Приволжский федеральный округ

1.

ПРИВОЛЖСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Дисциплина «Основы государственного
управления региональным развитием»

2.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
СОСТАВ ОКРУГА:
НАСЕЛЕНИЕ ОКРУГА,
ЧИСЛЕННОСТЬ,
ДИНАМИКА,
ПЛОТНОСТЬ.

3.

Приволжский федеральный округ — федеральный округ
Российской Федерации, образованный Указом Президента РФ
от 13 мая 2000 года.
В состав округа входят 14
субъектов РФ.
Территория округа составляет
6,1% от территории РФ. Округ
не имеет выхода к Мировому
океану.
Административный центр —
Нижний Новгород,
крупнейший город округа —
Казань.

4.

14 регионов, входящих в состав
Приволжского ФО:
6 республик (Башкортостан, Марий-Эл,
Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия),
Пермский край
7 областей (Кировская, Нижегородская,
Оренбургская, Пензенская, Самарская,
Саратовская, Ульяновская).
Центром Приволжского федерального округа
является город Нижний Новгород.

5.

Население Приволжского ФО
На территории Приволжского
федерального округа проживают русские
(более 70%), татары, башкиры, чуваши,
удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки,
а также представители других наций,
национальностей и этнических групп.
Большинство населения округа православного
вероисповедания (примерно 70-75%); более
20% исповедуют ислам.

6.

Преимущества географического
положения округа
Приволжье обладает уникальным транзитным положением,
так как расположено на перекрестке международных
транспортных коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад»,
соединяющих Сибирь и Дальний Восток, а также страны
Восточной Азии с Европейской Россией и государствами
Европы.
По территории Приволжья проходит большинство
трубопроводов из Западной Сибири, что способствует
развитию химической промышленности, снижает издержки на
обеспечение регионов топливными ресурсами, в том числе,
газом.
Транзитом через округ идут крупнейшие в стране потоки угля –
из Кузбасса в северо-западные и черноморские порты.
К конкурентным преимуществам географического положения
округа относится также наличие удобных выходов на Западный
Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.

7.

Особенностью округа является наличие
значительного производственного потенциала.
Здесь сосредоточена четверть всего
промышленного производства России:
85% российского автопрома,
65% авиастроения,
40% нефтехимии, 30% судостроения,
30% производства оборонно-промышленного
комплекса.

8.

Отличительной характеристикой структуры валового
регионального продукта Приволжского ФО является:
высокая доля обрабатывающих отраслей –
24,5% (по России – 19,3%),
а также добычи полезных ископаемых – 13,7%
(по России – 10,5%).
Несмотря на транзитное положение округа, на
транспорт приходится 9,7% валового
регионального продукта, что соответствует
среднероссийскому значению (10,0%)

9.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ОЦЕНКА ПРИРОДНОРЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА И
ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

10.

Приволжский федеральный округ богат
разнообразными полезными ископаемыми
Запасы нефти и газа, составляющие соответственно 13 и 2%
общероссийских запасов,
сосредоточены уникальные запасы калийных солей (около
96% от всех разведанных ресурсов страны),
крупные ресурсы фосфоритов (60%),
цинка (19%), меди (16%), цементного сырья (15%),
серебра (14%), золота (7%), минеральных вод (7%).
Кроме того, в регионе известны небольшие месторождения
никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, россыпных
алмазов, угля, а также огромные запасы разнообразного
сырья для производства строительных материалов.

11.

Топливные ресурсы представлены нефтью,
природным газом, горючими сланцами, торфом.
Интенсивность использования нефтегазовых ресурсов в
регионе в среднем в 2 раза выше, чем в Западной Сибири, а
объемы добычи уже давно не восполняются поисковыми и
разведочными работами.
Причина - в прогрессирующем истощении недр за счет
разработки лучших по качеству залежей и в высокой
обводненности оставшихся в недрах запасов, что уже
невозможно поправить.
Месторождения нефти сосредоточены:
в Татарстане (Ромашкинское, Альметьевское, Елабужское,
Бавлинское, Первомайское и др.),
в Самарской области (Мухановское и др.).
Есть месторождения и в Саратовской области, Башкортостане,
Пермском крае, Оренбургской области и в Удмуртии
(месторождения Архангельское, Мишкинское).

12.

В Приволжье преобладают газоконденсатные
месторождения, содержащие, кроме метана, конденсат,
пропан, бутан и другие примеси.
Оренбургское газоконденсатное
месторождение является крупнейшим в
Европейской части страны, оно содержит свыше
6% всех запасов газа России - 821 млрд. м3.
В Саратовской области - Курдюмо-Елшанское,
Степановское.
В Башкирии - Канчуринское, Маячное
газоконденсатные месторождения,
содержащие углеводород и сероводород,
Беркутовское, Ермолаевское и другие.

