Требования охраны труда. Тема 1

1.

2.

*
Тема 1: Требования охраны труда
Лекция 1 – Дополнение локальных документов.
Лекция 2 – Новые обязанности работодателей и работников.
Тема 2: Система управления охраной труда
Лекция 3 – Примерное положение о СУОТ, изменения в локальных документах.
Лекция 4 - Обязанности комиссии по охране труда: как выстроить работу по
новым правилам.
Лекция 5 - С чего начать оценку профрисков.
Тема 3: Обучение работников
Лекция 6 – Чему обучать работников с 2022 года.
Тема 4: Обучение безопасности производства работ
Лекция 7 – Какие нормы СИЗ будут в 2022 году.
Лекция 8 – Безопасность на рабочих местах.
Тема 5: Трудовой кодекс Российской Федерации
Лекция 9 – Обзор вносимых изменений в ТК РФ (Приложение № 1).
Лекция 10 – Приказы об изменениях в законодательстве в области охраны труда
(Приложение № 2).

3.

*
Микротравмы — новая функция работодателя.
Как учитывать и расследовать.
Учитывать микротравму нужно только, если работник сообщил о ней
руководителю.
Затем за 24 часа руководитель должен успеть рассмотреть обстоятельства
и причины микротравмы. Для этого руководитель запросит объяснения
случившегося от работника, осмотрит место происшествия и при
необходимости опросит очевидцев.
С помощью учета микротравм руководитель сможет не только выполнять
новые требования ТК, но и регулярно выявлять риски в организации и
улучшать условия труда. Именно поэтому не стоит игнорировать обращения
сотрудников, которые получили незначительные повреждения.
Не удивляйтесь, если работник пожелает участвовать в рассмотрении
причин и обстоятельств микротравмы самостоятельно или через своих
представителей. Это его законное право, отказать не сможете.

4.

*
Справка о рассмотрении причин микротравмы.
Составьте справку о рассмотрении причин микротравмы, когда опросите
пострадавшего и очевидцев. В документе укажите кто, где и когда
пострадал, кратко опишите обстоятельства, причины, которые привели к
микротравме, и предложения по устранению этих причин.
Представим ситуацию: вы работаете в организации ООО «МореТепла. К
вам приходит начальник одного из участков и говорит, что его работник упал
и получил травму: работник менял деталь насоса вместе с бригадой,
оступился, потерял равновесие и ударился рукой о насос. Серьезных травм
нет, только ссадина.
Вот так быстро и просто у вас появился повод учесть и расследовать
микротравму. А первый шаг — справка о рассмотрении причин микротравмы.
Не игнорируйте этот документ. Он пригодится, когда вы будете
разрабатывать мероприятия по устранению причин микротравмы.

5.

*
Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников.
После того, как составите справку, внесите запись о микротравме в журнал
учета микроповреждений работников. В журнале укажите ФИО и должность
пострадавшего и где получил травму. Кратко опишите, почему это произошло
и что предпринять, чтобы больше никто не пострадал.
Пример:
№ п/п
Причины, приведшие к получению
микротравмы
Мероприятия по
устранению причин
Срок
Отметка о выполнении
1
Отколота напольная плитка
Провести ремонт пола
31.12.2024
Выполнено
2
Перегорела лампа освещения
Заменить лампу
освещения
07.06.2024
Выполнено
3
Провести внеплановый
инструктаж по
Перед проведением работ не
организации рабочего
установили дополнительное освещение
места перед
проведением работ
07.06.2024
Выполнено

6.

*
Методика расследования микротравм в организации.
Чтобы в ответственный момент работники смогли сориентироваться, а
вы не растерялись, заранее подготовьте методику расследования
микротравм в вашей организации. В ней пропишите, кто ответственный за
учет микротравм, кому работники могут сообщить о происшествии, кто
составляет и утверждает план мероприятий, как выглядит журнал учета
микроповреждений и что заносить в справку о рассмотрении причин
получения микротравмы.
Чтобы создать методику, используйте
Приказ Минтруда «Об
утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм)
работников» (Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н).
Обязательно ознакомьте работников с утвержденной методикой, чтобы
они точно знали, как поступить в такой ситуации.

7.

*
Самое важное
Если пострадавший работник сообщил руководителю или
представителю работодателя, микротравму нужно зарегистрировать.
другому
Чтобы учесть микротравму, непосредственный руководитель составляет
справку о рассмотрении причин микротравм и вносит запись в журнал учета
микротравм.
Работник вправе участвовать в рассмотрении причин и обстоятельств
микротравмы. Отказывать в участии нельзя.
Чтобы разработать мероприятия по устранению причин микротравмы,
используйте справку, которую составили заранее.

8.

*
Шесть способов информировать
сотрудников об условиях и охране труда
Минтруд утвердил рекомендации, как информировать работников об их
трудовых правах, условиях и охране труда.
Шесть способов, которые помогут сообщить работникам о рисках, вредных
и опасных факторах, мерах безопасности и т.д.
Распространение информации и выбор способ, которые подойдут именно
вам.
Оформите уголок по охране труда и избежите судебных разбирательств.

9.

*
Как информировать работников об условиях и охране труда.
Каждый работник имеет право получать актуальную и достоверную
информацию об условиях и охране труда на его рабочем месте (ст. 216.2
ТК). Чтобы выполнить эту задачу, информируйте сотрудника о профрисках
и их уровнях, мерах по защите от вредных и опасных факторов.
Расскажите о гарантиях, компенсациях, которые полагаются
сотруднику. Обратите его внимание, что в организации ведете видео- и
аудио наблюдение, чтобы следить за безопасностью производства работ.
Если по результатам СОУТ условия на рабочем месте отнесли к
опасному классу условий труда, немедленно проинформируйте работника.
Минтруд утвердил рекомендации, как размещать информационные
материалы по охране труда (Приказ Минтруда от 17.12.2021 № 894). По
новому приказу работодатели вправе самостоятельно решать, как
информировать работников об условиях труда.

10.

*
Шесть способов информировать
работников об условиях и охране труда
1. Распространите печатную продукцию и видеоматериалы внутри
организации.
2. Организуйте кабинеты и уголки охраны труда.
3. Разместите информацию на внутреннем корпоративном портале или вебсайте работодателя.
4. Разошлите информацию по e-mail.
5. Расскажите об охране труда сотрудникам по телефону.
6. Предупредите об условиях и охране труда на рабочих местах
потенциальных кандидатов на собеседовании.
Вы вправе выбрать как одно из этих мероприятий, так и все сразу.

11.

*
Как оформить уголок по охране труда.
Закон не обязывает работодателя создавать уголок по охране труда,
существуют только рекомендации. Но на практике инспекторы ГИТ обращают
внимание, есть ли информационные стенды и как их ведут в организации.
Если уголок отсутствует, это могут указать в предписании наряду с
другими нарушениями, потому что сотрудников нужно информировать о
безопасных методах работы, профилактических мероприятиях, режиме труда
и отдыха и т.д. Информационные стенды решают эту задачу.
Оформляйте уголок в виде стенда, витрины, экрана или компьютерной
программы. Если вся информация не помещается на одном стенде,
установите несколько. Стенды изготавливают самостоятельно или
заказывают в магазине.

12.

*
Минтруд рекомендует составить уголок и кабинет по охране
труда из двух разделов: общего и специального (п. 23 приказа
Минтруда). В общем разделе разместите НПА по охране труда и
локальные документы организации. Они помогут работникам
понять, на основании какого документа от них требуют выполнять
конкретные правила охраны труда.
Также включите информацию о вредных производственных
факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты,
действиях сотрудников во время ЧС и аварий.
В
специальном
разделе
разместите
информацию
о
предприятии: особенности технологических процессов, возможные
аварии, перечень СИЗ, принятые знаки безопасности и т.д.
Перечень материалов в специальном разделе и их содержание
определите с учетом условий труда в организации.

13.

*

14.

