Правовой статус военнослужащих

1.

«ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Преподаватель
Федина О.А.

2.

НПА
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013).
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010 г.)
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах; уголовно-исполнительной системы, и их семей: федер. закон
от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 02.07.2013).
О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих : федеральный закон от 20
августа 2004 г. № 117-ФЗ
О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 25.12.2009 г.)
О Военной доктрине Российской Федерации : Указ Президента РФ от 05.02.2010 г. №
Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации: Указ Президента РФ от
10.11.2007 г. № 1495
Об утверждении Положения о военных комиссариатах : Указ Президента РФ от 01.09.2007 № 1132 (ред. от
22.06.2009 г.)
2

3.

Определение статуса военнослужащего
◦ Статус военнослужащих есть совокупность прав,
свобод, гарантированных государством, а также
обязанностей и ответственности военнослужащих,
установленных законом и иными нормативными
правовыми актами РФ.
3

4.

Граждане, имеющие статус военнослужащих
◦ офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты ВВУЗов, сержанты и старшины, солдаты и матросы,
проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по
контракту);
◦ офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента РФ;
Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента РФ, по своему
правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по
контракту, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми
актами РФ.
◦ сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты
ВВУЗов до заключения с ними контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву).
4

5.

Принципиальные положения российского
законодательства о статусе военнослужащих проявляются
в том, что оно:
◦ во-первых, определяет статус военнослужащего не только как человека и гражданина, но и как
особого субъекта общественных отношений, на которого возложена обязанность по
вооруженной защите Отечества. Статус военнослужащего охватывает общегражданские права
и свободы военнослужащих, военно-служебные права, их ограничения, обусловленные
спецификой военной службы, а также общегражданские, должностные и специальные
обязанности военнослужащих и связанную с ними юридическую ответственность.
◦ во-вторых, в основу предоставления военнослужащим льгот и гарантий положен принцип
компенсации за особый характер возложенных на них обязанностей по вооруженной защите
Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения
поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
5

6.

Основные права военнослужащих
- наличие юридически закрепленных правил и процедур защиты и восстановления нарушенных прав военнослужащих.
- денежного довольствия военнослужащих;
- отдельных выплат военнослужащим;
- денежных выплат гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве;
- продовольственного и вещевого обеспечение, торгово-бытового обслуживания военнослужащих;
- предоставление площади жилого помещения;
- права на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- страховых гарантий военнослужащим. Права на возмещение труда;
- права на образование и права в области культуры;
- права на получение юридической помощи;
- увольнение граждан с военной службы и права на трудоустройство;
- социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца;
- права на дополнительные социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, исполняющим обязанности военной
службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членам их семей
- право на образование и права в области культуры;
- право на проезд на транспорте, почтовые отправления и медицинские услуги, для членов семьи военнослужащего, на безвозмездной основе;
- право на труд;
- служебное время и права на отдых;
- налоговые льготы, согласно п.: 7,8,9 Статьи 407 «Налогового кодекса Российской Федерации».
Статья 10 Федерального Закона от 27.05.1998 №76-ФЗ « О статусе военнослужащих» Интернет-издание КонсультантПлюс:
http://www.consultant.ru
Статья 407 (введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ)
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ
6

7.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИЩЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

8.

В связи с особым характером обязанностей,
возложенных на военнослужащих, им
предоставляются льготы, гарантии и компенсации
◦ Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации вправе устанавливать в
пределах своих полномочий дополнительные льготы, гарантии
и компенсации военнослужащим, гражданам, уволенным с
военной службы, и членам их семей.
8

9.

К членам семей военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, относятся:
◦ супруга (супруг);
◦ несовершеннолетние дети;
◦ дети старше 18 лет, ставшие
инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет;
◦ дети в возрасте до 23 лет,
обучающиеся в образовательных
учреждениях по очной форме
обучения;
◦ лица, находящиеся на иждивении
военнослужащих.
9

10.

Гарантии правовой и социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей
◦ Законом «О статусе военнослужащих» и изданными в его развитие
подзаконными актами военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту, предусмотрены дополнительные выплаты.
◦ Дополнительные выплаты.
◦ Льготы при проезде на транспорте.
◦ Льготы при почтовых отправлениях.
Военнослужащим, исполняющим обязанности военной службы в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членам их
семей, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации.
10

11.

Социальная защищенность военнослужащих в
ее субъективном понимании реализуется:
◦ в достаточной обеспеченности материальными, социальными и
культурными благами, всеми видами довольствия, жильем;
◦ в высокой оплате труда, создании условий для самообразования и
отдыха, повышении культурного уровня;
◦ в цивилизованном характере взаимоотношений военнослужащих,
заботливом, товарищеском и вместе с тем требовательном отношении
командиров (начальников) к подчиненным;
◦ в создании условий для служебного роста;
◦ в гарантиях недопустимости произвола, злоупотребления служебным
положением, уважении прав, законных интересов и достоинства каждого
человека.
11

12.