13.

Велики ресурсы химического сырья.
Здесь расположен один из самых больших в мире
соленосных бассейнов - Верхнекамский бассейн калийных
солей, его балансовые запасы по всем категориям
составляют свыше 173 млрд.т.
Этот бассейн имеет мировое значение, здесь
сосредоточено более четвертой части мировых запасов
калия.
Вместе с калийными солями в месторождении
сосредоточены запасы каменной соли (около половины
российских запасов).
Добыча ведется подземным способом.
Следует отметить также Илецкое месторождение
поваренной соли в Оренбургской области.
Имеются ресурсы поваренной соли и в Самарской области.

14.

На территории округа расположено Вятско-Камское
месторождение фосфоритов
балансовые запасы этого месторождения
превышают 2 млрд. т (20% общероссийских).
Пласты залегают неглубоко (от 3 до 30 м),
поэтому могут добываться открытым способом,
что снижает себестоимость добычи.
Вместе с тем данное месторождение
расположено в северной части Кировской
области, отличающейся суровым климатом,
поэтому добыча руд носит сезонный характер.

15.

Следует отметить весомую роль
Приволжского региона в добыче
таких цветных металлов, как цинк, свинец, медь, а
также серебра и золота.
В небольших объемах осуществляется добыча
железных и хромовых руд, никеля, угля и алмазов.
Приволжский федеральный округ богат медными
рудами, преобладают медно-цинковые.
Железные руды - природно-легированные
(содержат хром и никель
Существенные запасы строительного сырья: гипса,
глины, цементного сырья, доломитов, стекольных
песков и прочее.

16.

Преимущества природно-ресурсного
состояния округа
Леса сконцентрированы в Кировской области,
Пермском крае и на севере Нижегородской области.
Преобладает эксплуатационный лес, преимущественно
хвойных пород, есть мелколиственные леса - береза,
осина, ива, южнее - липа и дуб. Слишком интенсивная
эксплуатация в течение долгого времени привела к
значительному истощению лесосырьевых ресурсов
региона, особенно хвойных пород.
Приволжье обеспечено водными ресурсами. Главный
источник - Волга с притоками, велики ее
гидроэнергоресурсы. Богат район запасами подземных
вод. Волга и ее притоки богаты рыбой - сом, судак, лещ
и др. Почвенно-климатические ресурсы в целом
благоприятны для развития сельского хозяйства. Волга важнейшая транспортная артерия и ось расселения.

17.

АНАЛИЗ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА
ПРИВОЛЖСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА

18.

Приволжский автономный округ имеет разнообразную
отраслевую структуру, а по своим масштабам производства
уступает только Уральскому и Сибирскому автономным округам.

19.

Традиционной специализацией округа являются
машиностроение.
Машиностроительный комплекс
Приволжского ФО включает:
автомобилестроение,
авиастроение,
судостроение
оборонно-промышленный комплекс,
а также отрасли: станкостроение,
приборостроение, тяжелое
машиностроение.

20.

Автомобилестроительный комплекс
Входит в число основных перерабатывающих
отраслей округа и занимает лидирующие в стране
позиции по производству:
грузовых автомобилей (89,3%),
автобусов (91,8%),
легковых автомобилей (59%),
автомобильных двигателей (81,7%).
Крупнейшие предприятия: Волжский,
Горьковский, Камский, Ульяновский, Ижевский
и другие автомобильные заводы.

21.

Авиация – стратегическая для страны отрасль,
определяющая во многом ее будущее.
Приволжский федеральный округ является
обладателем крупнейшего в стране комплекса
из 64 предприятий,
на которых занято более 80 тыс. работающих,
6 высших и средних учебных заведений
авиастроительной направленности.
По своей специализации они обеспечивают
полный цикл авиастроения.

22.

Приволжский ФО исторически является центром
проектирования и строительства скоростных судов.
В настоящее время в нем сосредоточено несколько
крупных проектно-конструкторских организаций,
занятых проектированием судов для морского и
речного флота, в том числе, скоростных.
Крупные судостроительные предприятия региона
имеют развитую машиностроительную базу и
строят речные суда и суда смешанного типа (река море) плавания водоизмещением до 13 тыс. тонн,
в том числе суда из легких сплавов.

23.