*
Самое важное
Работодатели
вправе
самостоятельно
информировать работников об условиях труда.
решать,
как
Информируйте сотрудника о профрисках и их уровнях, мерах
по защите от вредных и опасных факторов, компенсациях и
видеонаблюдении.
Если по результатам СОУТ условия на рабочем месте отнесли
к опасному классу условий труда, немедленно проинформируйте
работника.
На практике инспекторы ГИТ обращают внимание, есть ли
информационные стенды и как их ведут в организации. Если
уголок отсутствует, это могут указать в предписании.
Оформляйте уголок в виде стенда, витрины, экрана или
компьютерной программы.

15.

*
Кого известить о несчастном случае.
С 1 марта 2022 года извещайте о несчастном случае больше
организаций. Сообщайте о групповом, тяжелом и смертельном случае
Федеральным органам исполнительной власти (ст.228.1.ТК). Если у
организации есть учредитель – им также направьте информацию.
Кому сообщить о несчастном случае:
ФСС, ГИТ, Прокуратура, Администрация субъекта РФ, Управление района,
префектура округа или районная администрация,
Территориальное
объединение профсоюзов, Территориальный орган, который контролирует
сферу деятельности организации.
Когда извещать о несчастном случае.
-
Легкий НС (в течение суток):
Групповой, тяжелый и смертельный НС (в течение суток):
НС, который перешел в категорию тяжелых или смертельных НС (в
течение трех суток после того, как узнали об изменении тяжести травмы)

16.

*
При тяжелом несчастном случае сообщите об этом родственникам
пострадавшего (ст. 228 ТК).
Как известить родственников вы вправе решить самостоятельно, исходя
из ситуации: телефонной связи, удаленности родственников и др. Сообщите
о происшествии по телефону или письмом. Зафиксируйте факт сообщения,
например, в журнале регистрации телефонограмм.
Сообщите в Роспотребнадзор, если у сотрудника отравление из-за
воздействия вредных или опасных производственных факторов (ст. 228.1
ТК)

17.

*
Какие документы подготовить.
Чтобы сообщить о несчастном случае, подготовьте сообщение или
извещение. Какой документ оформить – зависит от тяжести несчастного
случая. Если несчастный случай легкий, составляйте сообщение.
Единую форму сообщения о несчастном случае утвердил ФСС
приказом от 24.08.2000 № 157. Заполняйте сообщение от руки или на
компьютере.
Узнать, к какому отделению ФСС относится ваша организация, его
адрес и график работы можно на сайте http://portal.fss.ru/fss. Отправьте
сообщение в течение суток по e-mail или отнесите в отделение Фонда.
Возьмите с собой копию сообщения и попросите сотрудника ФСС
поставить отметку о том, что документы приняли. На отметке сотрудник
ФСС укажет ФИО, должность, дату и время, когда вы передали сообщение.
Если сообщение направили по e-mail, сохраните письмо, чтобы
подтвердить, что известили фонд вовремя.

18.

*
Чтобы сообщить о групповом, тяжелом или смертельном случае,
заполните извещение (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73).
Известите организации в течение трех суток, если узнали, что
степень тяжести несчастного случая перешла в категорию тяжелых или
смертельных.
Подаете извещение лично – сделайте копию и попросите поставить
отметку, что документ приняли. Проследите, чтобы на отметке поставили
дату и время. Если отправили сообщение по e-mail, сохраните письмо.
Например, сделайте скрин сообщения в почте.
Как разобраться в спорных ситуациях по расследованию НС
Посмотрите истории из практики, которые заставляли специалистов по
охране труда сомневаться. Разберитесь в ситуации и выберите правильно
решение из предложенных вариантов. После ответа получите разъяснения
от инспектора ГИТ.

19.

*
Самое важное
Известите о групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае
Федеральные органы исполнительной власти.
В течение суток направьте сообщение в ФСС о легком несчастном
случае.
Направьте извещение в течение суток о групповом, тяжелом или
смертельном несчастном случае в ответственные организации и сохраните
факт извещения.
Если травма перешла в категорию тяжелых или смертельных, известите
ответственные организации в течение трех суток.
Сообщите в Роспотребнадзор, если у сотрудника отравление из-за
воздействия вредных или опасных производственных факторов.

20.

*
Новые обязанности работодателей и работников.
Дистанционный видеоконтроль: как организовать и не нарушить права
работников.
Работодателям разрешили дистанционно следить за производством работ
с помощью видеооборудования.
Три документа, чтобы организовать видеоконтроль.
C 1 марта 2022 года работодатель вправе дистанционно следить за
производством работ (абз. 4 ст. 214.2 ТК) и хранить полученную
информацию. Чтобы не нарушать права работников, руководствуйтесь
требованиям 14 - главы Трудового кодекса и Закона о персональных данных
(п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных»).
Подготовьте три документа: положение о видеонаблюдении, приказ и
согласие на обработку персональных данных.

21.

*
Как составить каждый документ.
Положение о видеонаблюдении.
Создайте Положение о видеонаблюдении за производством работ или
дополните Правила внутреннего распорядка.
Что указать в Положении о видеонаблюдении за производством работ:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Цели и задачи видеонаблюдения.
Места, где установили камеры.
Порядок информирования работников о видеонаблюдении.
Правила, как пользоваться и хранить видеоматериалы.
Перечень ответственных за видеонаблюдение.
Список лиц с доступом к видеоматериалам.
Реестр помещений, где устанавливать камеры запрещено.

22.

*
Приказ о видеонаблюдении.
После того, как подготовили новое положение или внесли изменения в
локальные документы, издайте приказ о видеонаблюдении на рабочих
местах. В приказе укажите ответственного за организацию видеонаблюдения
и список лиц, которые имеют доступ к камерам и видеоматериалам.
Согласие на обработку персональных данных.
Чтобы соблюдать права работников, оформите согласие работника на
обработку персональных данных. Укажите, что сотрудники согласны на
съемку и попросите их подписать документ. В согласии указывайте ФИО
каждого сотрудника, паспортные данные, цели получения персональных
данных и способы обработки персональных данных.

23.

*
Как вести видеонаблюдение на рабочих местах.
Помните, что вы не нарушаете права работников, если ведете
наблюдение в целях безопасности (ст. 22, ст. 56 ТК, п. 15 ст.
1 Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Чтобы сотрудники помнили
о наблюдении, установите таблички, что в помещении есть камеры. Они
помогут доказать, что запись ведете законно.
Контролируйте, как сотрудники соблюдают требования охраны труда,
санитарных, гигиенических требований и правил противопожарного
режима. Ведите наблюдение открыто, не устанавливайте скрытые камеры.
Вести скрытую видеосъемку можно только на основании судебного
решения и в оперативно-розыскных целях (ч. 2 ст. 8 Закона от 12.08.1995
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). В остальных случаях
запись ведите открыто.

24.

*
Самое важное
C 1 марта 2022 года работодатель вправе дистанционно следить за
производством работ (абз. 4 ст. 214.2 ТК) и хранить полученную
информацию.
Разместите
таблички,
видеонаблюдении.
чтобы
уведомить
Создайте
Положение
о
видеонаблюдении,
ответственных лиц и порядок уведомления сотрудников.
сотрудников
отразите
о
цели,
Чтобы соблюдать права работников, оформите согласие работника на
обработку персональных данных.
Помните, что вы не нарушаете права работников, если ведете
наблюдение в целях безопасности.

25.

*
Как изменилась СУОТ и что делать со старым Положением.
Минтруд подготовил Приказ от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении
Примерного положения о СУОТ», который вступит в силу с 1 марта 2022 года
вместе с новым Х разделом ТК. Это значит, что к этой дате вам уже нужно
переработать Положение о СУОТ, которое вы разрабатывали по приказу
Минтруда от 19.08.2016 № 438н.
Пять новых требований в Положении о СУОТ.
Когда вы разрабатывали положение о СУОТ, использовали типовое
положение, которое утвердил Минтруд приказом от 19.08.2016 № 438н. Этот
документ действует и сейчас. Но 1 марта 2022 года на смену типовому
положению придет примерное, а работодателем придется добавить новые
разделы в свои положения о СУОТ.

