Муниципальная молодежная политика

1.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
1

2.

Проблемное поле
•Не создано условий для осуществления
долговременной эффективной молодежной политики.
•Влияние государства на ситуацию не носит
системного характера.
•Продолжающееся социальное расслоение в
молодежной среде.
•Трудности с трудоустройством и получением
достойной и хорошо оплачиваемой работы.
•Утеря равных шансов на получение образовательных,
медицинских, социально-бытовых и других
социальных услуг.
•ОПАСЕНИЕ - духовное и экономическое обнищание
части подрастающего поколения, его нравственная и
физическая деградация.
2

3.

Актуальность
Необходимость формирования и
реализации эффективной молодежной
политики, направленной на решение
проблем молодежи, обеспечение
активного участия молодых граждан в
социально-экономическом развитии
России.
3

4.

Муниципальная молодежная
политика совокупность целей и мер по их
реализации, принимаемых органами
местного самоуправления для создания
и обеспечения условий и гарантий для
самореализации молодого человека и
развития молодежных объединений,
движений и инициатив.
Молодежная политика разрабатывается и реализуется в
отношении лиц в возрасте от 14 до 35 лет, общая численность
которых в России превышает 30 миллионов человек.
4

5.

Основание к реализации:
• нормативные правовые акты
представительных органов местного
самоуправления
• государственная молодежная
политика
5

6.

Правовые основы государственной
молодежной политики
•Постановление Верховного Совета РФ
"Об основных направлениях государственной
молодежной политики в Российской Федерации" в
1993 году.
-С тех пор ее главные направления не
корректировались
(даже после принятия Конституции РФ).
•В условиях возникшей правовой
неопределенности субъекты РФ взяли на себя
инициативу по развитию законодательного
обеспечения в этой сфере, и в 1996 - 1997 годах
законы о молодежной политике были приняты
почти в 40 регионах.
6

7.

Основные цели государственной
молодежной политики:
• - социальное становление, культурное,
духовное и физическое развитие молодежи;
• - реализация выдвигаемых молодежью
общественно полезных инициатив, программ и
проектов;
• - наиболее полное участие молодежи в
социально-экономической, политической и
культурной жизни;
• - расширение возможностей молодого человека
в выборе жизненного пути, достижении
личного успеха.
7

8.

8

9.

Субъекты государственной
молодежной политики в РФ
органы государственной власти, местного
самоуправления, работодатели,
общественные объединения, другие
юридические и физические лица,
осуществляющие деятельность по
созданию необходимых условий для жизни
молодежи, ее образования, воспитания и
развития.
9

10.

Механизмы реализации
муниципальной молодежной
политики
10

11.

Проблемы реализации молодежной
политики на муниципальном уровне
• 1. Сохраняются ведомственная
разобщенность и недостаточная
координация в управлении молодежной
политикой.
- Например, отделы по молодежной политике
при многих муниципальных образованиях
находятся в подчинении заместителей глав
администраций по социальным вопросам,
которые, как показывает практика, в
большинстве случаев не относят проблемы
молодежи к числу первоочередных.
11

12.

• 2. Объекты социальной инфраструктуры для
молодежи находятся в разноведомственной
подчиненности, что не способствует
координации действий.
• 3. Объем финансирования мероприятий в
сфере молодежной политики не всегда
позволяет решать острые вопросы. Здесь
муниципальные отделы по делам молодежи
ищут источники финансирования. (Зачастую
привлеченные средства на молодежную
политику в 1,5 - 2 раза превышают бюджетное
финансирование - различные фонды,
федеральное и региональное финансирование,
средства соисполнителей по программам.)
12

13.

Муниципальные органы
реализации молодежной
политики
13

14.

Организационная структура
реализации молодежной политики
• 30 апреля 1998 года Указом Президента РФ N 483 "О структуре
федеральных органов исполнительной власти" упразднен
Государственный комитет РФ по делам молодежи. Функции
упраздненного комитета были переданы Министерству труда
и социального развития Российской Федерации.
• Позже вновь создан самостоятельный федеральный орган Государственный комитет РФ по делам молодежи
• Указом Президента РФ от 25 мая 1999 года N 651 он был
преобразован в Государственный комитет РФ по молодежной
политике.
• Указом Президента РФ от 17 мая 2000 года N 867
Государственный комитет по молодежной политике вновь
упразднен. Его функции по межотраслевой координации и
регулированию молодежной политики осуществляет в
настоящее время Департамент по молодежной политике
Министерства образования и науки Российской Федерации.
14

15.

• В связи с упразднением Государственного
комитета РФ по молодежной политике в субъектах
РФ наметилась тенденция к упразднению
вышеназванных органов исполнительной власти,
что разрушает складывающуюся систему
работы с молодежью на местах.
• В структуре муниципальных органов
исполнительной власти созданы и функционируют
отделы или департаменты по делам молодежи,
которые нуждаются как в координации своей
деятельности, так и в методической, кадровой и
организационной поддержке со стороны органов
государственной власти.
15

16.

Задачи
муниципальных структурных подразделений
по делам молодежи
• - проведение единой молодежной политики в
муниципальном образовании;
• - создание социально-экономических и правовых
условий и гарантий для самореализации и
становления молодого человека;
• - обеспечение соблюдения на территории
муниципального образования прав и интересов
молодежи;
• - привлечение молодежи к решению социальных,
экономических и общественных задач на местном
уровне;
16

17.

• - духовное, патриотическое и интеллектуальное
развитие молодежи;
• - поддержка и реализация научно значимых
инициатив в области социальной защиты
молодежи и развития досуговой сферы;
• - организация научных исследований по
анализу положения дел и прогнозированию
молодежной среды;
• - осуществление межмуниципального,
межрегионального и международного
сотрудничества молодежных организаций;
• - координация деятельности муниципальных
учреждений, занимающихся решением
молодежных проблем.
17

18.

18