Приволжский ФО занимает лидирующее место в
Российской Федерации по объему производства
валовой продукции сельского хозяйства.
Округ выступает как один из главных
в стране производителей мяса,
молока, яиц, меда, ярового рапса,
занимает второе место в России по
валовым сборам зерна, семян
подсолнечника, картофеля, овощей,
плодов и ягод, шерсти, третье место
по сборам сахарной свеклы,
льноволокна, выделяется
высокоинтенсивным сельским
хозяйством и высокоразвитой
пищевой и перерабатывающей
промышленностью.

24.

ОТРАСЛИ РЫНОЧНОЙ
СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
ПРИВОЛЖСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА

25.

Машиностроение
Приволжский федеральный округ – самый крупный
производитель автомобилей в стране.
По объему производства в настоящее время лидирует
Волжский автомобильный завод (АвтоВаз) в Тольятти
(Самарская область), производящий легковые автомобили.
Одним из наиболее крупных производителей в
автомобильной промышленности является также АО
«АвтоГАЗ» с головным предприятием в Нижнем Новгороде,
специализирующееся на выпуске грузовых и легковых
автомобилей.
Третий центр – Ульяновский автомобильный завод (АвтоУАЗ)
–производитель легковых внедорожников (вездеходов
«УАЗ»), грузовых автомобилей малого класса,
полноприводных микроавтобусов. Освоен выпуск первого
отечественного джипа «УАЗ-3160».

26.

Топливная промышленность
Регион занимает 1-е место в стране по развитию
нефтеперерабатывающей промышленности.
Нефтеперерабатывающие заводы расположены в
Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми, Кстове,
узле Стерлитамак – Салават- Ишимбай, Самаре,
Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, Орске и др.
НПЗ выпускают дизельное топливо, автомобильный
бензин, смазочные масла и др. предприятия
нефтеперерабатывающей промышленности и
поставляют ей более 80 видов полупродуктов –
прямогонные бензины, бутановую, бутан-бутиленовую
и другие фракции, бензол, стирол, кислоты, масла,
парафины и пр.

27.

Электроэнергетика
В производстве электроэнергии лидируют тепловые
электростанции, наиболее крупными из которых являются
Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Крупные
теплоэнергостанции работают в Нижнем Новгороде, Кирове,
Уфе, Казани, Саратове, Самаре и других промышленных
центрах
Но велика роль и гидравлических электростанций. На Волге и
ее притоках создан второй по мощности каскад ГЭС, основная
часть которого расположена на территории федерального
округа. Наиболее крупными являются Чебоксарская ГЭС,
самарская ГЭС, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская ГЭС,
Воткинская и Камская ГЭС (на Каме).
Атомная энергетика представлена Балаковской АЭС (4млн
кВт), самой крупной по мощности электростанцией в регионе.
Строится Башкирская АЭС.

28.

Химическая промышленность
Химия органического синтеза представлена производством
синтетических смол и пластмасс, синтетического каучука и
другой продукции. Эта отрасль использует нефть и газ, как
добываемые в округе, так и привозные из Западной Сибири.
Наибольшее значение среди отраслей основной химии имеет
производство минеральных удобрений, среди которых
выделяются калийные. В федеральном округе производится
свыше половины минеральных удобрений России.
Регион занимает монопольную позицию по производству и
переработке калийных солей и имеет все возможности для
наращивания добычи, так как продукция пользуется высоким
спросом на международном рынке и в недалеком будущем
может быть широко востребована на внутреннем рынке.
Калийные удобрения вырабатываются в районе добычи сырья
(Верхнекамского соленосного бассейна), предприятия
калийной промышленности расположены в Пермской области
(Березники, Соликамск).

29.

Металлургический комплекс
В черной металлургии преобладает передельная и малая
металлургия.
Предприятия полного цикла есть в Новотроицке Оренбургской
области – Орско-Халиловский комбинат (единственное в
России предприятие, где осуществляется выплавка природнолегированных металлов), металлургические заводы в Чусовом
(Пермская область), Белорецке (Башкортостан).
В цветной металлургии преобладают медная и никелевая
промышленность.
Медная промышленность представлена фабриками
Учалинского горно-обогатительного и Башкирского медносерного комбинатов.
Производство титана и магния полностью сосредоточено в
Березниковско-Соликамском промышленном узле, где оно
базируется на карналлитах Верхнекамского соленосного
бассейна и комбинируется с горно-химическим комплексом.

30.

СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ
ПРИВОЛЖСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА

31.