26.

*
Требование 1. Включите раздел «Консультации и участие работников».
В примерном Положении о СУОТ Минтруд прописал: работодатель должен
разработать, внедрить и поддерживать взаимодействие с работниками и их
участие в мероприятиях по улучшению условий охраны труда.
Требование 2. Включите подраздел «Выявление (идентификация)
опасностей и оценка рисков».
В разделе «Планирование» Минтруд предложил добавить подраздел,
посвященный оценке рисков.
Требование 3. Включите подраздел «Финансирование».
Минтруд предложил включить в новое положение о СУОТ раздел
«Обеспечение функционирования СУОТ». В него входит три подраздела:
финансирование, компетентность и информирование работников.
Обратите внимание, примерный перечень ежегодно реализуемых
работодателем мероприятий Минтруд утвердит приказом до конца 2021
года.
Требование 4. Включите подраздел «Компетентность».
Требование 5. Включите подраздел «Информирование работников и
взаимодействие с ними».

27.

*
Рамочный перечень опасностей.
Чтобы было легче подобрать меры управления или контроля
профессиональных рисков, Минтруд разработал Рамочный перечень
опасностей. Его найдете в приложении № 1 к Примерному положению о
СУОТ.
Перечень
содержит:
управления/контроля.
опасности,
причины/источники
и
меры
В свое положение о СУОТ включите только те опасности, которые
выявили в ходе оценки профессиональных рисков.

28.

*
Два варианта того, что делать со старым положением .
Ввести в действие новые формулировки в положение о СУОТ можно
двумя способами. Первый — внести изменения в действующее положение.
Этот способ подходит организациям, в которых численность сотрудников
менее 50 человек и отсутствуют работы повышенной опасности.
Чтобы утвердить изменения в действующее положение, издайте приказ.
Второй способ — отменить действующее положение о СУОТ, разработать
и утвердить новое. Для этого потребуется издать два приказа.

29.

*
Чек-лист Положение о СУОТ:
Поменяйте свое Положение о СУОТ к 1 марта 2022 года.
Включите разделы/подразделы.
Оформите приложения к Положению у СУОТ.
Выберите вариант утверждения изменений.
Консультации и участие работников.
Выявление (идентификация) опасностей и оценка рисков.
Финансирование.
Компетентность.
Информирование работников и взаимодействие с ними.
Перечень опасностей.
Перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются
отдельные требования по организации работ и обучению работников.
Приказ о внесении изменений в действующее.
Положение о СУОТ.
Приказы об отмене прежнего и утверждении нового Положения о СУОТ.

30.

*
Самое важное.
К 1 марта 2022 года внесите изменения в действующее или издайте
новое положение о СУОТ.
Используйте Рамочный перечень опасностей и
управления или контроля профессиональных рисков.
подберите
меры
В свое положение о СУОТ включите только те опасности, которые
выявили в ходе оценки профессиональных рисков.
Из готового перечня работ повышенной опасности берите только те,
которые выполняют ваши сотрудники.
Перечень работ повышенной опасности вы вправе расширить и
утвердить приказом за подписью директора организации.

31.

*
Как поменялись обязанности комиссии по охране труда.
Минтруд утвердил новое примерное положение о комиссии по охране
труда приказом от 22.09.2021 № 650н. В новом положении у комиссии
больше задач, функций и прав.
Положение о работе комиссии по охране труда и уполномоченных.
Минтруд утвердил новое примерное положение о комиссии по охране
труда, которое заменит действующее типовое положение.
Какие разделы включить в положение.
Новое примерное положение о комиссии по охране труда начнет
действовать с 1 марта 2022 года (приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н).
Чтобы обновить локальные документы вовремя, проведите общее
собрание работников компании уже сейчас. Составьте новое положение о
комитете по охране труда с участием всех сторон: работодателя,
работников, профсоюза. За основу возьмите примерное положение из
приказа 650н, учитывайте специфику деятельности компании.
Положение о работе комиссии составьте из пяти разделов: общие
положения, задачи, функции и права комиссии, заключительные
положения.

32.

*
Какие разделы включить в
Положение о Комиссии по ОТ:
Общие положения.
Укажите, на основании чего разработали положение.
Опишите порядок создания комиссии, с кем взаимодействует, чем
руководствуется и как функционирует.
Задачи Комиссии.
Обозначьте задачи, которые решает комиссия.
Ориентируйтесь на п. 7 приказа № 650н.
Функции Комиссии.
Укажите, что делает комиссия для улучшения условий и
охраны труда на рабочих местах.
Используйте п. 8 приказа № 650н.
Права Комиссии. Заключительные положения.
Включите информацию, как утверждается положение о Комиссии, кто
вправе вносить изменения и дополнения и на какой срок приняли настоящее
положение.

33.

*
В новом положении закрепили задачи комитета (комиссии) в
соответствии со специальной статьей 224 ТК, которая полностью посвящена
правилам функционирования комитета.
По новому положению комиссия будет:
- содействовать в разработке ЛНА по охране труда;
- участвовать в контроле за состоянием условий труда;
- помогать проводить проверки по охране труда;
- содействовать в проведении СОУТ;
- разрабатывать предложения по решению проблем по охране труда;
- помогать информировать работников о состоянии условий труда на рабочих
местах.

34.

*
В новом положении комиссия может участвовать в расследовании жалоб
от работников. Например, если работник жалуется на уменьшение
заработной платы или на некачественное медобслуживание.
Пропишите в положении состав комиссии, число членов комиссии и срок
возложения полномочий.
После того, как все стороны вынесли свои предложения, и положение
составили, его утверждает руководитель организации.
Как создать комиссию по охране труда
После того, как приняли положение о комиссии, издайте приказ о ее
создании. Приказ предварительно согласуйте с профсоюзом.

35.

*
Численность членов комиссии определяйте по взаимной договоренности
сторон, которые представляют интересы работодателя и работников. При
этом учитывайте численность работников организации, количество
структурных подразделений, специфику производства и другие особенности.
Председателем комиссии, как правило, выбирают работодателя или его
ответственного представителя. Одним из заместителей назначают
представителя выборного профсоюзного органа, секретарем - работника
службы охраны труда. Состав комиссии утверждает своим приказом
работодатель.
Представителей
работодателя
выдвигает
непосредственно
работодатель. Представителей работников выдвигают в комиссию двумя
способами:
- на основании решения выборного органа первичной профсоюзной
организации, если он объединяет более половины работающих;
- на собрании (конференции) работников организации.

36.

*
Самое важное
Положение о работе комиссии по охране труда – основной
документ, который регламентирует работу этого органа.
Новое примерное положение о комиссии по охране труда начнет
действовать с 1 марта 2022 года (приказ Минтруда от 22.09.2021 №
650н).
Положение о работе комиссии составьте из пяти разделов: общие
положения, задачи, функции и права членов комиссии,
заключительные положения.
После того, как приняли положение о комиссии, издайте приказ о
ее создании.
Численность членов комиссии определяйте по
договоренности
сторон,
которые
представляют
работодателя и работников.
взаимной
интересы

37.

*
Как подобрать меры управления рисками
Чтобы управлять рисками, используйте два способа: незамедлительно
устраняйте или поддерживайте меры управления, которые уже существуют.
Меры управления делят на разовые и регулярные.
Тип мер определяйте в зависимости от мер управления рисками.
Например, если мера управления поставить ограждение, нанести
сигнальную разметку, заменить сиз – это разовая мера управления.
Регулярная мера – когда требуется проводить инструктажи, контролировать
исполнение правил, обслуживать оборудование, проводить медицинские
осмотры.
По всем нежелательным и критическим рискам разработайте
дополнительные меры управления, которые позволят исключить риски или
снизить их уровень.
Обратите внимание на результаты анализа профрисков, чтобы разработать
меры управления. Прописывайте их в порядке убывания эффективности для
каждого риска.

38.

