Основные положения нормативных актов по вопросам пожарной безопасности

1.

ЧУЖБОЙСКИЙ АЛЕКСАНДР
НИКОЛАЕВИЧ–
Директор ГУП ЛНР
«Противопожарная защита»
Основные положения
нормативных актов по
вопросам пожарной
безопасности

2. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.

Основные
нормативные акты ЛНР по вопросам ПБ
1.
Конституция Луганской Народной Республики
(с
изменениями,
внесенными
законами
Луганской
Народной
от
24.09.2014
№
22-I,
от
03.12.2014
№
1-II,
от
03.03.2015
от 25.11.2017 № 195-II, от 02.02.2018 № 212-II, от 06.09.2018
от 31.07.2019 № 76-III)
2.
3.
4.
Республики
№
11-II,
№ 263-II,
.
«Кодекс гражданской защиты Луганской
Народной Республики»(24.06.2016).
Постановление Правительства ЛНР от
08.06.2021 № 496/21 «Об утверждении Порядка
осуществления обучения в сфере гражданской
защиты »
Правила пожарной безопасности ЛНР.
Утвержденные приказом МЧС ЛНР от
03.05.2017г. №206

4. ВРЕМЕННЫЙ ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ) ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (с изменениями, внесенными Законом ЛНР от 24.09.2014 №

22-I и от 03.12.2014 № 1-II)

5. Статья 3 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и

гражданина — обязанность Луганской
Народной Республики, ее государственных органов и
должностных лиц.
Статья 4
1. Социальная политика Луганской Народной Республики
направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека,
народное благосостояние, доступность основных
материальных, моральных и духовных благ.
2. В Луганской Народной Республике охраняются труд и
здоровье людей, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан, развивается система
социальных служб, устанавливаются гарантии социальной
защиты.

6.

Статья 5
1. В Луганской Народной Республике признаются и
равным образом защищаются, государственная,
муниципальная, частная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы в Луганской
Народной Республике являются достоянием народа и
используются и охраняются как основа жизни и
деятельности народа.
Статья 10
1. Государственными языками в Луганской Народной
Республике являются русский и украинский языки.
2. Официальным языком делопроизводства во всех органах
государственной власти и органах местного
самоуправления Луганской Народной Республики является
русский язык.

7. «Кодекс гражданской защиты Луганской Народной Республики»

• Кодекс гражданской защиты Луганской Народной
Республики - регулирует отношения, связанные с защитой
населения, территорий, окружающей среды и имущества
от чрезвычайных ситуаций, реагированием на них,
функционированием единой государственной системы
гражданской защиты, и определяет полномочия
исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, права и обязанности граждан,
проживающих на территории Луганской Народной
Республики и лиц без гражданства, физических лиц предпринимателей, юридических лиц независимо от
формы собственности.

8.

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛНР
Утвержденные приказом МЧС ЛНР

9.

пожарная безопасность – состояние
защищенности личности, имущества,
общества и государства от пожаров.
требования пожарной
безопасности - специальные условия
социального и (или) технического характера,
установленные в целях обеспечения
пожарной безопасности законодательством
Луганской Народной Республики,
нормативными документами или
уполномоченным государственным органом.

10.

В зависимости от характера источников
возникновения чрезвычайные ситуации
делятся на такие виды:
1) техногенного характера;
2) природного характера;
3) биолого-социальные;
4) Военного характера.
Классификационные признаки чрезвычайных
ситуаций определяются исполнительным
органом государственной власти,
осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики в
сфере гражданской защиты.

11.

Задачи и обязанности субъектов
хозяйствования:
1) организация обучения работников вопросам гражданской защиты, в том
числе правилам пожарной безопасности;
2) осуществление за собственные средства мероприятий гражданской защиты,
которые уменьшают уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечение беспрепятственного доступа должностных лиц
исполнительных органов государственного надзора, работников аварийноспасательных служб, с которыми заключены договора об аварийно-спасательном
обслуживании субъектов хозяйствования, для проведения обследований на
соответствие противоаварийных мероприятий планам локализации и ликвидации
последствий аварий на объектах повышенной опасности и потенциально опасных
объектах, сил гражданской защиты – для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

12.

4) создание и использование материальных резервов для предотвращения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
5) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
6) разработка, утверждение инструкций и издание приказов по вопросам
пожарной безопасности, осуществление постоянного контроля за их выполнением;
7) обеспечение выполнения требований законодательства в сфере пожарной
безопасности, а также выполнения требований предписаний, постановлений и
распоряжений органа государственного пожарного надзора;
8) содержание в исправном состоянии средств гражданской и
противопожарной защиты, недопущение их использования не по назначению;
9) осуществление мероприятий по внедрению автоматических средств
выявления и тушения пожаров и использование для этой цели производственной
автоматики;
10) своевременное информирование соответствующих органов и
подразделений гражданской защиты о неисправности противопожарной техники,
систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и
проездов на соответствующей территории.

13.

Порядок осуществления
обучения в сфере
гражданской защиты
Утвержден Постановлением
Правительства ЛНР от
08.06.2021 № 496/21

14.

