Обоснование и принятие управленческих решений в экономике

1.

ОБОСНОВАНИЕ И ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ
Л.А. Миэринь, д.э.н., проф.,
зав.каф. Национальной экономики
Ноябрь, 2016 г.
1

2.

Основная литература
1. Голикова, Г.В. Управленческая экономика: Учеб. пособие / Г.В. Голикова,
Д.С. Петров, И.В. Трушина и др. - М.: ИНФРА-М, 2015. – С.107-135. znanium.com
2. Моделирование управленческих решений в сфере экономики в условиях
неопределенности: Монография/И.И.Белолипцев, С.А.Горбатков и др. - М.:
НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 299 с. //http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=47919
3. Управленческие решения: технология, методы и инструменты [Текст] :
учебное пособие по специальности "Менеджмент организации" / П.В.Шеметов,
В.В.Радионов, Л.Е.Никифорова, С.В.Петухова . – 3-е изд., стер. – М. : Омега-Л,
2013 . – 398 с. // http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=480352
Дополнительная литература
1. Миэринь Л.А. Факторы безопасного развития национального хозяйства
//Экономическая безопасность: региональный аспект: сборник материалов II Межвуз.
науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 19 декабря 2014 г. / под ред. д-ра экон. наук, проф.
Т.И. Безденежных, д-ра пед. наук, проф. В.В. Шапкина. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015.
2. Миэринь Л.А. Интеграция России в глобальное инновационное пространство:
концептуально-управленческий подход /Миэринь Л.А., Глазман Г.Л. // Теория и практика
сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2015. - №1 (23).

3.

Менеджмент – это искусство
управленческих проблем.
решения
Проблема – расхождение между тем, что мы
хотим иметь, и что мы имеем.

4.

Принятие управленческого решения представляет
собой сознательный выбор руководителем одного из
имеющихся вариантов или альтернатив действий,
которые сокращают разрыв между текущим и
будущим желательным состоянием организации.
Варианты всегда неравноценны по различным
параметрам, требуется выявить лучший на основе
заданных критериев выбора.

5.

ТЕХНОЛОГИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
- состав
и
последовательнос
ть
процедур,
приводящих
к
решению
проблемы
- методы разработки и
оптимизации
альтернатив

6. планирование

планирование
организация
Принятие решений
технологии
Коммуникации
контроль
мотивация
6

7.

ТЕХНОЛОГИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ:
состав и последовательность процедур
-
анализ ситуации
идентификация проблемы
разработка альтернатив
определение критериев выбора
выбор альтернативы
согласование решения

8.

Определение проблемы
Формулировка цели и ограничений
Формирование вариантов/ альтернатив и их
анализ
Принятие решения

9.

-
Каждое управленческое решение должно
включать:
субъекта (инициатора)
объект (исполнителя)
предмет решения
цель
причины
адресата (персонал или население)

10.

Модель поведения лица,
принимающего решение (ЛПР)

11.

Классификация управленческих решений
Классификационный
признак
Группы управленческих решений
Степень
повторяемости
проблемы
Традиционные
Нетипичные
Значимость цели
Стратегические
Тактические
Сфера воздействия Глобальные
Локальные
Срок реализации
Долгосрочные
Краткосрочные
Прогнозируемые
последствия
Корректируемые Некорректируемые

12.

Классификация управленческих решений
Классификационный Группы управленческих решений
признак
Характер
информации
Метод разработки
Детерминирован- Вероятностные
ные
Формализованные Неформализованные
Количество
Однокритериаль- Многокритериалькритериев выбора ные
ные
Форма принятия
Единоличные
Коллегиальные
решения
Способ фиксации ДокументированНедокументирован

13.

Виды ситуаций принятия решения
Все управленческие решения принимаются в разных
обстоятельствах или состояниях окружающей среды
жизнедеятельности, которые классифицируются как:
• условия неопределенности,
• условия риска,
• условия определенности.

14.

Условия
неопределенности
означают,
что
вероятность потенциальных результатов того или иного
события оценить невозможно;
условия определенности – результат известен в
точности;
условия
риска
–
результаты
не
являются
определенными, но их вероятность известна.
Ситуация риска качественно отличается от ситуации
неопределенности.
Рискованная ситуация – разновидность неопределенной,
когда наступление событий вероятно и может быть определено,
т.е. объективно существует возможность оценить вероятность
событий.

15.

Если для нас главное показать объективную сторону
существования риска, обусловленную вероятностной
сущностью
многих
природных,
социальных
и
технологических
процессов,
многовариантностью
отношений, в которые вступают субъекты в процессе
жизнедеятельности, то
сущность риска – не ущерб, наносимый реализацией
решения, а возможность отклонения от цели, ради
достижения которой принималось решение или, что
очень близко,
риск
–
возможность
возникновения
неблагоприятных и нежелательных последствий
деятельности самого субъекта.