*
Пять мер управления рисками.
1. Исключите опасную работу полностью, устраните источник опасности,
автоматизируйте опасные операции, чтобы работник только управлял
оборудованием и следил за процессом.
2. Замените опасную работу менее опасной подберите замену, которая
позволит выполнять те же функции но сменьшей опасностью.
3. Реализуйте инженерные методы устраните или снизьте риск. Например,
проведите ремонт или замените оборудование.
4. Используйте административные методы управления и контроля
контролируйте, обучайте и предупреждайте работников об опасностях.
Ограничьте время воздействия вредных и опасных факторов на сотрудников.
5. Обеспечьте сотрудников специальной одеждой, обувью и другими
средствами защиты выдавайте дополнительные С И З, когда опасности и
риски не получилось ограничить другими мерами.

39.

*
*
* Как использовать результаты оценки профрисков.
Процесс управления профрисками не существует отдельно от
деятельности организации. Например, есть шесть процессов в
области охраны труда, где нужно учитывать результаты
управления профрисками. Разберем каждый процесс.
* 1. Инструктажи по охране труда.
* Используйте результаты оценки профрисков в инструкциях по
охране труда, чтобы проинформировать работников об
опасностях. В инструкциях укажите опасности, которые выявили,
их источники, обозначения и знаки, меры безопасности и СИЗ,
которые обязан использовать сотрудник.
* 2. Обучение и подготовка работников.
* Пересмотрите содержание программ обучения и подготовки
работников по охране труда. Включите дополнительные разделы,
чтобы рассказать сотрудникам о выявлении опасностей, оценке
рисков и планировании мероприятий по охране труда.

40.

*
3. Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах.
Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах
– обязанность работодателей (ст. 214 ТК). Включите положения об
опасностях в трудовой договор, проводите совещания и семинары по
вопросам управления рисками, распространите памятки буклеты среди
работников, используйте плакаты, разместите информацию об управлении
рисками на стендах по охране труда.
4. Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной
защиты.
В ближайшее время работодателям потребуется перестроить процесс
выдачи СИЗ сотрудникам. Выдавать их придется с учетом защиты от
опасностей, которые выявили на рабочем месте. Также пересмотрите
процедуру оборудования подразделений средствами коллективной защиты.
5. Обеспечение безопасного выполнения работ подрядными
организациями.
Установите порядок этой процедуры в организации. Предусмотрите
различные меры по управлению системой при работе подрядчиков,
информируйте их об опасностях и мерах управления рисками.

41.

*
6. Маркировка рабочих мест и объектов инфраструктуры организации.
Используйте результаты оценки в маркировке рабочих мест, чтобы
обозначить опасные зоны, маршруты безопасного прохода и проезда,
ограничения и предписания по безопасности. Так вы наглядно
проинформируете работников об опасностях в организации и на территории
работодателя.
Самое важное.
- Чтобы управлять рисками, используйте два способа: незамедлительно
устраняйте или поддерживайте меры управления, которые уже существуют.
- По всем нежелательным и
дополнительные меры управления.
критическим
рискам
разработайте
- Обратите внимание на результаты анализа профрисков, чтобы разработать
меры управления.
- План мероприятий по устранению или снижению рисков ведите одним из
двух способов: указывайте в реестре профрисков, либо утвердите
отдельный документ.

42.

*
Почему нужно начать оценивать риски
Оценивать профессиональные риски теперь должен каждый
работодатель и при приеме на работу кандидатов и новых
работников необходимо ознакомить с рисками по должности. Нужно
не только выявить, но и составить реестр опасностей, рассчитать
вероятность появления несчастного случая, а также составить план
мероприятий по снижению или устранению рисков.
Оценивайте риски, даже если провели специальную оценку
условий труда. Во время СОУТ идентифицируют вредные и опасные
факторы, но не оценивают опасности, которые могут привести к
травме или болезни.
Организуйте оценку профрисков, если ранее у вас не было этой
процедуры, а также если ваша организация новая или вы относитесь
к ИП.

43.

*
В соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 ТК и в связи с вступлением в
силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда компании обязаны:
- организовать проведение внеочередных видов обучения по охране труда
(инструктажи, внеочередная проверка знаний новых правил);
- провести первичное присвоение групп работ на высоте для работников с
высоким риском падения со средств подмащивания (в УЦ, имеющих учебнотренировочные полигоны);
- актуализировать комплект нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;
- актуализировать комплект локальных нормативных актов работодателя, в
том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда
работников, информационных материалов, использующихся в целях
информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах,
о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда,
которые регулируют трудовую деятельность работников.

44.

*
Компания вправе выбирать, как провести оценку профрисков:
самостоятельно или с помощью специализированной организации.
Помните, что даже опытный СОТ может не справиться с оценкой рисков.
Например, он может организовать работу, но на крупном предприятии
провести оценку всех рисков он физически не сможет. Направьте членов
комиссии на обучение по выявлению рисков, либо обратитесь к экспертам,
которые помогут выявить опасности.
Не бойтесь привлекать профессионалов из специализированной
организации, так как проводить оценку рисков – это их основная работа.
Они владеют различными методиками, постоянно повышают квалификацию,
участвуют в круглых столах и конференциях.

45.

*
Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков
Оценка профрисков нужна для всех работодателей, даже если в
компании работает один сотрудник или это внешний совместитель.
Если в организации отсутствует специалист по охране труда – это
не основание не проводить оценку рисков.
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и
неприменение результатов оценки рисков как нарушение
государственных
нормативных
требований
охраны
труда,
содержащихся в иных НПА Российской Федерации.
Штраф для компании составит до 80 тысяч рублей, а для ИП или
должностного лица организации — до пяти тысяч рублей.

46.

*
Требования ГИТ к оценке профрисков.
На данный момент в законе не указали четких требований к оформлению
оценки профрисков. При этом у Роструда есть внутренний регламент, по
которому инспекторы ГИТ проверяют, как работодатель управляет
профрисками.
Самое важное.
профессиональные риски теперь
Оценивать
должен каждый
работодатель.
Организуйте оценку профрисков, если ранее у вас не было этой
процедуры, а также если ваша организация новая или вы относитесь к
ИП.
Для того, чтобы оценить риски в организации, создайте комиссию по
оценке рисков.
Если в организации отсутствует специалист по охране труда – это не
основание не проводить оценку рисков.
Важно, чтобы не только члены комиссии выявляли риски, но и
остальные сотрудники. Они могут рассказать руководству о вещах,
которые могли не заметить.

47.

*
Пять шагов для управления профрисками.
Из чего состоит процесс управления рисками.
Процесс управления рисками в организации состоит из пяти шагов.
Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков.
Шаг 2. Определите ответственного за проведение оценки.
Шаг 3. Выявите опасности и составьте реестр.
Шаг 4. Оцените уровень профрисков.
Шаг 5. Разработайте мероприятия по устранению или снижению риска.
Процедура оценки рисков в законе не прописана. Поэтому определить
последовательность и содержание шагов вы вправе самостоятельно.
Ориентируйтесь на деятельность и численность своей организации, так вы
составите удобный алгоритм.

48.

*
Первые два шага – организационные: директор выбирает, кто будет
оценивать и кто будет контролировать проведение оценки. Три
следующих шага – само управление профессиональными рисками:
члены комиссии и привлеченные специалисты идентифицируют и
оценивают уровень риска, разрабатывают мероприятия по его
устранению.
Идентификация опасностей – это основной этап процесса
управления рисками. Изучите, какие опасности могут возникнуть при
выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ. А также
опасности, которые возникают вне рабочего места или во время
аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность
работников.
Следующий большой этап управления — это оценка уровней рисков
от выявленных опасностей. Риск определяют как сочетание
вероятности причинения ущерба и тяжести ущерба.
Оценивайте не только существующие риски, но и возможные — при
вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых
процессов и рабочих мест.

49.