12

13.

Военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту, ежегодно предоставляется основной
отпуск.
◦ Продолжительность основного отпуска устанавливается:
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток
Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с
настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным,
воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
!
13

14.

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток
предоставляется военнослужащему в случаях:
• тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника
военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери),
родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился
военнослужащий;
• пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого
родственника военнослужащего;
• в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье
необходимо, - по решению командира воинской части.
Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в
соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда
наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
14

15.

Супругам военнослужащих
◦ Супругам военнослужащих отпуск по их
желанию предоставляется одновременно с
отпуском военнослужащих. При этом
продолжительность отпуска супругов
военнослужащих может быть по их
желанию равной продолжительности
отпуска военнослужащих. Часть отпуска
супругов военнослужащих, превышающая
продолжительность ежегодного отпуска по
основному месту их работы,
предоставляется без сохранения
заработной платы.
15

16.

В соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 N 306-ФЗ
денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту:
основное средство их материального обеспечения и стимулирования
исполнения обязанностей военной службы
16

17.

состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и
месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из
ежемесячных и иных дополнительных выплат
◦ Размеры окладов военнослужащих,
проходящих военную службу по
контракту, устанавливаются
Правительством Российской Федерации
по представлению руководителей
федеральных органов исполнительной
власти, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба
◦ Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу
денежного содержания устанавливается в
следующих размерах:
• 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;
• 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;
• 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;
• 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;
• 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;
• 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
17

18.

Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию,
квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах:
5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);
10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);
20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);
30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).
◦ Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, устанавливается в размере до 65 процентов оклада по воинской должности
◦ Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, устанавливается в размере до 65 процентов оклада по воинской должности
◦ Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере
до 100 процентов оклада по воинской должности.
◦ Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском
для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100 процентов
оклада по воинской должности.
18

19.

Военно-социальная работа: основные направления, задачи, методы
◦ Военно-социальная работа – это важнейший компонент морально-психологического обеспечения
боевой деятельности войск,
представляющий собой систему организационных, правовых и воспитательных мероприятий,
призванный обеспечить социально-правовой режим деятельности Вооруженных Сил,
предусмотренный Конституцией РФ, федеральными законами и создающий благоприятные
условия для эффективных действий военнослужащих при подготовке и ведении боевых действий.
◦ Военно-социальная работа направлена на защиту законных прав военнослужащих, на
удовлетворение их социальных потребностей, обеспечение достойного социально-правового
положения и социально-психологического самочувствия.
◦ Решение этих задач является важным условием, обеспечивающим психологическую готовность
военнослужащих к самоотверженному воинскому труду.
19

20.

Организация военно-социальной работы включает
изучение и анализ социального положения, социальных проблем, уровня социальной защищенности
военнослужащих;
*
* прогнозирование работы по обеспечению социальной защиты военнослужащих, определение и постановку
первоочередных и перспективных целей и задач воспитательного воздействия;
* определение, какие воздействия на объект военно-социальной работы могут привести к положительным, а какие
к отрицательным результатам;
* планирование военно-социальной работы, как составной части общей системы морально-психологического
обеспечения деятельности войск, определение приемов и способов, содержания этой работы и последовательности
проведения мероприятий;
* непосредственная организация военно-социальной работы, представляющая собой подбор, расстановку и
обучение исполнителей, доведение до них целей и задач военно-социальной работы, согласование и координация
их воздействия на воинские коллективы и отдельных лиц;
* контроль и корректировка воздействий на военнослужащих и группы лиц в ходе осуществления мероприятий
военно-социальной работы;
* анализ и обобщение хода и результатов военно-социальной работы, формирование и реализация предложений по
ее совершенствованию, изучение и распространение передового опыта этой деятельности.
20

21.

Формы военно-социальной работы
проверки соблюдения
военнослужащих;
законодательства
о
правах
и
льготах
контроль за полным обеспечением военнослужащих всеми положенными
видами и нормами довольствия;
индивидуальное и коллективное консультирование по социально-правовым
вопросам;
проведение бесед, занятий и семинаров по социально-правовой тематике;
работа с письмами, жалобами и заявлениями военнослужащих и граждан,
прием посетителей по социальным вопросам и другие
21

22.

Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, социальная работа
непосредственно с военнослужащими — это «относительно самостоятельное направление деятельности
командиров, других должностных лиц, органов военного управления. Она обладает специфическими признаками,
имеет свою правовую основу, является важным фактором успешного решения задач, стоящих перед
Вооруженными Силами»
Социальная работа с военнослужащими включает:
1. изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации воинских
частей;
2. выработку, принятие и реализацию исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты
военнослужащих;
3. организацию и проведение правового воспитания различных категорий военнослужащих:
4. обеспечение индивидуальной помощи различным категориям военнослужащих в целях разрешения конкретных
социально-правовых проблем:
5. обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению
социальной защиты подчиненных;
6. рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей;
7. взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями по
вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей.
22

23.

