Похожие презентации:
Источники права
1. Источники права
2. Вопросы:
• Охарактеризуйте основные признакиправовой нормы.
• Какие структуры норм права вам
известны?
• Зачем нужно классифицировать
правовые нормы?
• Какие классификации правовых норм
вам известны?
3. Введение
• У права есть источники, на авторитеткоторых оно опирается;
• Попытаемся их проследить.
4. Что такое источник права?
• Право образуется в результатевзаимодействия человека и общества;
• Его основа – реальность;
• Совокупность таких объективных
причин – «материальные источники
права»;
• Их закрепляют в виде норм права.
5. Определение
• Форма права – внешняя формавыражения права;
• Дает возможность получить
представление о содержании права.
6. Определение
• Внутренняя форма права – егоструктура и связи;
• К ней надо отнести систему права,
горизонтальную и вертикальную
структуры соподчиненности всех ее
элементов.
7. Определение
• Внешняя форма права – формывыражения права, объективизация
нормативной государственной воли.
8. Определение
• Источник права – официальнозакрепленная форма внешнего
выражения содержания права.
9. Т.е.
• Источник права – способ, с помощьюкоторого закрепляются нормы права.
10. Основные источники права
• Нормативно-правовой акт;• Правовой обычай;
• Судебный прецедент.
11. Правовой обычай
• Древнейший источник права,сохранивший свое действие до наших
дней;
• Привычные народу правила поведения,
санкционированные государством.
12. Как государство санкционирует обычай?
• Санкционирование в официальнойформе – «обычаи делового оборота»
(заявления, официальная переписка и
т.д.);
• «Молчаливое» санкционирование –
государство признает обычай по
умолчанию (после развода детей
оставляют матери).
13. Судебный прецедент
• Судебное решение по конкретномуделу, которое служит
общеобязательным образцом при
рассмотрении аналогичных дел;
• Такие решения принимают только
высшие судебные органы;
• В России нет прецедентного права.
14. Нормативно-правовой акт
• Официальный документ – закон илиподзаконный акт;
• Издается государством;
• Официален и общеобязателен;
• Государство считает его важнейшим
источником права.
15. Определение
• Нормативный договор – соглашение(согласное выражение воли) двух или
более субъектов права, в результате
которого возникает новая норма права.
16. Комментарий
• Определяет объем прав иобязанностей участников
правоотношения, порядок исполнения
обязательств, а также ответственность
за их неисполнение.
17. Важно!
• Нормативный договор <> обычныйдоговор;
• Он создает новую норму права!
• Примеры: международный договор,
разграничение полномочий между
федеральным центром и субъектом,
коллективный договор.
18. Важно!
• Нормативный договор не носитиндивидуально-разового характера!
19. Естественное право
• Источник права;• Официально признано и закреплено в
Конституции как естественные права
человека.
20. История естественного права
• 1776 – Декларация независимости(США);
• 1789 – Декларация прав человека
(Франция);
• 1948 – Всеобщая декларация прав
человека (ООН);
• 1993 – признаны в России.
21. Основные виды нормативно-правовых актов
Основные виды нормативноправовых актов• Законы;
• Подзаконные акты;
• Классификация с учетом юридической
силы!
22. Законы
• Обладают высшей юридической силой;• Законы (самые важные) принимает
Федеральное собрание;
• Самый главный закон – Конституция,
ниже по значимости –
общефедеральные законы;
• Есть и местные законы (субъекты
федерации).
23. Важно!
• Законы имеют прямое действие;• Законы должны соответствуют
Конституции;
• Общефедеральные законы делятся
на конституционные федеральные
законы (14) и федеральные законы.
24. Конституционные федеральные законы
• Для принятия первых нужноконституционное большинство голосов;
• Определяют пути развития России (о
выборах Президента, о судебной
системе, о Правительстве РФ);
• Не противоречат Конституции.
25. Федеральные законы
• Регулируют значимые вопросы в жизниобщества;
• Подразделяют на текущие (обычные –
о СМИ) и кодифицированные (входят
в состав Кодексов);
• Не противоречат Конституции и
Федеральным конституционным
законам.
26. Закон субъекта
• Действует только на территориипринявшего его субъекта;
• Соответствует конституции и
федеральным законам.
27. Определение
• Закон – нормативно-правовой акт,который принимается органами
законодательной власти и обладает
высшей юридической силой.
28. Подзаконные акты
• Подзаконные акты;• Их принимают органы исполнительной
власти а также должностные лица;
• Не столь важны, как законы;
• Должны соответствовать и дополнять
законы;
• Акты нижестоящих организаций должны
соответствовать актам вышестоящих
органов.
29. Подзаконные акты
• Указы и распоряжения Президента;• Постановления Правительства;
• Инструкции, постановления, приказы
министров;
• Указы, распоряжения, постановления
президентов республик, губернаторов и
глав администраций;
• Решения органов местного
самоуправления.
30. Важно!