1. Обучение работающего населения
осуществляется непосредственно на предприятии,
в учреждении и организации в соответствии с
программами подготовки работников к действиям в
чрезвычайных ситуациях, а также при проведении
специальных объектовых учений и тренировок по
вопросам гражданской защиты.
2. Программы подготовки работников к действиям в
чрезвычайных ситуациях разрабатываются и
утверждаются предприятиями, учреждениями,
организациями на основании программ и
организационно-методических указаний по
подготовке населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях, которые разрабатываются и
утверждаются МЧС ЛНР, администрациями
городов и районов, органами местного
самоуправления.
Программы обучения по вопросам пожарной
безопасности согласовуются с МЧС ЛНР.

15.

3. Лица, принятые на работу проходят инструктаж по месту
работы по вопросам гражданской защиты, пожарной
безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях.
Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной
пожарной опасностью, должны предварительно пройти
специальное обучение (по программе пожарно-технического
минимума).
Работники, занятые на работах с повышенной пожарной
опасностью, проходят один раз в год проверку знаний
соответствующих нормативных актов по пожарной
безопасности, а должностные лица до начала выполнения
своих обязанностей и периодически (один раз в три года)
проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной
безопасности согласно разделу ІІ настоящего Порядка.
4. Обучение работающего населения осуществляется в
рабочее время за счет средств предприятий, учреждений и
организаций.
5. Обучение и проверку знаний по вопросам пожарной
безопасности могут проводить только специалисты, имеющие
специальное (пожарно-техническое) образование и стаж
работы по специальности не менее 5 лет.

16.

ПОРЯДОК
Подачи и регистрации декларации соответствия материальнотехнической базы субъекта хозяйствования требованиям
законодательства по пожарной безопасности
(Утверждено Постановлением Совета Министров ЛНР от 15.07.
2015 N 02-04/216/15)
• Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и регистрации
декларации соответствия материально-технической базы субъекта
хозяйствования требованиям законодательства по пожарной
безопасности (далее – декларация), что дает право на начало работы
новообразованных предприятий, начало использования субъектом
хозяйствования объектов недвижимости (зданий, сооружений,
помещений или их частей) (далее – объекты недвижимости).
• Декларация не подается в случае использования торговых мест,
киосков и контейнеров, если они размещены на рынках в
соответствии со схемой, согласованной с органом государственного
пожарного надзора. Арендатором объекта недвижимости, при
условии, что декларация на объект недвижимости зарегистрирована
его владельцем. В случае приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов недвижимости в установленном
законодательством порядке с участием представителей гос. пож.
надзора

17. Другие нормативные акты в области пожарной безопасности:

1. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики
утверждении порядка функционирования добровольной пожарной охраны)
от
11.01.2017
№
01/17 (Об
2. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 11.01.2017 № 13/17 (Об
утверждении в новой редакции Временных правил ввоза и реализации средств противопожарной защиты
на территории Луганской Народной Республики)
3. Постановление
Совета
Министров
Луганской
Народной
Республики
от
30.12.2016
№
749 (Об
утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)
4. Постановление
Совета
Министров
Луганской
Народной
Республики
от
30.12.2016
утверждении порядка проведения государственной экспертизы по пожарной безопасности)
№
754 (Об
5. Постановление
Совета
Министров
Луганской
Народной
Республики
утверждении Порядка осуществления государственного пожарного надзора)
от
27.12.2016
№
735 (Об
6. Постановление
Совета
Министров
Луганской
Народной
утверждении Положения о государственной пожарной охране)
от
27.12.2016
№
744 (Об
Республики
7. Постановление
Совета
Министров
Луганской
Народной
Республики
от
25.10.2016
№
572 (Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Луганской Народной Республики)
8.. Постановление Совета Министров ЛНР от 13.10.2016 № 536(Об утверждении
положения о государственном пожарном надзоре Луганской Народной Республики)
в
новой
редакции
9. Постановление Совета Министров ЛНР от 05.04.2016 № 158 (Об утверждении Порядка осуществления
обучения в сфере гражданской защиты)
10. Постановление Совета Министров ЛНР от 15.07.2015 № 02-04/216/15 (Об утверждении Порядка подачи
и регистрации декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования
требованиям законодательства по пожарной безопасности)
11. Постановление Совета Министров ЛНР от 15.07.2015 № 02-04/218/15 (Об утверждении Правил
предоставления технических условий инженерного обеспечения объекта строительства по пожарной
безопасности на территории Луганской Народной Республики)
12. Постановление Совета Министров ЛНР от 22.04.2015 № 02-04/106/15 (Об утверждении Перечня
категорий объектов субъектов хозяйствования в зависимости от их уровня пожарной опасности и
определения периодичности осуществления плановых проверок государственного пожарного )
13. Постановление Совета Министров ЛНР от 22.04.2015 № 02-04/107/15 (Об утверждении Порядка учета
пожаров и их последствий в Луганской Народной Республике)

18.

Акт технического обследования установки
пожарной автоматики.
• Наряды-допуски на проведение огневых
работ.
• Памятки
о
правилах
пожарной
безопасности и поведении людей на случай
возникновения пожара.