Нормативные акты и законотворческий процесс в РФ

1.

Нормативные акты и
законотворческий процесс в
РФ

2.

Виды нормативных актов
• Закон – нормативно-правовой акт,
который принимается органами
законодательной власти и обладает
высшей юридической силой.
• Подзаконный акт – правовой акт
органа власти, имеющий более
низкую юридическую силу, чем
закон, и принимаемый
президентом, или органами
исполнительной власти. Примеры:
• Указы президента
• Постановления Правительства РФ
• Постановления Совета Федерации и
Государственной Думы
• Постановления и распоряжения
властей субъектов РФ, министерств
и ведомств

3.

Виды законов
• Основной закон – Конституция РФ. Закрепляет основы
конституционного строя, права и свободы граждан, федеративное
устройство, организацию высших органов власти.
• Федеральные конституционные законы – регулируют вопросы,
относящиеся к правовым основам государства и государственного
строя
• Текущие (или обычные федеральные законы) – все остальные законы,
действие которых распространяется на всю страну
• Законы субъектов Федерации – законы, действие которых
распространяется на территории конкретного субъекта Федерации.
Содержание такого закона не может противоречить федеральным
законам.

4.

«Предметы ведения»
• Это круг правовых вопросов,
отнесённых к ведению тех или иных
государственных органов
• Предметы ведения РФ –
регулируются федеральной властью
(федеральные конституционные
законы и федеральные законы).
• Предметы совместного ведения РФ
и субъектов РФ – совместно
решаются федеральной властью и
властями субъектов (федеральные
законы и законы субъектов РФ)
• Предметы ведения субъектов РФ –
регулируются властями субъекта РФ
(законы субъекта РФ, подзаконные
акты)

5.

Законотворческий процесс

6.

1. Законодательная инициатива
• Первая стадия принятия закона называется законодательной инициативой,
которая является правом внесения законопроекта в Государственную Думу.
• Субъекты законодательной инициативы:
• Президент РФ
• Совет Федерации и члены Совета Федерации
• депутаты Государственной Думы
• Правительство РФ
• законодательные органы субъектов РФ
• Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ
по вопросам их компетенции.
• Граждане могут обращаться в парламент с законодательными
предложениями (не эти обращения Дума не обязана рассматривать)

7.

2. Обсуждение законопроекта
• Внесённый законопроект должен быть рассмотрен в
Государственной Думе
• Парламентские слушания - предварительное (неофициальное)
обсуждение
• Официальное обсуждение - три стадии (чтения).

8.

3. Принятие закона в Государственной
Думе
• Закон принимается в ходе голосования
• для принятия обычного федерального закона требуется простое
большинство голосов (50% + 1 голос)
• Федеральный конституционный закон принимается
квалифицированным большинством (более 2/3 голосов).

9.

4. Одобрение закона в Совете Федерации
• принятый Государственной Думой закон должен быть
рассмотрен, одобрен или отклонен в 14-дневный срок.

10.

5. Подписание и обнародование закона
• принятый парламентом закон направляется Президенту РФ.
• В 14-дневный срок Президент обязан его рассмотреть и
подписать (или вернуть закон на повторное рассмотрение).
• Подписанный Президентом закон должен быть опубликован
• После публикации закон вступает в силу.

11.

Домашнее задание
• Параграф 19, задание 3.