16.

Коридор жизнедеятельности субъекта
(системы)
Деградация
Порог
разрушения
Развитие
Порог
безопасности
Бифуркация
Точка
бифуркации

17.

Где мы находимся (в какой ситуации) и какими
ресурсами располагаем
Какие существуют опасности и помехи
Что является нашим сильными и слабыми
сторонами
Что является факторами, подконтрольными и
неподконтрольными управляющим воздействиям:
- на что можем влиять
- на что можем влиять слабо
- на что влиять не можем

18.

ТЕХНОЛОГИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ:
МЕТОДЫ и ИНСТРУМЕНТЫ АНАЛИЗА
1) Инструменты стратегического анализа:
SWOT-анализ, PEST-анализ, STP-анализ, PIMS-анализ,
SNW-анализ,
отраслевой
и
конкурентный,
ситуационный, финансовый анализ;
2) факторно-уровневый анализ
3) зональный анализ

19.

ИНСТРУМЕНТЫ АНАЛИЗА
SWOT-анализ позволяет определить не только
актуальные проблемные области, опасности и угрозы,
связанные с исследуемым объектом, но и выявить
перспективы, шансы и тенденции развития с учетом
факторов внешней среды.
На основании анализа различных сочетаний
сильных сторон с угрозами и возможностями, а также
слабых сторон с угрозами и возможностями,
формируется проблемное поле исследуемого объекта.
Наличие такой информации - необходимое условие
для определения целей (направлений) развития и путей
их достижения.

20.

SWOT-анализ
Внутренняя
среда
Сильные
стороны (S)
Внешняя среда
Возможности (O) Угрозы (T)
Слабые
стороны (W)

21.

SWOT-анализ российской национальной инновационной
системы
Сильные стороны (S)
1. Богатые природные ископаемые,
обширная территория, которые могут быть эффективно освоены с
помощью инновационных компаний.
2. Высокие темпы экономического
роста в 2000 – 2007 гг.
3. Техническая модернизация ряда
экономически успешных отраслей в докризисный период.
4. Исторически сильная научная и
техническая культура, традиции и
накопленный опыт в области организации и проведения научных
исследований и разработок.
5. Квалифицированная (выше, чем в Китае), дешевая (дешевле, чем в
Европе) рабочая сила и научно-технические кадры.
6. Бурный рост числа и разнообразие объектов инфраструктуры
инновационной
деятельности.
7. Относительно высокая
оснащенность современными
информационно-технологическими
средствами управленческого звена
компаний.
Слабые стороны (W)
1. Высокий уровень монополизации
национального и региональных рынков,
доминирование крупных компаний
сырьевого сектора в группе лидеров
отечественного бизнеса.
2. Недостаточная координация между
государственным и частным сектором в
разработке приоритетов научно-технического и
инновационного развития промышленности и мер их
реализации.
3. Преобладание бюджетного
финансирования всех форм научной и
инновационной деятельности и
инновационной инфраструктуры
4. Отсутствие скоординированной
политики трансфера знаний и технологий.
5. Небольшая степень поддержки
малых инновационных предприятий.
6. Низкий уровень инновационной
активности бизнеса. Преобладание в
большинстве компаний неинновационных

22.

SWOT-анализ российской национальной инновационной
системы
Возможности (O)
1. Возможности «перескакивания» на более высокие уровни
технологического развития в ряде секторов вследствие эффекта
запаздывающего развития.
2. Бурное развитие глобального рынка инжиниринговых услуг, в
котором российские компании и научные организации
позиционированы довольно высоко. Отрасли специализации в этом
направлении – разработки в области авиационной и космической
технологий,
программного обеспечения, некоторых направлений ИКТ.
3. Встраивание в глобальные
технологические цепочки в традиционных
и высокотехнологичных секторах
промышленности.
4. Усиление конкуренции на
внутренних рынках как стимул
инновационной активности.
5. Вступление в ВТО и снижение
барьеров выхода на мировые рынки.
Угрозы (T)
1. Сохранение технологического
отставания в некоторых важных
монополизированных секторах экономики.
2. Исчерпание преимуществ по
качеству человеческого капитала и иным
компонентам инновационного потенциала.
3. Резкое снижение расходов на
исследования и разработки в условиях
финансово-экономического кризиса и
углубление технологического отставания
России.
4. Усиление тенденций протекционизма в условиях
финансово-экономического кризиса.
5. Огосударствление экономики и
снижение стимулов для предпринимательской
деятельности

23.

• Модель взаимосвязей субъектно-уровневого
взаимодействия
Природа
Человек
Фирма
Общество
Регион
Экономика
Государство

24.