*
Помните, что риски важно не только оценить, но и устранить их. Это
будет заключающий этап в управлении рисками. Способ устранения
рисков выбирайте исходя из своего производственного процесса.
Если риск невозможно устранить, постарайтесь снизить его. В этом
могут помочь сигнальные разметки, ограждающие ленты, а также
инструктажи для персонала. Помните, что сотрудники должны знать
обо всех опасностях, которые есть на их рабочих местах – это снизит
вероятность возникновения несчастного случая.
Какой метод выбрать для оценки профрисков.
Итак, вы создали комиссию по оценке профрисков, назначили
ответственного за контроль процесса и выявили риски, которые есть в
вашей компании. Теперь приступайте к оценке рисков.
Чтобы оценить риски, выберите подходящий метод для вашей
организации. Если вы обратились за помощью к экспертной
организации, то выбрать такой метод будет просто. Если же решили
организовывать процесс самостоятельно – изучите все методы оценки
профрисков.

50.

*
1 марта 2022 года вступят в силу Рекомендации по выбору метода оценки
уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска,
которые предложил Минтруд. В рекомендациях дали два метода для
предприятий малого и микро-бизнеса, три наиболее распространенных
метода, четыре метода оценки рисков производственных процессов и
технологических систем, а также иные методы, которые можно применять.
Не обязательно пользоваться методами только из рекомендаций
Минтруда. Работодатель вправе использовать другие методы или
разработать свой собственный, исходя из специфики деятельности.
Основной фактор, который окажет влияние на выбор метода оценки риска
– выполнение работ повышенной опасности. Перечень работ повышенной
опасности определяет работодатель. Также учитывайте, на какое
количество работников воздействуют вредные и опасные факторы. Чем
больше таких сотрудников – тем более точный должен быть метод оценки.
Чтобы более точно оценить риск – используйте несколько методов оценки.

51.

*
Самое важное.
Вы можете сами определить этапы, которые подходят именно вашей
компании.
Вы должны идентифицировать опасность, оценить его уровень, и
разработать мероприятия по устранению рисков.
Оценивайте не только существующие риски, но и возможные.
Риски важно не только оценить, но и устранить.
Чтобы более точно оценить риск – используйте несколько методов
оценки.

52.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Порядок управления профессиональными рисками
*
Чтобы реализовать обязанность работодателя по выявлению и
снижению рисков в организации, создайте внутренний ЛНА по
управлению рисками. Это может быть внутреннее положение или
стандарт управление рисками.
*
*
*
*
Содержание ЛНА по управлению рисками
Чтобы процедура управления рисками, ее цели и задачи были
понятны всем сотрудникам компании, создайте внутренний ЛНА. Это
может быть стандарт или положение по управлению рисками в
организации.
Укажите область применения
Пропишите в положении, на какие структурные подразделения
распространяется
положение.
Это
могут
быть
структурные
подразделения, которые включены в сферу действия СУОТ. Также
обозначьте, на какие виды деятельности в компании распространяется
положение. Желательно, чтобы положение распространялось на все
виды деятельности и все подразделения, так как риски бывают даже у
офисных сотрудников.

53.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Расшифруйте сокращения
*
Если планируете в тексте положения использовать сокращения,
расшифруйте их в положении, чтобы любой сотрудник мог
ориентироваться. Помните, что положением по рискам будут
пользоваться не только сотрудники охраны труда, но и сотрудники
других отделов.
* Пример 1. Какие сокращения использовать в положении
* ОТ – охрана труда
* СОТ – служба охраны труда
* СУР – система управления рисками
* УР – управление рисками
* ИП – выполнение работ за счет инвестиционной программы

54.

*
* Пропишите
Тема – 2
Лекция 5
цели, задачи и принципы системы управления
рисками.
*
*
*
Управление рисками – новая обязанность работодателей,
поэтому обязательно укажите цели и задачи этой процедуры.
Основная цель управления рисками – снизить травматизм.
Чтобы достичь этой цели, выявляйте и учитывайте все
опасности и риски, контролируйте их устранение, распределите
обязанности между подразделениями и совершенствуйте
процесс управления рисками.
Обозначьте этапы управления рисками в организации.
В положении распишите, из каких шагов будет состоять
процесс управления рисками. Так сотрудники будут точно
знать, с чего начать и какой будет следующий шаг в управлении
рисками. Процесс управления рисками прописывайте исходя из
специфики вашей организации и персонала, который работает.

55.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Пример 2. Первый вариант управления рисками
* Шаг 1. Обучите персонал
* Шаг 2. Оцените риски и разработайте мероприятия по их устранению
* Шаг 3. Воздействуйте на риск, чтобы снизить его или устранить
* Шаг 4. Проанализируйте эффективность мероприятия
* Шаг 5. Контролируйте состояние рисков
*
Плюс этого алгоритма в том, что персонал, который будет выявлять и
оценивать профриски, будет обучен. Сотрудники точно будут знать, на
что смотреть и как оценивать риск.

56.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Пример 3. Второй вариант управления рисками
* Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков
* Шаг 2. Определите ответственного за проведение оценки
* Шаг 3. Выявите опасности и составьте реестр
* Шаг 4. Оцените уровень профрисков
* Шаг 5. Проведите корректировку оценки профрисков
* В этом примере указано, что нужно создать комиссию
по оценке
рисков и определить ответственных, кто будет выявлять риски.
Назначаете комиссию и ответственных – не забудьте организовать их
обучение по выявлению и оценке рисков.
* Опишите структуру управления рисками
* В положение разделите зону ответственности по управлению рисками
между подразделениями. Распишите, кто входит в команду управления
рисками и какие у них обязанности.

57.

*
*
Тема – 2
Лекция 5
* Дополните положение приложениями
Напомним, что систему управления рисками вы создаете
исходя из специфики вашей организации. Поэтому в приложении
вы можете создать удобные чек-листы для фиксации выявленных
рисков, форму перечня рисков и других отчетов, которые вы
будете готовить по итогам выявления опасностей.
* Самое важное
* Чтобы процедура управления рисками, ее цели и задачи были
понятны всем сотрудникам компании, создайте внутренний ЛНА.
* Желательно, чтобы положение распространялось на все виды
деятельности и все подразделения, так как риски бывают даже у
офисных сотрудников.
* Помните, что положением по рискам будут пользоваться не
только сотрудники охраны труда, но и сотрудники других
отделов.
* В положении распишите, из каких шагов будет состоять
процесс управления рисками.
* Назначаете комиссию и ответственных – не забудьте
организовать их обучение по выявлению и оценке рисков.

58.

*
Тема – 2
Лекция 5
* 12 методов оценки профрисков по рекомендации Минтруда.
* Метод заполнения контрольных листов.
*
Разработайте контрольные листы, чтобы начать применять метод
контрольных листов в организации. Включите вопросы, которые
соответствуют деятельности организации. Затем составьте перечень
требований к рабочим местам и производственным процессам. Как
только подготовите контрольные листы и требования, направьте их
работникам, которые будут их заполнять.
* Матричный метод и метод балльной оценки.
*
Матричный метод, как и метод «контрольные листы», подойдет малым
и микропредприятиям. Этот метод требует минимальных ресурсных
затрат, а его успех зависит от того, как вы оцените вероятность
возникновения опасных событий и тяжесть их последствий.

59.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Анализ «галстук-бабочка»
*
Анализ «галстук-бабочка» — наглядный метод анализа
рисков. Он показывает связь источников риска и
последствий негативного события. Метод получил такое
название из-за того, что данные изображают на диаграмме,
которая по форме напоминает галстук-бабочку.
*
Анализ «галстук-бабочка» используйте, когда выявили
все риски и на руках уже есть реестр и источники
опасностей. Разработать наиболее эффективные меры
управления и обратить внимание на самые опасные риски
сможете, если перечислите опасности в приоритетном
порядке.

60.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Самое важное
*
Матричный метод позволяет оценить риски с наименьшими затратами
ресурсов.
*
Заполнили контрольный лист – проанализируйте и запланируйте
предупредительные меры.
*
С помощью анализа «галстук-бабочка» изображают связь источников
риска и последствий негативного события.
*
Для того, чтобы выявить взаимосвязи между рисками, используйте
сведения о рисках: причины или факторы риска и общие последствия.
*
Разные методы оценки рисков направлены на разные цели.

