Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина Институт экономики и менеджмента
ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ
ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Опасности, угрозы и риски безопасности
ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Система экономической безопасности
ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Субъекты и объекты экономической безопасности
Лекция 1. План лекции
Рекомендуемая литература
Вопрос 1. Понятие угроз безопасности
Вопрос 1. Понятие угроз безопасности
Вопрос 1. Понятие угроз безопасности
Вопрос 2. Направленность и цель угроз безопасности. Экономика как объект угроз безопасности.
Вопрос 2. Направленность и цель угроз безопасности. Экономика как объект угроз безопасности.
Вопрос 3. Виды и уровни угроз безопасности
Вопрос 3. Виды и уровни угроз безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности
Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности и их последствия
1.31M
Категория: ЭкономикаЭкономика

Опасности, угрозы и риски безопасности

1. Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина Институт экономики и менеджмента

Кафедра экономической безопасности,
аудита и контроллинга
Лебедев Семен Яковлевич,
заслуженный юрист России,
доктор юридических наук, профессор
(+79859972805, [email protected];
[email protected])

2.

Учебная дисциплина
«Экономическая
безопасность»

3. ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ

Экономическая безопасность —
состояние среды, при котором
отсутствуют или предупреждаются
посредством специальных
механизмов угрозы состоянию
и развитию экономических систем
различного уровня: домашних
хозяйств, предприятий
и организаций, сфер экономики,
экономик регионов и государства

4. ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Опасности, угрозы и риски безопасности


Опасность — собственно явление, событие, которое несет
неблагоприятные последствия для объекта, имеет перспективу
нарушения его жизненно важных интересов: природные
явления (наводнение, ураган, смерч и т.п.) и действия людей
(войны, терроризм, мошенничество и т.д.).
Угроза— это проявленное, высказанное любым образом
обещание причинить неприятность, зло; совокупность
факторов, способствующих реализации опасности для
конкретного объекта в определенный момент времени.
Риск:
- характеристика ситуации с неопределенным исходом, при
обязательном наличии ее неблагоприятных последствий;
- действие, грозящее субъекту определенным ущербом;
- вероятность возможной нежелательной потери чего-либо при
плохом стечении обстоятельств;
- сочетание вероятности и последствий наступления
неблагоприятных событий, мера ожидаемой неудачи.

5. ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Система экономической безопасности

комплекс организационноуправленческих, режимных, технических,
профилактических и пропагандистских
мер и обеспечивающих их реализацию
субъектов, направленных на защиту
экономических интересов государства, его
регионов, организаций и предприятий,
граждан от внешних и внутренних угроз,
способных привести к разрушению
сложившихся экономических отношений
либо утрате существующей экономической
независимости

6. ТРЕНИРУЕМ ПАМЯТЬ Субъекты и объекты экономической безопасности

Внешние
конструктивные
субъекты
Внутренние
конструктивные
субъекты
Объекты
безопасности
Внешние
деструктивные
субъекты
Внутренние
деструктивные
субъекты

7.

ТЕМА№2
УГРОЗЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

8. Лекция 1. План лекции

1. Понятие угроз безопасности.
2. Направленность и цель угроз
безопасности. Экономика как объект
угроз безопасности.
3. Виды и уровни угроз безопасности.
Угрозы экономической безопасности
в системе угроз безопасности
государства, общества, личности.

9. Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с уч. поправок) /
http://www.consultant.ru/.
2. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015)
"О безопасности» / http://www.consultant.ru/.
3. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации" /
http://www.consultant.ru/.
4. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года" / http://www.consultant.ru/.
5. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности : учебник /
Н.Н. Карзаева. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 275 с.
6. Кузнецова, Е. И. Экономическая безопасность : учебник и
практикум для вузов / Е. И. Кузнецова. — М. : Издательство
Юрайт, 2018. — 294 с.
7. Экономическая безопасность России. Общий курс: учебник /
В.К. Сенчагов [и др.]; под. ред. В.К.Сенчагова – М.: Издательство
Бином. Лаборатория знаний, 2017. – 815 с.
8. Угрозы экономической безопасности и их предупреждение:
учебное пособие / В.В.Криворотов, С.Я. Лебедев и др. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2019.