ИНСТРУМЕНТЫ АНАЛИЗА
PEST-анализ (иногда обозначают как STEP) — это
маркетинговый инструмент, предназначенный для
выявления
политических (Political),
экономических (Economic),
социальных (Social) и
технологических
(Technological)
аспектов
внешней среды, которые влияют на бизнес
компании.

25.

ИНСТРУМЕНТЫ АНАЛИЗА
PESTLE-анализ является расширенной двумя факторами
(Legal и Environmental) версией PEST-анализа.
Иногда применяются и другие форматы, например,
SLEPT-анализ (плюс Правовой фактор) или
STEEPLE-анализ: социально-демографический,
технологический, экономический, окружающая среда
(природный), политический, правовой и этнические
факторы.
Также может учитываться и географический фактор.

26.

Факторно-уровневый анализ как инструмент
принятия решений
Например,
для
формирования
стратегии
национального развития, на наш взгляд, следует
четко разграничивать 4 группы факторов,
выделяемых
по
степени
подконтрольности/неподконтрольности
управляющим
воздействиям
отдельного
государства как внутри него, так и на
международном уровне.

27.

Мировое хозяйство
1. Факторы мирового развития,
неподконтрольные национальному
регулированию
Слабый -
2. Факторы мирового развития,
подконтрольные национальному
регулированию
Уровень контроля
4. Факторы национального
развития, неподконтрольные
национальному регулированию
- Сильный
3. Факторы национального
развития, подконтрольные
национальному регулированию
Национальное хозяйство

28.

Анализ степени управляемости и контроля со
стороны
государства
за
факторами
национального и мирового развития позволяет
формировать вектор стратегического участия
государства
в
развитии
национального
хозяйства.

29.

Стратегия безопасного развития страны в
условиях глобализации все в большей степени
формируется
на
основе
стремления
правительств
обеспечить
контроль
и
регулирование
факторов
развития
национального хозяйства.

30.

Группировка факторов развития национального
хозяйства
Факторы, подконтрольные
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
управляющим воздействиям
государства
государства
I. Социальные
Национальный состав населения и Структура населения
его распределение по территории
Национальные конфликты
Религиозные конфликты
Социальная напряженность
Социальная мобильность населения
Политические конфликты
Партийная структура
Уровень политических свобод
Свобода волеизъявления индивида

31.

Группировка факторов развития национального
хозяйства
Факторы, подконтрольные
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
управляющим воздействиям
государства
государства
Социальные
Мотивационный уровень общества
Ценностные установки индивида
Социальное расслоение
Самоидентификация граждан
Воспроизводство
населения Пассионарность населения
(демографическая стратегия)
Уровень образования населения
Человеческий капитал индивида
Гендерные различия
Внутрисемейные конфликты

32.

Группировка факторов развития национального
хозяйства
Факторы, подконтрольные
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
управляющим воздействиям
государства
государства
Социальные
Социокультурный
и Наличие
тех
или
иных
религиозный плюрализм
религиозных конфессий
Наличие национальной идеи
Коллективное бессознательное

33.

Группировка факторов развития национального
хозяйства
Факторы, подконтрольные
управляющим воздействиям
государства
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
государства
II. Институциональные
Многообразие форм собственности
Степень
развития
Стабильность семьи
правовых Институциональные риски
институтов
Морально-нравственые и культурные Уровень пассионарности хозяйства
ценности общества
Трансфер институтов
Адаптивная структура хозяйства
Тип институциональной матрицы

34.

Группировка факторов развития глобальных
инновационных процессов
Факторы, подконтрольные
управляющим воздействиям
государства
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
государства
I. Экономические факторы на уровне национального хозяйства
Структура экономики
Региональная дифференциация
Уровень информационнотехнологического развития экономики
Инновационный потенциал и
инновационная активность
Инвестиционный потенциал и
инвестиционный климат
Целевые ориентиры и приоритеты
развития хозяйства, наличие/отсутствие
концепции инновационного развития
Склонность к риску у предпринимателей
Склонность к инновациям у
предпринимателей
Инвестиционные решения отдельных
субъектов
Целевые ориентиры развития
предпринимательства

35.

Группировка факторов развития глобальных
инновационных процессов
Факторы, подконтрольные
управляющим воздействиям
государства
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
государства
II. Институциональные факторы на уровне национального хозяйства
Многообразие форм собственности и
форм хозяйствования
Степень развития правовых институтов
Стабильность развития хозяйствующих
субъектов
Институциональные риски
Морально-нравственые и культурные
ценности общества
Трансфер институтов
Уровень пассионарности хозяйства
Адаптивная структура хозяйства
Тип институциональной матрицы

36.