61.

*
*
Тема – 2
Лекция 5
* Как оформить результаты оценки профрисков.
Вы уже выявили риски и оценили их, теперь оформите
результаты. Чтобы это сделать, составьте три документа: реестр
оценки рисков, карты оценки рисков и реестр опасностей.
* Что отразить в реестре по оценке профрисков.
* Создайте и заполните «Реестр профессиональных рисков»,
чтобы задокументировать результаты оценки профрисков.
Работодатель вправе разработать свою форму реестра, которую
будет удобно вести в организации. В реестре укажите рабочее
место, какие работы выполняет сотрудник на этом рабочем
месте, его адрес, что может случиться при аварии и источники
риска. Затем опишите в реестре, какую опасность несёт каждый
риск и подберите меры управления рисками.
* Укажите в реестре результаты оценки риска. Например, если
вы оценивали риск матричным методом, опишите вероятность и
тяжесть последствий. После этого добавьте информацию,
насколько приемлем риск.

62.

*
Тема – 2
Лекция 5

63.

*
Тема – 2
Лекция 5
* Как составить реестр опасностей.
*
Выявили риски - теперь составьте реестр опасностей, которые
представляют угрозу жизни и здоровью работников. Список уже
составлен экспертами Минтруда — в Примерном положении о системе
управления охраной труда: найдете его в Приложении 1.
* Для чего составлять карты оценки рисков.
*
Карты оценки рисков разрабатывает ответственный за оценку
профрисков. Оформляйте их на каждое рабочее место. Они пригодятся,
чтобы информировать работников о результатах оценки рисков на
рабочих местах, об опасностях и способах защиты от них.
* Самое важное.
*
Работодатель вправе разработать свои формы реестров, которые
будет удобно вести в организации.
*
Карты оценки
профрисков.
*
Если у сотрудников одинаковая должность, место
обязанности, оформляйте одну карту оценки рисков.
рисков
разрабатывает
ответственный
за
оценку
работы
и

64.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Как организовать обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта
2022 года.
*
* Когда обучение нужно пройти в учебном центре.
С 1 марта работники, у которых есть обязанности по пожарной
безопасности, вместо ПТМ будут проходить повышение квалификации
или профпереподготовку. Вам потребуется пройти обучение в учебном
центре, если вы являетесь:
* - ответственным за пожарную безопасность или главным специалистом
технического и производственного профиля в компаниях, где
одновременно находится от 50 человек, и в зданиях, которым при
проектировании присвоили категорию, А, Б, В1–В4;
* - руководителем или ответственным эксплуатирующей и управляющей
организации, которая обеспечивает пожарную безопасность на объектах
* - ответственным за противопожарный инструктаж;
* - специалист по пожарной профилактике;
* - работником, которого работодатель отправляет на вышеназванное
обучение.

65.

*
Тема – 3
Лекция 6
*
Если являетесь ответственным, специалистом или руководителем,
который обучение ПТМ не проходил, то с 1 марта нужно обучиться в
учебном центре (п. 5 приказа МЧС от 18.11.2021 № 806, далее — Приказ
№ 806).
*
Программы обучения учебные центры должны разработать на основе
типовых дополнительных профессиональных программ, утв. приказом
МЧС от 05.09.2021 № 596. Чтобы проверить, подойдет ли вам программа,
запросите у учебного центра утвержденную программу и сверьте с
типовой.
*
Диплом о профессиональной переподготовке, так же как и
удостоверение о повышении квалификации действует бессрочно. Кроме
того, пока в законе нет требования о периодичности повышения
квалификации по пожарной безопасности. Но порядок и сроки обучения
работодатель вправе утвердить самостоятельно в локальном акте (п.
2 Приказа № 806).

66.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Какое обучение пройти внутри организации.
*
С марта внутри организации достаточно проводить только
противопожарные инструктажи: вводный, первичный, повторный,
внеплановый и целевой.
* Как организовать инструктажи.
*
Инструктажи должны состоять из двух частей: теоретической
и практической. Обучение теории разрешили проводить дистанционно,
но отрабатывать знания придется только на практике (пп. 3, 4 Приказа
№ 806).

67.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Какими должны быть программы инструктажей.
* Требования
к программам противопожарных инструктажей МЧС
изложил в в приложении 2 к Приказу № 806н. Поэтому в программы
вводного, первичного и повторного инструктажей обязательно должны
входить разделы из этого приложения.
* Программы внепланового и целевого инструктажей зависят от причин
и обстоятельств, по которым их проводят. Объем и содержание
теоретической и практической частей программ в каждом конкретном
случае определяет руководитель компании или ответственный
за пожарную безопасность (п. 4 приложения 2 к Приказу № 806).
* Программы инструктажей не обязательно утверждать у руководителя
компании. Документы может утвердить ответственный за пожарную
безопасность (п. 9 Приказа № 806). Согласовывать программы с МЧС
не нужно.
* Дистанционные работники должны пройти обучение, если такое
условие прописали в трудовом договоре или дополнительное
соглашении к нему (п. 5 Приказа № 806).

68.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Порядок обучения.
*
Порядок обучения мерам пожарной безопасности придется
разработать и утвердить в своей организации. Пропишите в нем, как
будут проходить противопожарные инструктажи в компании и их сроки
(п. 7 Приказа № 806). Также укажите, в какой форме проверяете
знания и умения работников по практической части обучения (п.
20 Приказа № 806).
*
Противопожарные инструктажи можно проводить группе работников,
которые выполняют аналогичный труд в одном помещении, пожарном
отсеке, здании или сооружении одного класса пожарной опасности (п.
19 Приказа № 806). Первичный инструктаж теперь разрешили
совмещать с вводным. Учтите, что первичные инструктажи нужно
проводить непосредственно на рабочем месте, а для вводных теперь
необязательны специально оборудованные помещения (п. 15 Приказа
№ 806).

69.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Проверка знаний.
*
Завершайте инструктажи проверкой знаний, результаты регистрируйте
в журнале (приложение к Приказу № 806н). Когда оформляете наряддопуск на огневые работы, запись в журнал не вносите (п. 23 Приказа
№ 806н).
* Проверку теоретических знаний можете проводить дистанционно.
Работников, которые не сдали экзамен, отстраняют от работы до тех
пор, пока они не пройдут проверку знаний (пп. 20, 21 Приказа № 806).
* Если решили вести журнал в электронном виде, обеспечьте
инспекторам возможность проверить его. Чтобы зафиксировать
результаты проверки знаний, инструкторам и работникам в этом случае
потребуются электронные подписи (пп. 25–27 Приказа № 806н).
* В локальном акте о порядке обучения в компании укажите работника,
который отвечает за хранение журнала (п. 24 Приказа № 806н).

70.

*
*
Тема – 3
Лекция 6
* Кого назначить ответственным за инструктажи.
Полномочия
можно
предоставить
руководителю
компании,
ответственному за пожарную безопасность или другим работникам,
которых приказом назначили ответственными за проведение
противопожарных инструктажей. Вводный, первичный, повторный,
внеплановый и целевой инструктажи вправе проводить каждый, кто
соответствует одному из условий:
* - прошел обучение по дополнительным профессиональным программам
в области пожарной безопасности;
* - окончил техникум, колледж или вуз по специальности «Пожарная
безопасность» или соответствующему профилю по направлению
«Техносферная безопасность»;
* - имеет действующее свидетельство по результатам независимой оценки
квалификации.
* Работодатель может назначить ответственным за все инструктажи
одного работника. Есть вариант привлечь ответственного по договору
услуг, для него тоже действует условие об обучении, образовании или
независимой оценке квалификации (пп. 7, 8 Приказа № 806).