10. Вопрос 1. Понятие угроз безопасности

Угроза – есть возможность
причинения вреда (ущерба)
общественным отношениям
либо субъектам этих отношений.
Угроза безопасности –
совокупность условий
и факторов, создающих
реальную опасность жизненно
важным интересам личности,
общества и государства.

11. Вопрос 1. Понятие угроз безопасности

Угроза – не ущерб или потеря чего-либо.
Угроза – есть ожидание, предвидение, ощущение,
оценка опасности возможных нежелательных
событий и их последствий, предопределяющие
организацию деятельности по обеспечению
безопасности, состоящую в:
а) предупреждении,
либо
б) минимизации угроз общественным
системам,
либо
в) устранения их последствий.

12. Вопрос 1. Понятие угроз безопасности

Угроза экономической
безопасности –
условия, факторы, деяния, явления
и процессы, способные привести
к разрушению сложившихся экономических
отношений либо утрате существующей
экономической независимости государства,
его регионов, общества, отраслей, подорвать
экономические интересы и потребности
хозяйствующих субъектов, групп населения
и отдельных граждан.

13. Вопрос 2. Направленность и цель угроз безопасности. Экономика как объект угроз безопасности.

Угрозы экономике могут быть любыми по своему
происхождению и исходить из любой сферы
социальной жизни. Одна и та же причина,
создавая внутреннюю угрозу благополучию
населения, может действовать как внешняя угроза
экономическим отношениям.
Угрозы экономике – есть продукт экономических
интересов, большей частью формируемых в
потенциально противостоящих экономических
отношениях, определяемых законами
конкуренции.

14. Вопрос 2. Направленность и цель угроз безопасности. Экономика как объект угроз безопасности.

Угрозы экономике существуют всегда и не
исчезают от контрмер противостоящих им
систем экономической безопасности
Задача руководителей – избегать опасностей,
предотвращать их, выходить из кризисных
состояний с наименьшими потерями.
В результате формируется иммунитет
экономической безопасности, позволяющий
не только сохранять жизнеспособность
экономической структуры, но и добиваться
прогресса в развитии.

15. Вопрос 3. Виды и уровни угроз безопасности

16. Вопрос 3. Виды и уровни угроз безопасности

17. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400
«О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации»
Укрепление России происходит на фоне
новых угроз национальной безопасности,
имеющих комплексный взаимосвязанный
характер. Проведение Российской Федерацией
самостоятельной внешней и внутренней политики
вызывает противодействие со стороны США
и их союзников, стремящихся сохранить свое
доминирование в мировых делах. Реализуемая
ими политика сдерживания России
предусматривает оказание на нее политического,
экономического, военного и информационного
давления.

18. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Обостряются противоречия, связанные с
неравномерностью мирового развития, углублением
разрыва между уровнями благосостояния стран,
борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта,
контролем над транспортными артериями. Конкуренция
между государствами все в большей степени
охватывает ценности и модели общественного развития,
человеческий, научный и технологический потенциалы.
Особое значение в этом процессе приобретает
лидерство в освоении ресурсов Мирового океана и
Арктики. В борьбе за влияние на международной арене
задействован весь спектр политических, финансовоэкономических и информационных инструментов. Все
активнее используется потенциал специальных служб.

19. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Возрастающее влияние политических факторов на
экономические процессы, а также попытки применения
отдельными государствами экономических методов,
инструментов финансовой, торговой, инвестиционной и
технологической политики для решения своих
геополитических задач ослабляют устойчивость
системы международных экономических отношений. На
фоне структурных дисбалансов в мировой экономике и
финансовой системе, растущей суверенной
задолженности, волатильности рынка энергоресурсов
сохраняется высокий риск повторения масштабных
финансово-экономических кризисов.

20. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Основными угрозами государственной и общественной
безопасности являются:
- разведывательная и иная деятельность специальных служб и
организаций иностранных государств …
- деятельность террористических и экстремистских организаций

- деятельность радикальных общественных объединений и
группировок…
- деятельность преступных организаций и группировок,
в том числе транснациональных …
- преступные посягательства против личности, собственности,
государственной власти, общественной и экономической
безопасности;
- коррупция;
- стихийные бедствия, аварии и катастрофы …

21. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Угрозами качеству жизни российских граждан являются
- неблагоприятная динамика развития экономики,
- отставание в технологическом развитии,
- введение ограничительных экономических мер против
Российской Федерации,
- нецелевое расходование бюджетных ассигнований,
- усиление дифференциации населения по уровню
доходов,
- снижение качества потребительских товаров и
оказываемых населению услуг.

22. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Главные стратегические угрозы национальной безопасности в области
экономики
- низкая конкурентоспособность,
- сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокая
зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры,
- отставание в разработке и внедрении перспективных технологий,
- незащищенность национальной финансовой системы от действий
нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала, уязвимость ее
информационной инфраструктуры,
- несбалансированность национальной бюджетной системы,
- регистрация прав собственности в отношении значительной части
организаций в иностранных юрисдикциях,
- ухудшение состояния и истощение сырьевой базы, сокращение
добычи и запасов стратегически важных полезных ископаемых,
- прогрессирующая трудонедостаточность,
- сохранение значительной доли теневой экономики, условий для
коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений,
незаконной миграции, неравномерное развитие регионов, снижение
устойчивости национальной системы расселения.

23. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Негативное воздействие на экономическую
безопасность оказывают
- введенные против Российской Федерации
ограничительные экономические меры,
- глобальные и региональные экономические кризисы,
- усиление недобросовестной конкуренции,
- неправомерное использование юридических средств,
- нарушение стабильности тепло- и энергоснабжения
субъектов национальной экономики,
- в перспективе - дефицит минерально-сырьевых,
водных и биологических ресурсов.

24. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Факторы, негативно влияющие на национальную безопасность в
области науки, технологий и образования
- отставание в развитии высоких технологий, зависимость от
импортных поставок оборудования … программных и
аппаратных средств вычислительной техники, стратегических
материалов,
- несанкционированная передача за рубеж
конкурентоспособных отечественных технологий,
- необоснованные односторонние санкции в отношении
российских научных и образовательных организаций,
- недостаточное развитие нормативно-правовой базы,
неэффективная система стимулирования деятельности в
области науки, инноваций и технологий,
- снижение престижа профессий преподавателя и инженера,
уровня социальной защищенности работников инженернотехнического, профессорско-преподавательского и научнопедагогического состава, качества общего, среднего
профессионального и высшего образования.

25. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

Угрозы национальной безопасности в сфере охраны здоровья
граждан
- возникновение эпидемий и пандемий, массовое
распространение заболеваний (онкологические, сердечнососудистые, эндокринологические, ВИЧ-инфекции,
туберкулез, наркомания и алкоголизм …
- недостатки в реализации государственной политики в сфере
охраны здоровья граждан в части, касающейся обеспечения
доступности медицинской помощи и реализации гарантий ее
оказания населению,
- несовершенство действующей системы медицинского
страхования,
- недостаточное финансирование системы
высокотехнологичной медицинской помощи и низкий уровень
квалификации медицинских работников,
- не полностью сформированная нормативно-правовая база в
указанной сфере.