Группировка факторов развития глобальных
инновационных процессов
Факторы, подконтрольные
управляющим воздействиям
государства
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям
государства
III. Экономические факторы на уровне мирового хозяйства
Наличие/отсутствие концепции
интеграции в процессы глобального
инновационного развития
Степень развитости НИС
Диффузия инноваций
Наличие/отсутствие инфраструктуры
интеграционных взаимодействий
Наличие/отсутствие условий/барьеров для
ПИИ, трансфера технологий
Наличие/отсутствие территориальных
«точек роста» инноваций, ОЭЗ
Целевые ориентиры и стратегии развития
глобальных игроков
Агрессивность мирохозяйственной среды
Цены на нефть
Системная неопределенность мирового
развития

37.

Группировка факторов развития глобальных
инновационных процессов
Факторы, подконтрольные
Факторы, неподконтрольные
управляющим воздействиям государства управляющим воздействиям государства
IY. Институциональные факторы на уровне мирового хозяйства
Наличие/отсутствие правовой базы
интеграционных процессов в различных
международных союзах
Наличие/отсутствие институтов
долгосрочных межстрановых
взаимодействий
Наличие/отсутствие совместных с другими
игроками стратегий инновационного
развития
Встроенность в международные
промышленно-инновационные сети
Институциональные риски мирового
развития
Стабильность политических и правовых
международных институтов
Качество международных институтов
инновационного развития
Степень развитости международной
институциональной среды

38.

У России сегодня сохраняются некоторые
благоприятные факторы вхождения в глобальный
постиндустриальный мир
Специфические,
Интернациональные, свойственные
характерные именно для
российской ситуации
- экономические
- историко-культурный,
- территориальный,
- демографический,
- военно-политический,
- энергетический
любому национальному хозяйству
(управленческие,
инновационные, структурные,
глобализационные, временной и
др.),
- социальные (религиозный,
национальный, пассионарный,
культурологический и др.)

39.

Учет и правильное использование данных
факторов
при
формировании
стратегии
экономического развития государства является
сложной управленческой задачей.
Острота ее решения связана с тем, что
взаимовлияние факторов в большинстве случаев
противоречиво, и даже их попарная корреляция на
разных исторических промежутках может иметь
различные следствия.
Это наиболее четко проявляет себя в настоящее
время в связке «геополитические – экономические
факторы».

40.

Претензии России на место в мировом
сообществе в качестве одного из
развитых государств сталкиваются с
усилением противодействия со стороны
конкурентов.
Геополитические факторы и угрозы в
последнее время выходят на первое
место в ряду факторов национальной
безопасности.

41.

Выстраивая систему национальных целей,
страна
должна,
с
одной
стороны,
реализовывать свои национальные интересы, и
при этом вписываться в «надсистему» целей
развития человеческого сообщества в целом.
С другой, необходимо усиление партнерских
отношений в тех межстрановых союзах, где
вектор
коллективных
интересов
не
противоречит национальным, с тем, чтобы
реализовывать
стратегию
«активной»
безопасности.

42.

Зоны безопасности фирмы
I
Зона полного контроля
II
Зона частичного контроля
Безопасность
определяется Безопасность зависит как от самой фирмы, так
факторами, лежащими внутри и от действий других субъектов, явлений
окружающей среды
границ фирмы
III
Зона скрытой
неопределенности
Зона полной неопределенности
Безопасность зависит от действий
других
субъектов,
явлений
окружающей среды и не зависит
от фирмы
Безопасность не зависит от действий
предпринимателя и действий других субъектов
(неконтролируемые факторы окружающей
среды)
IY

43.

I. Зона полного контроля
местонахождение;
выбор сферы деятельности;
организационная форма;
размер фирмы;
структура фирмы (технологическая и административная);
стадия жизненного цикла;
уровень предметной и технологической специализации;
состав постоянных издержек;
организация труда;
профессионально-квалификационный состав работников;
система мотивации;
выбранная стратегия поведения;
наличие или отсутствие системы безопасности;
уровень техники безопасности.

44.

II. Зона частичного контроля
Уровень безопасности не по всем параметрам
подконтролен руководству фирмы, так как
вступают в силу интересы других субъектов,
не всегда совпадающие с интересами фирмы.

45.

III. Зона скрытой
неопределенности
Разработка стратегии безопасности и мер по ее
обеспечению должна учитывать прогнозные данные о
вероятности изменения следующих внешних факторов
риска: положение дел в экономике страны в целом;
положение в отрасли, где функционирует фирма;
изменчивость
хозяйственной
среды
(включая
внешнеэкономическую);
поведение
конкурентов;
изменяемость спроса на продукцию фирмы.

46.

IY. Зона полной
неопределенности
Выработка
инструкций
и
положений,
предусматривающих
порядок
действий
в
чрезвычайных ситуациях и создание необходимых
резервов для их ликвидации.
Внешние факторы, определяющие возможность
наступления чрезвычайной ситуации – это:
стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации,
вызванные крупными авариями промышленных
объектов.

47.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!