Реформы управления Петра I

1.

2.

1. СОЗДАНИЕ СЕНАТА
До Петра I была «Боярская
Дума», но она уже
устарела.
• БЛИЖНЯЯ
КАНЦЕЛЯРИЯ
1699
1708
• «КОНСИЛИЯ
МИНИСТРОВ»
1711
• ПРАВИТЕЛЬСТВУЮ
ЩИЙ СЕНАТ
Функции Сената:
законосовещательные,
судебные,
контролирующие.

3.

БОЯРИН ТИХОН НИКИТИЧ
СТРЕШНЕВ
В состав Сената царь назначил 9
человек боярской знати и своих
выдвиженцев.
Решения принимались коллегиально.
Он превратился в постоянно
действующее высшее
правительственное учреждение, что
было закреплено Указом 1722 года:
контролировал правосудие,
ведал торговлей,
сборами и расходами
государства,
наблюдал за исправностью
отбывания дворянами воинской
повинности.

4.

ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ
ЯГУЖИНСКИЙ
1) Появление должности
фискалов.
2) Обязанность оберфискала при Сенате и
фискалов в
провинциях: надзор за
деятельностью
учреждений (следили
за взятками,
казнокрадством,
нарушением указов).
3) 1722 года должность
генерал-прокурора контроль над Сенатом.

5.

2. СОЗДАНИЕ КОЛЛЕГИЙ
Современный Сенат начал действовать, но
этого было недостаточно.
Мешали старые ПРИКАЗЫ.
Приказы были крайне неудобны и непонятны.

6.

• 1718 – 1721 гг. – создание коллегий.
- Управляются коллегиально.
- Функции четко разделены.
В начале создано 11 коллегий, каждая из
которых ведала определенной отраслью
управления.
Руководство коллегиями – генеральный
регламент и регламент каждой коллегии.
Подчинялись Сенату.

7.

Коллегия чужестранных (иностранных) дел — внешняя
политика.
Военная коллегия (Воинская) — комплектование,
вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.
Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.
Вотчинная коллегия — дворянское землевладение.
Камер-коллегия — сбор доходов государства.
Штатс-контор-коллегия — расходами государства.
Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования
казённых средств.
Коммерц-коллегия — вопросы внешней торговли.
Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.
Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность
Юстиц-коллегия —гражданский и уголовный суд.

8.

В 1720 году был составлен
Генеральный регламент.
Была введена подпись
руководителя на
документе. Впервые Петр I
стал лично подписывать
издаваемые им указы.

9.

АНТОН МАНУИЛОВИЧ
ДЕВИЕР –
первый генералполицмейстер СанктПетербурга
1718 г. Учреждение должности генералполицмейстера.
Главными задачами полиции стали:
борьба с уголовной преступностью
(нищенство, проституция, пьянство,
азартные игры)
охрана общественного порядка,
обеспечение санитарной
(соблюдение правил торговли
съестными продуктами) и пожарной
безопасности,
контроль за соблюдением
паспортного режима и ловля беглых
и беспаспортных.

10.

Введение:
1) тайной полиции.
2) Тайная
канцелярия.
Канцелярия вела
дела о
преступлениях
против государства.

11.

3. УКАЗ О ЕДИНОНАСЛЕДИИ
Дворянское
поместье
=
Боярская
вотчина
Указ о единонаследии 1714 года.
Запрет на дробление дворянских
имений (т.е. вот у отца 7 сыновей, он
ВСЮ свою землю отдает старшему
сыну. А другие землю НЕ получают.
Чтобы не быть бедными и чтобы
получить самим землю – они идут
служить )
Поместья признавались равными с
боярскими вотчинами.
Российская знать получила равные
права.

12.

4. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
1722 г. Табель о рангах:
Cлужба делилась на гражданскую и военную.
Было определено XIV классов (рангов) чиновников и
военных.
Всякий получивший чин VIII класса становился
потомственным дворянином. Чины XIV по IX давали
личное дворянство без права передачи по наследству.
!!! Старая и новая аристократия
уравнивались и в служебном
положении. Давала
возможность служебного роста
любому служилому человеку
независимо от его
происхождения.

13.

Табель о рангах
Классы Чины военные сухопутные
Н
А
С
Л
Е
Д
Н
О
Е
Л
И
Ч
Н
О
Е
Чины гражданские
I
Генералиссимус. Фельдмаршал
Канцлер
II
Генерал от артиллерии, инфантерии
Действительный тайный советник
III
Генерал-лейтенант
Т айный советник
IV
Генерал-майор
Действительный статский советник
V
Бригадир
Статский советник
VI
Полковник
Коллежский советник
VII
Подполковник
Надворный советник
VIII
Майор
Коллежский асессор
IX
Капитан
Т итулярный советник
X
Штабс-капитан
Коллежский секретарь
XI
—
Сенатский секретарь
XII
Поручик
Губернский секретарь
XIII
Подпоручик
Сенатский регистратор
XIV
Прапорщик
Коллежский регистратор

14.

5. РЕФОРМА МЕСТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
В 1708 г. Россия
первоначально была
разделена на 8 губерний.
В 1719 году страна была
разделена на 50
провинций. Провинции –
на дистрикты.
Главой провинции был
воевода. Он отчитывался
перед коллегиями и
Сенатом.

15.

1) Губерния – высшая единица административнотерриториального деления.
2) 1708 г. – создание 8 губерний:
Ингерманландская, Московская, Киевская,
Смоленская, Архангелогородская, Казанская,
Сибирская, Азовская.
3) Во главе губерний – губернатор или генерал –
губернатор (имел административные, судебные,
полицейские, финансовые функции)
4) 1719 г. – губернии делились на провинции (во
главе воевода), провинции на дистрикты (во
главе земский комиссар)

16.

6. Городская реформа
1699 г. – городская реформа.
Была создана РАТУША – для управления
городским торгово-промышленным
населением
1720 г. Главный магистрат.
В 1721 г. был издан регламент
Главного магистрата: исполнял
государственные указы,
контролировал сбор податей,
выполнял функции суда.
Под управлением Главного
магистрата учреждались
Городовые магистраты.

17.

РЕФОРМА МЕСТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
По регламенту Главного магистрата 1721 г . все население
города делилось:
«Регулярные» граждане – I гильдия (богатые горожане,
люди «свободных профессий»), II гильдия (ремесленники и
торговцы) – участвовали в выборах магистрата.
«Нерегулярные» граждане – в основном наёмные рабочие,
слуги, не участвовали в выборах магистрата.
Представители других сословий – дворяне, духовенство,
крестьяне не были
гражданами города,
на категории
не разделялись , не
участвовали в
самоуправлении.

18.

ИТОГИ РЕФОРМ ПЕТРА I
Реформы управления
сделали власть монарха
абсолютной, упорядочили
руководство страной.
Итогами реформ стало
укрепление России. Страна
заняла равное место среди
государств Европы.

19.

Домашнее задание
• Пар. 5 – читать.
• Выписать в конце параграфа термины. Их
знать. Знать основные даты реформ
• Через урок будет проверочная.