• У каждого подзаконного акта свойпредмет ведения – зона действия;
• Имеется иерархия подзаконных актов –
учитывается авторитет издавшего их
органа власти.
31. Предмет ведения РФ
• Те сферы общественной жизни,которые регулируются федеральной
властью;
• По ним принимаются
общефедеральные нормативные акты;
• Акты субъектов не могут им
противоречить.
32. Предметы совместного ведения РФ и субъекта федерации
• Есть вопросы, находящиеся в зонесовместной компетенции;
• Акт субъекта не может противоречить
акту федерального центра.
33. Предмет ведения субъекта
• Зона компетенции субъекта (создатьмузей национальной культуры);
• Не может противоречить Конституции
РФ.
34. Нормативно-правовые акты
• Субъекты РФ имеют свои конституцииили уставы, а также законы;
• Эти нормативные документы действуют
только на территории издавших их
субъектов.
35. Действие нормативно-правовых актов
• По времени – от момента принятия доотмены;
• В пространстве – если указана зона
действия;
• По кругу лиц – если он определен.
36. Законотворческий процесс в РФ
37. Определение
• Законодательный процесс – порядокдеятельности по созданию и принятию
закона или иного нормативного акта.
38. Стадии процесса
• Законодательная инициатива;• Рассмотрение законопроекта
в парламентских палатах и комитетах
(комиссиях);
• Принятие закона;
• Санкционирование, промульгация и
опубликование закона.
39. Законодательная инициатива
• Официальное внесение вкомпетентный орган парламента
управомоченным субъектом
законопроекта или законопредложения;
40. Определения
• Законопроект – текст будущего законасо всеми его атрибутами (преамбулой,
статьями, параграфами, точными
формулировками норм и т.д.);
• Законопредложение – идея или
концепция будущего закона.
41. Важно!
• Наличие у субъекта правазаконодательной инициативы означает,
что парламент обязан рассмотреть
внесенное данным субъектом
предложение об издании закона или его
проект, но парламент не обязан
принять соответствующий закон.
42. К сведению
• В РФ субъектами права законодательнойинициативы в соответствии со ст. 104
Конституции РФ являются Президент
РФ, Совет Федерации, члены Совета
Федерации, депутаты Государственной
Думы, Правительство РФ, законодательные
(представительные) органы субъектов РФ, а
также Конституционный Суд РФ, Верховный
Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по
вопросам их ведения.
43. Стадия утверждения законопроекта
Стадия утверждениязаконопроекта
• В соответствии с Конституцией РФ
принятый Государственной Думой закон
должен быть в течение 5 дней передан
на рассмотрение Совета Федерации;
• Федеральный закон считается
одобренным Советом Федерации, если
за него проголосовало более половины
от общего числа членов этой палаты.
44. Стадия утверждения законопроекта
• В случае отклонения федерального законаСоветом Федерации палаты Федерального
Собрания могут создать согласительную
комиссию для преодоления возникших
разногласий;
• Государственная Дума может преодолеть
вето Совета Федерации, повторно
проголосовав за закон;
• Для этого требуется квалифицированное
большинство – не менее 2/3 от общего числа
депутатов Государственной Думы.
45. Стадия утверждения законопроекта
• Принятые парламентом законынаправляются главе государства
(монарху или президенту), который
может наложить на них вето, не
допустив или, по крайней мере,
отсрочив вступление закона в силу.
46. К сведению
• Вето может быть абсолютным (илирезолютивным), когда главе
государства принадлежит право
окончательного отклонения закона, и
отлагательным (или суспенсивным),
когда отказ главы государства
санкционировать закон лишь
приостанавливает вступление его в
силу.
47. К сведению
• Парламенту в последнем случаепредоставляется право принять этот
закон вторичным голосованием, т.е.
преодолеть вето;
• Для вторичного голосования в ряде
парламентов требуется
квалифицированное большинство.
48. К сведению
• Российской Федерации дляпреодоления отлагательного вето
Президента закон при повторном
голосовании должен получить
2/3 голосов депутатов Государственной
Думы и членов Совета Федерации.
49. Определение
• Промульгация закона –опубликование принятого и
утвержденного закона в официальном
печатном органе, осуществляемое
главой государства в установленные
законом сроки.
50. Важно!
• После промульгации закон обретаетобязательную силу;
• В Российской Федерации законы
подлежат обязательному
опубликованию в течение 7 дней после
подписания их Президентом РФ в
«Российской газете» или в Собрании
законодательства РФ.
51. Важно!
• Вступает же в силу закон по истечении10 дней со дня его официального
опубликования, если самим законом не
установлен иной порядок.
52. Процесс рассмотрения федеральных конституционных законов
• Приняты, если одобряютсябольшинством не менее 3/4 от общего
числа членов Совета Федерации и не
менее 2/3 голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы;
• Президент не может отклонить
федеральный конституционный закон и
обязан его подписать и обнародовать в
течение 14 дней после принятия.