71.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Новый порядок обучения по охране труда: как запланировать
мероприятия до 2028 года.
* В сентябре 2022 года в силу вступит новый Порядок обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда
(постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 "О порядке
обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда).
Сейчас вы продолжаете обучать сотрудников по одной программе по
Порядку 1/29. Осенью 2022 года программ станет три.
* Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования
системы управления охраной труда
* Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при
воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов,
опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР
* Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные
требования в соответствии с нормативными правовыми актами,
содержащими государственные нормативные требования охраны труда

72.

*
*
Тема – 3
Лекция 6
Обучить сотрудников вправе двумя способами. Первый — внутри
компании. Второй — в организации, которая оказывает образовательные
услуги в области охраны труда. Первый подходит тем, у кого есть своя
комиссия проверки знаний требований охраны труда. Но с сентября
появятся сотрудники, которые в любом случае должны обучиться только
в образовательной организации. Когда постановление Правительства
вступит в силу, в образовательной организации должны обучиться:
* - руководитель организации и руководители филиалов,
* - председатель и члены комиссии по проверке знаний по охране труда,
* - лица, которые проводят инструктажи и обучение по охране труда,
* - члены комитета и уполномоченные по охране труда.
* По новому порядку Обучение по охране труда проводят по
разработанным программам обучения. Если обучаете сотрудников
внутри организации, включите в программу информацию о темах
обучения, практических занятиях, формах обучения и проведения
проверки знаний. Укажите, сколько часов отвели на каждую тему,
практические занятия и проверку знаний.

73.

*
Тема – 3
Лекция 6
* Что включить в программу обучения по охране труда.
*
Работодатель
вправе
освободить
специалистов
структурных
подразделений и их руководителей от обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ в двух случаях. Первый — если трудовая
деятельность связана с опасностями, источниками которых являются
офисная техника, а также бытовая техника, которую не используют в
технологическом процессе производства. Второй — если по результатам
СОУТ условия труда признали оптимальными или допустимыми.
* Если сотрудники вашей компании попадают в один из двух
вышеописанных случаев, рассказать о безопасных методах и приемах
выполнения работ нужно на вводном или первичном инструктаже.
* Если работник должен пройти обучение по нескольким программам,
то общая продолжительность обучения суммируется.
* Вы вправе снизить минимальную продолжительность обучения, если
сотрудник прохпроходит все три программы обучения. Тогда сотрудник
обязан учиться не менее 40 часов.

74.

*
Тема – 3
Лекция 6
*
Обучение по первой помощи и по использованию СИЗ в общий объем
обучения по охране труда не включайте. Проводите это обучение
отдельно, либо добавьте в программу обучения дополнительные часы.
*
Ориентируйтесь на Приложение № 3 нового Порядка обучения, чтобы
составить свою программу. В приложении найдете примерный перечень
тем для программы обучения по охране труда. Программу утверждает
руководитель организации, которая оказывает услуги по обучению, либо
работодатель с учетом мнения профсоюза.
*
Включите в программу обучения практические занятия, чтобы
сформировать у сотрудников умения и навыки безопасного выполнения
работ. Объем практических занятий – не менее 25% от общего
количества учебных часов. Применяйте технические средства обучения
и наглядные пособия, чтобы сотрудники лучше усвоили материал.

75.

*
*
Тема – 3
Лекция 6
Если составляете программу обучения на основе примерных тем из
нового Порядка – учитывайте специфику вида деятельности
организации. Включите темы, которые соответствуют условиям труда
работников,
их
трудовым
функциям,
а
также
опасным
производственным факторам.
* Причины для актуализации программ не изменились. Актуализируйте
их в случаях, если:
* Вступят в силу НПА, которые содержат требования охраны труда.
* Введут в эксплуатацию новый вид оборудования, инструментов и
приспособлений, новые технологические процессы, вид сырья и
материалов, которые требуют дополнительные знания по охране труда.
* Установят несоответствие программы обучения требованиям охраны
труда. Изменить инструкцию вправе потребовать инспектор по труду или
работодатель.
* Изменят эксплуатацию оборудования, технологические процессы,
использование сырья и материалов, должностные обязанности
работников.

76.

*
Тема – 3
Лекция 6
* С какой периодичностью проводить обучение.
*
Обучение по охране труда и обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ при вредных и опасных факторах проводите не реже
одного раза в три года. Обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ повышенной опасности – не реже одного раза в год.
* Внеплановое обучение проводите в случаях, когда актуализируете
программу обучения – в течение 60 календарных дней после
актуализации программ.
* Сотрудников, которых приняли на работу или перевели на новое
место, проходят обучение в сроки, которые установил работодатель.
Такой срок не должен превышать 60 календарных дней после
заключения трудового договора или перевода на другую работу.
* Индивидуальные
предприниматели,
которые
являются
работодателями проходят обучение до приема на работу первого
работника. Далее с периодичностью планового обучения, в зависимости
от вида программ.

77.

*
*
Тема – 3
Лекция 6
Проводите только плановое обучение, если сроки планового и
внепланового обучения по актуализированным программам
совпадают.
* Обучение по охране труда и проверку знаний проводят с
отрывом от трудовой деятельности. Обучающие организации и
работодатель вправе использовать дистанционные технологии,
чтобы обучить сотрудников.
* Самое важное.
* В сентябре 2022 года в силу вступит Новый Порядок обучения
по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
* Выбирайте программу обучения исходя из категории
работников и специфики вида деятельности организации.
* В образовательной организации должны обучаться:
руководители организации и филиалов, комиссия по проверке
знаний требований охраны труда, СОТы и т.д.

78.

*
*
Тема – 4
Лекция 7
* Порядок выдачи СИЗ: как Минтруд изменил правила.
Минтруд утвердил Единые Типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих
средств. Как пользоваться новыми Нормами – узнаете в уроке.
Разберетесь, что использовать, чтобы составить нормы выдачи СИЗ в
организации. Заранее перестроите работу по новым правилам и
спланируете бюджет закупки СИЗ на 2023 год.
* Минтруд утвердил новые правила обеспечения работников СИЗ
(Приказ от 29.10.2021 № 766н) и Единые типовые нормы выдачи средств
индивидуальной защиты и смывающих средств (Приказ от 29.10.2021 №
767). Документы вступят в силу 1 сентября 2023 года. До этой даты
работодатели вправе пользоваться старыми правилами.
* Правила 290н разрешают уже сейчас выдавать средства
индивидуальной защиты персоналу по результатам СОУТ и ОПР — п. 6, 7,
19.
* Чтобы перестроить работу, проверьте, провели ли оценку рисков на
рабочих местах. По новым правилам, работодатели планируют
мероприятия по охране труда и их финансирование, исходя из оценки
профрисков и СОУТ. Если оценку профрисков еще не провели – у вас
пока что есть время. С 2023 года выдавайте СИЗ не только по списку
профессий работников, но и по рискам каждого рабочего места.

79.

*
Тема – 4
Лекция 7
*
Воспользуйтесь реестром опасностей организации и Приложением № 2
Приказа № 767, чтобы установить новые нормы выдачи СИЗ. В
Приложении прописали все опасности и разделили их на группы.
*
Например, в группу механических опасностей входит высота, глубина,
уколы, удары, порезы, затягивание в механизмы и т.д. Напротив каждой
опасности найдете перечень СИЗ, которые необходимо выдать
работнику

80.

*
*
Тема – 4
Лекция 7
Найдите в новых нормах опасности, которые выявили на рабочих
местах и определите, какие СИЗ выдать сотрудникам. Включите их в
новые нормы организации. Если подходящих опасностей нет,
работодатель вправе определить СИЗ самостоятельно, с учетом
документации от производителя.
* Минтруд не отказался от выдачи СИЗ по профессиям. В приложении 1
новых Норм найдете перечень СИЗ по профессиям и должностям всех
отраслей.
* Работодатель вправе с учетом мнения профсоюза заменить один вид
предусмотренных типовыми нормами СИЗ аналогичным, который
обеспечит равноценную защиту от опасных и вредных факторов (п. 7
Правил обеспечения СИЗ, Письмо Минтруда России от 30.09.2016 N 152/ООГ-3519).
* Самое важное.
* Новые нормы вступят в силу 1 сентября 2023 года. До этой даты
работодатели вправе пользоваться старыми правилами.
* Правила 290н разрешают уже сейчас выдавать средства
индивидуальной защиты персоналу по результатам СОУТ и ОПР — п. 6, 7,
19.
* Чтобы перестроить работу уже сейчас, проверьте, провели ли оценку
рисков на рабочих местах.