26. Вопрос 3. Угрозы национальной безопасности

На состояние экологической безопасности негативное влияние
оказывают
- истощение запасов сырьевых, водных и биологических
ресурсов,
- большой удельный вес теневой экономики в сфере
использования природных ресурсов,
- наличие экологически неблагополучных территорий,
характеризующихся высокой степенью загрязнения и
деградации природных комплексов.
- наличие значительного количества экологически опасных
производств,
- нехватка мощностей по очистке атмосферных выбросов, по
обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению и
переработке твердых отходов производства и потребления,
- загрязнение окружающей среды, вызванное
трансграничным переносом токсичных веществ, возбудителей
инфекционных заболеваний и радиоактивных веществ с
территорий других государств …

27. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
12. К основным вызовам и угрозам экономической
безопасности относятся:
1) стремление развитых государств использовать свои
преимущества в уровне развития экономики, высоких
технологий (в том числе информационных) в качестве
инструмента глобальной конкуренции;
2) усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и
финансовой системе, рост частной и суверенной
задолженности, увеличение разрыва между стоимостной
оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;
3) использование дискриминационных мер в отношении
ключевых секторов экономики Российской Федерации,
ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и
современным технологиям;
4) повышение конфликтного потенциала в зонах
экономических интересов Российской Федерации

28. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
5) усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и
финансовых рынков;
6) изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и
структуры их потребления, развитие энергосберегающих
технологий и снижение материалоемкости, развитие
"зеленых технологий";
7) деятельность создаваемых без участия Российской
Федерации межгосударственных экономических объединений
в сфере регулирования торгово-экономических и финансовоинвестиционных отношений, которая может нанести ущерб
национальным интересам Российской Федерации;
8) подверженность финансовой системы Российской
Федерации глобальным рискам (в том числе в результате
влияния спекулятивного иностранного капитала), а также
уязвимость информационной инфраструктуры финансовобанковской системы;

29. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
• 9) исчерпание экспортно-сырьевой модели
экономического развития, резкое снижение роли
традиционных факторов обеспечения экономического
роста, связанное с научно-технологическими
изменениями;
• 10) отсутствие российских несырьевых компаний среди
глобальных лидеров мировой экономики;
• 11) недостаточный объем инвестиций в реальный
сектор экономики, обусловленный неблагоприятным
инвестиционным климатом, высокими издержками
бизнеса, избыточными административными барьерами,
неэффективной защитой права собственности;

30. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
• 12) слабая инновационная активность, отставание в
области разработки и внедрения новых и
перспективных технологий (в том числе технологий
цифровой экономики), недостаточный уровень
квалификации и ключевых компетенций отечественных
специалистов;
• 13) истощение ресурсной базы топливно-сырьевых
отраслей по мере исчерпания действующих
месторождений;
• 14) ограниченность масштабов российского
несырьевого экспорта, связанная с его низкой
конкурентоспособностью, недостаточно развитой
рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в
мировые "цепочки" создания добавленной стоимости;

31. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
• 15) низкие темпы экономического роста,
обусловленные внутренними причинами, в том числе
ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым
ресурсам, недостаточным развитием транспортной и
энергетической инфраструктуры;
• 16) несбалансированность национальной бюджетной
системы;
• 17) недостаточно эффективное государственное
управление;
• 18) высокий уровень криминализации и коррупции в
экономической сфере;
• 19) сохранение значительной доли теневой экономики;
• 20) усиление дифференциации населения по уровню
доходов;

32. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года»
• 21) снижение качества и доступности образования,
медицинской помощи и, как следствие, снижение
качества человеческого потенциала;
• 22) усиление международной конкуренции за кадры
высшей квалификации;
• 23) недостаточность трудовых ресурсов;
• 24) неравномерность пространственного развития
Российской Федерации, усиление дифференциации
регионов и муниципальных образований по уровню и
темпам социально-экономического развития;
• 25) установление избыточных требований в области
экологической безопасности, рост затрат на
обеспечение экологических стандартов производства и
потребления.

33. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности

Продолжение следует

34. Вопрос 3. Угрозы экономической безопасности и их последствия

35.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
English     Русский Правила