Основными задачами социальной политики
являются:
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация
численности населения и создание условий для ее роста;
формирование условий для устойчивого повышения заработной платы,
соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей
силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда;
обеспечение возможности получения качественной медицинской помощи;
переход от системы массового образования к необходимому для создания
инновационной социально-ориентированной экономики непрерывному
индивидуальному образованию для всех;
обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание
комфортной среды для человека и эффективного жилищно-коммунального
хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей
многообразие региональных укладов жизни;
создание эффективной адресной системы поддержки социально
незащищенных групп граждан, а также лиц, имеющих доход ниже
прожиточного минимума и предоставления им социальных услуг, создание
доступной среды для лиц с ограниченными возможностями путем обеспечения
их доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к
информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или
предоставляемым для населения;

32.

Основными задачами социальной
политики являются:
создание условий для укрепления общероссийской гражданской
идентичности, при сохранении и развитии национальных культур,
гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений,
развития межкультурного и межрелигиозного диалога;
· повышение доступности учреждений культуры для всех слоев населения;
· повышение качества и расширение спектра услуг в области культуры;
· повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей
населения;
· создание экономических условий сохранения и умножения культурных и
духовных ценностей национальностей, населяющих округ;
· обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, физической
культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих возможность для
граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься
физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной
инфраструктуре, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов, снижение масштабов злоупотребления алкогольной
продукцией, профилактика алкоголизма, снижение масштабов
табакокурения;

33.

Основными задачами социальной
политики являются:
· формирование современной социальной среды для пожилых людей и лиц с
ограниченными возможностями, развитие института семьи, обеспечение
условий для комфортной жизни в семье, оказание всесторонней помощи
членам семьи, занятым уходом за престарелыми людьми и инвалидами;
· оказание услуг по социальной реабилитации и коррекции семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации с целью уменьшения
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, снижения уровня
подростковых правонарушений в среднесрочной перспективе не менее чем
на 15%, сокращения социального сиротства не менее чем на 30%;
· принятие превентивных мер по профилактике социального неблагополучия
среди различных групп населения;
· улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни
человека;
· снижение уровня преступности и коррупции;
· обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности
трудовых ресурсов.
· существенное улучшение транспортного обеспечения с учетом
удовлетворения специальных требований со стороны граждан с
ограниченными возможностями;

34.

В результате реализации поставленных задач на
территории Приволжского федерального округа
будет создана социальная инфраструктура,
обеспечивающая условия жизни населения на
уровне наиболее развитых российских регионов и,
в первую очередь, в области здравоохранения,
образования, культуры и обеспечения доступным
жильем населения округа.
Население округа должно быть обеспечено
конкурентоспособными рабочими местами,
качественным медицинским обслуживанием,
возможностью получения образования.

35.

ПРОБЛЕМЫ И
НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ
ПРИВОЛЖСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА

36.

Описание состояния Приволжского ФО
Благополучное положение для развития Приволжского
Федерального округа имеет агропромышленный
комплекс, высокотехнологичное и наукоемкое
машиностроение, предприятия химиколесного,
топливно-энергетического комплексов.
Главным направлением развития и размещения
отраслей промышленности в Приволжском регионе
должно стать не создание новых производств, а
модернизация и техническое перевооружение уже
созданных, углубление переработки исходного сырья,
ориентация на вывоз из региона конечной продукции,
а не полуфабрикатов.

37.

Определены четыре наиважнейшие отрасли
промышленности, требующие управленческого внимания
и поддержки:
автомобилестроение;
нефтехимия;
авиастроение;
судостроение.

38.

Основными проблемами развития сферы
энергетики являются:
высокая амотризация оборудования (как физической, так и
моральной). На большинстве электростанций округа она
составляет 70–90%, а по отдельным видам оборудования
(генераторы, трансформаторы) превышает 100%;
• плохая пропускная способность и низкие темпы развития
электросетей, создающие дефициты мощности в некоторых
региональных энергосистемах;
• несоответствие многих региональных программ
требованиям действующей нормативно-правовой базы;
• низкие темпы проведения непременных энергетических
обследований;
• оформление энергетических паспортов по результатам
энерго аудита ненадлежащим образом;
• отставание в переходе к современным технологиям.

39.

Вывод:
Таким образом, можно сделать вывод о довольно
благополучных направлениях социально-экономического
развития округа, однако для поддержания высоких и
стабильных темпов роста необходимо предпринимать более
активные действия.
Социально-экономическое развитие зависит не только от
экономических и социальных факторов, но и от
политических факторов, в том числе от эффективности
управленческого корпуса, от слаженности работы
законодательной, исполнительной власти и органов
местного самоуправления. Одной из стратегических целей
также должно являться стабилизация уровня развития
регионов с помощью выявления и поддержки
перспективных производств в менее развитых областях.

40.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!