Наместнические Сеймы
Наместнические Сеймы
собирались раз в три года.
Государственный Сейм –
раз в пять лет.
При каждом новом созыве –
переизбрание половины
состава сеймов.
Заседание Думы Российской
империи, 1906 г.

32.

Полномочия Государственного Сейма России
Рассмотрение проектов общегосударственных
законов.
Обсуждение бюджета, размеров налогов, иных
податей и сборов.
Подача на имя императора заключения об
эффективности работы правительства.
Предоставление на имя императора прошений,
проектов законов об улучшении положения на
местах.

33.

Государственный Сейм
Решения в Сейме принимались
большинством голосов.
Законопроект подавался на
утверждение императора.
При одобрении монарха –
получал силу закона.

34.

Судебная власть по конституции Новосильцева
Верховный государственный
суд
Главный суд страны
Верховные наместнические
суды
Последняя судебная инстанция
Апелляционные суды
Суды второй инстанции
Уездные суды, городовые
магистраты
Суды первой инстанции
Мировые суды
Суды на местах

35.

Система власти Российской империи
Император Всероссийский
Суды
Государственный
Сейм
Российский
император –
верховный
правитель и глава
всех ветвей власти
Наместнические
Сеймы
Государственный
совет
Министерства
Наместники

36.

Конституция Новосильцева
Гражданские права населения России по конституции
Новосильцева
Свобода вероисповедания
Свобода передвижения
Равенство перед законом
Неприкосновенность
личности
Право на справедливый суд
Неприкосновенность частной
собственности
Свобода печати
Гос. должности – только
гражданам России

37.

Конституция Новосильцева
Александр I ознакомился с
проектом Новосильцева.
Но он был отложен до
лучших времён.
В то время царь не увидел
возможности даровать
народу конституцию.

38.

Помехи на пути реформ в России
Принципы договора
Священного союза
Консервативность
российского
дворянства
Опасения Александра I
по поводу революции
в России
Победа
Разница
надвНаполеоном
западных и –
Восстановление и
российских
доказательство
порядках,
поддержание в Европе
ставшая
превосходства
понятной
порядков
в ходе
прежних порядков
Заграничного
России похода
Прежде всего над
Вред идей о
Недопущение
Францией, проведения
где есть
переустройстве России
конституция,
кардинальных
гражданские
реформ
для самодержавия
свободы и права

39.

Реформы Александра I
В 1820-х годах реформаторская
деятельность Александра I
прекратилась.
Царь всё больше отдалялся
от государственных дел.

40.

Внутренняя политика Александра I
Характерная черта правления Александра I –
борьба либерального и консервативноохранительного течений.
Желая изменить многое в устройстве России,
император действовал осторожно, стараясь
не навредить интересам дворянства.
Такое положение дел зачастую сводило на нет
все начинания и не позволяло довести до
конца задуманные преобразования.

41.

Итоги внутренней политики Александра I в 1815 – 1825 гг.
Дарование либеральной конституции Царству
Польскому.
Составление проекта конституции Российской
империи.
Создание основы для масштабного
реформирования России в будущем.