Обзор успешных примеров объединения регионов России

1.

ОБЗОР УСПЕШНЫХ
ПРИМЕРОВ ОБЪЕДИНЕНИЯ
РЕГИОНОВ РОССИИ
Подготовили студентки ПСО3-2 Давыдова Мария и Тягина Марина

2.

С 2003 по 2008 год в результате объединения прекратили
существование шесть автономных округов.
1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и
Коми-Пермяцкого автономного округа" был создан Пермский край.
1 января 2007 года в Красноярский край стал единым субъектом
федерации, объединившись вместе с Таймырским и Эвенкийским
автономными округами.
1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и
Корякского автономного округа был создан Камчатский край.
1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный
округ вошел в состав Иркутской области
С 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и
Агинского Бурятского автономного округа был образован
Забайкальский край.
ПРИМЕРЫ

3.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
УСЛОВИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ
В случае объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО
происходило слияние региона-донора (область) с субъектом, входившим в
число самых отсталых регионов России. Похожая ситуация складывалась и
при объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
Социально-экономическое положение Красноярского края и Таймырского
и Эвенкийского округов можно назвать противоречивым.
В случае слияния Камчатской области с Корякским автономным округом
происходило объединение двух дотационных регионов, социальноэкономическое положение в которых можно охарактеризовать как крайне
тяжелое.
В случае объединения Читинской области и Агинского Бурятского АО,
где происходило слияние успешно развивающегося автономного округа и
дотационной области

4.

Планировали реконструировать
аэропорт, провести новый
газопровод, построить мост
через Каму и тд
Из поставленных целей
большинство так и не удалось
осуществить.
Не удалось также и преодолеть
экономическую отсталость
Коми-Пермяцкого округа
ОБЪЕДИНЕНИЕ ПЕРМСКОЙ
ОБЛАСТИ И КОМИПЕРМЯЦКОГО АО
Пермская область до
объединения входила в число
регионов доноров. Нынешний
Пермский край является
дотационным регионом

5.

Бюджет Красноярского края
помог эффективно развить
сырьевой потенциал
автономных округов
Было запущено много
высокорентабельных
промышленных проектов
ОБЪЕДИНЕНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ТАЙМЫРА И ЭВЕНКИИ
В Таймырском и Эвенкийском
автономных округах вырос
уровень жизни

6.

Корякский АО был слабее в
экономическом плане. Однако
регион стал быстро
развиваться
Промышленность и
социальная политика сделали
большой скачок вверх
ОБЪЕДИНЕНИЕ КАМЧАТСКОЙ
ОБЛАСТИ И КОРЯКСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В регионе долгое время падал
уровень безработицы, но в
последнее время он растет

7.

По итогам объединения
можно сказать, что в бывшем
АО выросла социальная
инфраструктура, в регионе
улучшилось сельское
хозяйство
Однако следует отметить, что
экономического роста не было
даже не смотря на рост с/х
сектора
ОБЪЕДИНЕНИЕ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ И УСТЬОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АО
В регионе был зафиксирован
рост безработицы

8.

Бывший глава администрации
Коми-Пермяцкого округа Г.
Савельева: «Мы ждали манны
небесной, но за два года ничего не
изменилось, мы по-прежнему
сырьевой придаток области»
ОБЪЕДИНЕНИЕ ЧИТИНСКОЙ
ОБЛАСТИ И АГИНСКОГО
БУРЯТСКОГО АО
Позитивным моментом,
который положительно
оценивают сами жители
объединенных регионов,
является строительство
обещанных инфраструктурных
проектов

9.

1. Низкая вовлеченность в объединительный процесс населения
регионов
2. Изначально негативное отношение к перспективам
объединения со стороны представителей политической власти
округов
ПРИЧИНЫ, ПО
КОТОРЫМ
ПРОЦЕСС
ОБЪЕДИНЕНИЯ
БЫЛ УСЛОЖНЕН
И НЕ ПОЛУЧИЛСЯ
ЭФФЕКТИВНЫМ:
возможность утраты национальной самобытности
выпадение дотаций со стороны федерального центра
потеря контроля над финансовыми потоками
потеря федерального статуса, в связи с чем потеря многими чиновниками статуса
федерального государственного служащего
отмена льгот и надбавок к заработной плате
сокращение численности государственных служащих
3. Актуальность вопросов, связанных с национальной
самобытностью
экономическая целесообразность
восстановление географических, исторических и экономических связей
геополитический фактор
4. Схожие предпосылки объединения

10.

В НАО при невысокой численности
населения в условиях арктической зоны
сложно создавать полноценные органы
власти
В двух субъектах пересекаются интересы
нефтяных компаний
Можно упростить формирование
адекватной системы управления
Северным морским путем
Перераспределение части финансовых
потоков на Архангельскую область
поможет вырвать регион из числа
тяжелых дотационников
ПОСЛЕДНЯЯ ИСТОРИЯ:
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ +
НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Для Архангельской области объединение
несет надежду на улучшение состояния,
но для жителей округа автономность,
самобытность и независимость —
непреложные ценности

11.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!