81.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Безопасность на рабочих местах: меняем организацию рабочих мест
и повышаем безопасность подрядчиков.
* Новые требования к подрядчикам: два способа повысить
безопасность.
*
*
*
В ТК закрепили обязанность взаимодействовать с подрядчиками по
вопросам охраны труда. В уроке узнаете два способа, которые помогут
снизить травматизм командированного персонала. Разберетесь, как
согласовать мероприятия с подрядчиком перед началом работ.
Научитесь проверять сопроводительные письма и документы. Быстро
допустите персонал, который прибыл на место, к работам.
Какие меры безопасности соблюдать
Снизить травматизм подрядных организаций помогут мероприятия по
предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Согласуйте
их с подрядчиком перед началом работ (абз. 31 ст. 214 новой редакции
ТК).

82.

*
Тема – 4
Лекция 8
*
Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев
повреждения здоровья работников утвердил Минтруд (приказ Минтруда
от 29.10.2021 № 771н).
*
Перечень предусматривает организационные, санитарно-бытовые,
технические и лечебно-профилактические меры, а также обеспечение
работников СИЗ, например:
*-
определить места установки защитных
сигнальную разметку и знаки безопасности;
ограждений,
нанести
*-
обеспечить микроклимат на рабочих местах с помощью средств
коллективной защиты (отопления, вентиляции, тепловых завес);
* - организовать освещение на рабочих местах;
* - организовать пешеходные зоны для безопасного
передвижения
работников по территории предприятия;
* - определить место нахождения аптечек первой помощи.
* Конкретные меры работодатели должны согласовать в документе.

83.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Какие документы проверить.
*
Допускайте на территорию организации только тех подрядчиков,
которые обучены по охране труда и по правилам выполнения
различных опасных работ. Например, если допускаете сотрудников для
работы в электроустановках, проверьте удостоверения о наличии
соответствующей группы по электробезопасности.
* Работников, которых организация направляет для выполнения работ
в
другую
организацию,
делят
на
командированный
персонал и персонал строительно-монтажных организаций.
* Командируемый персонал должен иметь удостоверения
установленной формы по проверке знаний норм и правил требований
охраны труда, а также по правилам работ, которые они выполняют.

84.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Командирующая организация перед началом работ направляет
сопроводительное письмо. В нем указывают:
* - цель командировки;
* - работников, которым могут предоставляться права выдачи нарядовдопусков
и
распоряжений,
права
быть
ответственными
руководителями, производителями работ, членами бригады;
* - работников, имеющих право проведения специальных работ, и
подтвердить группы этих работников;
* - список транспортных средств, если на территории владельца
электроустановок пропускной режим.
* Создайте регламент допуска в организации. Так будет проще
взаимодействовать с подрядчиками. В любой момент по запросу вы
сможете быстро предоставить перечень документов, которые хотите у
подрядчиков проверить. К регламенту приложите шаблон и правила
составления письма о допуске.

85.

*
*
Тема – 4
Лекция 8
Вы вправе принимать документы, как в бумажном, так и в
электронном виде. Если приняли решение допустить командированный
персонал, то на письме о допуске руководитель допускающей
организации ставит резолюцию: «Допустить к работе», «Предоставить
указанные в письме права и допустить к работе в соответствии с
Правилами» и т.п.
* Самое важное
*
Работников, которых организация направляет для выполнения работ
в другую организацию, делят на командированный персонал и
персонал строительно-монтажных организаций.
* Чтобы снизить травматизм подрядчиков, предусмотрите мероприятия
по предотвращению НС и допускайте только обученных сотрудников.
* Командируемый персонал должен иметь удостоверения о проверке
знаний по ОТ, а также по правилам работ, которые они выполняют.

86.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Шесть новых требований Минтруда, чтобы организовать рабочее
место
*С
1 марта 2022 года соблюдайте общие требования к организации
безопасного рабочего места (ч.7 ст. 209 ТК, Приказ Минтруда от
29.10.2021 № 774н).
* Требования,
которые утвердил Минтруд в приказе от 29.10.2021 №
774н, касаются как рабочих мест на производстве, так и в офисе.
Чтобы выполнить требования, учитывайте рабочую позу сотрудников,
машины и оборудование, риски и возможные аварийные ситуации.
Используйте знаки безопасности и установите вспомогательное
оборудование.

87.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Требование 1. Учитывайте рабочую позу работника.
*
Учитывайте рабочую позу работника, когда организуете рабочее
место. У работника должна быть возможность поменять рабочую позу.
* Например, если работник работает в положении «стоя», организуйте
место для сидения, чтобы сменить позу. Работник должен устойчиво
стоять и свободно двигаться на рабочем месте или в рабочей зоне.
* Снижайте до минимума продолжительность работы в позах, которые
вызывают утомляемость. Это рабочие позы с наклоном или поворотом
туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным
стесненным размещением ног, с необходимостью держать руки на
весу.
* Также это позы, где пульт управления или рабочие поверхности
оборудования находятся вне пределов максимальной досягаемости рук
работника либо работник их плохо видит. Вынужденные рабочие позы
также привозят к утомляемости – в положениях «лежа», «на коленях»,
«на корточках».

88.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Требование 2. Размещайте информацию на видном месте.
*
Разместите информацию, плакаты и знаки безопасности так, чтобы
работник видел их с рабочего места. Если в помещении темно и знаков
не видно, установите дополнительное освещение.

89.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Требование 3. Устанавливайте оборудование с учетом эргономикию
* Размещаете пульты управления для машин и оборудования –
учитывайте рабочую позу работника, назначение пульта, частоту
применения, последовательность использования, функциональную
связь со средствами отображения информации.
*
Расположите пульты управления машинами и оборудованием так,
чтобы они не взаимодействовали с другими предметами произвольно.
*
Оснастите машины, механизмы, производственное оборудование
защитными ограждениями и блокировками. Блокировки должны
исключать работу.
* Требование 4. Снижайте профриски
*
Обозначьте сигнальной разметкой или знаками безопасности участки
и зоны, где установили высокую вероятность травмирования
работников. Чтобы определить вероятность, проведите оценку
профрисков.

90.

*
*
Тема – 4
Лекция 8
Дополнительно информируйте работников об опасностях любыми
способами, которые предусмотрели в положении о СУОТ. Это
предупредит и уменьшит воздействие на работников вредных и
опасных производственных факторов при работе.
* Требование 5. Установите вспомогательное оборудование.
* Оборудуйте
вспомогательным
подъемно-транспортным
оборудованием рабочие место или зону, где проходят работы по
подъему и перемещению людей и грузов.
* Требование 6. Предусмотрите пути эвакуации.
* Располагайте и компонуйте рабочие места так, чтобы каждый
работник мог быстро эвакуироваться в случае аварийной или
чрезвычайной ситуации. Пути эвакуации и проходы освободите для
движения, обозначьте указателями, проверьте их освещенность.
* Например, используйте фотолюминесцентную эвакуационную
систему. Она включает в себя знаки безопасности для эвакуационных и
аварийных выходов, а также дополнительные знаки-стрелки, чтобы
указать направление.

91.

*
Тема – 4
Лекция 8
* Самое важное.
* Требования,
которые утвердил Минтруд в приказе от 29.10.2021 №
774н, касаются как рабочих мест на производстве, так и в офисе.
* Чтобы
выполнить требования, учитывайте рабочую позу сотрудников,
машины и оборудование, риски и возможные аварийные ситуации.
* Используйте
оборудование.
знаки
безопасности
и
установите
вспомогательное