Главная цель военно-социальной работы состоит в том, чтобы создать
социальные условия, позволяющие военнослужащим, гражданскому
персоналу эффективно решать возложенные на них обязанности.
Под условиями в данном случае понимается та материальная и духовная
среда, обстановка, в которой протекают жизнь и деятельность
военнослужащих, их семей, гражданского персонала.
23

24.

Условия, позволяющие военнослужащим,
гражданскому персоналу эффективно решать
возложенные на них обязанности:
1. своевременное и полное обеспечение военнослужащих
материальными благами, всеми видами довольствия;
положенными
им
по
закону
2. четкая организация службы и быта всех категорий личного состава, предоставляющая
необходимые
возможности
для
профессиональной
самореализации,
повышения
образовательного и культурного уровня, полноценного отдыха и нормальной семейной жизни;
3. строгое соблюдение в воинских коллективах принципа социальной справедливости,
гарантированная защита каждого военнослужащего от грубости, произвола, попрания его
законных прав, унижения личного достоинства;
4. поддержание на должном уровне престижности воинского труда, всемерная защищенность его
общественным мнением.
24

25.

Методы социальной работы
◦
Диагностические. Военный социальный работник изучает особенности личности военнослужащих и их
коллективов, степень и направленность влияния на них микросреды и ставит «социальный диагноз».
◦
Прогностические. Прогнозирует развитие социальных процессов, происходящих в полку, подразделениях и
вырабатывает определенные модели социального поведения военнослужащих и воинских коллективов.
◦
Правозащитные. Офицер по социальной работе использует законы и правовые акты, направленные на оказание
помощи и поддержки военнослужащим и членам их семей, их социальную защиту.
◦
Организационные. Организует взаимодействие и оказывает помощь общественным организациям,
функционирующим в полку в их работе по социальной защите военнослужащих и членов их семей, гражданского
персонала и разрешению социально-бытовых проблем.
◦
Предупредительно-профилактические. Военно-социальный работник приводит в действие различные
механизмы: юридические, психологические, медицинские, педагогические и другие, направленные на
предупреждение и преодоление негативных социальных явлений. Он организует оказание помощи нуждающимся.
25

26.

Социально-медицинские. Организует работу по профилактике здоровья, содействует подготовке молодых
офицеров к семейной жизни, созданию благоприятных условий и реальных возможностей для поддержания
здоровья и благополучия тех, кто временно оказался в затруднительном положении экономического или
социального характера. Социально-педагогические. Этими методами офицер по социальной работе и
профилактике правонарушений информирует, убеждает, формирует умения и навыки. Он также выявляет
интересы и потребности военнослужащих и членов их семей в различных видах деятельности, культурнодосуговой, спортивно-оздоровительной, художественного творчества и использует в работе с ними все
имеющиеся возможности в полку.
Психологические. Оказывает различного рода консультации и коррекцию межличностных отношений,
способствует социальной адаптации военнослужащих, оказывает помощь в социальной реабилитации всем
нуждающимся.
Социально-бытовые. Изучает и анализирует социальные запросы военнослужащих и членов их семей,
гражданского персонала, результаты докладывает командиру полка, совместно с другими должностными лицами
принимает меры по своевременному разрешению социально-бытовых проблем.
Коммуникативные. Устанавливает контакт с нуждающимися, помогает им осознать сильные стороны своей
личности. Военно-социальный работник выступает активной стороной, организующей, удерживающей и
развивающей контакты. Он развивает мотивацию социально направленной деятельности военнослужащих,
корректирует поведение, проводит социально-терапевтическую работу.
26

27.

Ситуационные задачи
1. В госпиталь на лечение поступил военнослужащий срочной службы Антонов. При осмотре у
врача выяснилось, что военнослужащего присутствуют многочисленные синяки и ссадины. По словам
сослуживцев у Антонова существует конфликт с рядом военнослужащих. Каковы в данном случае
действия специалиста по социальной работе, находящегося в части? Решите задачу по предложенной
схеме.
2. К специалисту по социальной работе в воинской части обратился майор Смирнов. Его
подчиненный Иванов нуждается в помощи. У Иванова в семье разгорелся скандал из-за
постоянных командировок. Жена не справляется с воспитанием троих детей, один из которых
подросток, отбившийся от рук (курит, не ночует дома). Каковы в данном случае действия
специалиста по социальной работе? Решите задачу по предложенной схеме
3. В госпиталь на лечение поступил военнослужащий, проходивший военную службу в горячих
точках. После ранения молодому человеку установили первую группу инвалидности, в связи с чем,
он будет вынужден уволиться с военной службы. В гарнизоне его ждет жена с годовалым ребенком.
Военнослужащий находится угнетенном состоянии, так как переживает, что более не сможет
обеспечивать семью и станет им не нужен. Каковы в данном случае действия специалиста по
социальной работе, работающего с военнослужащими? Решите задачу по предложенной схеме.
27

28.

4. В госпиталь на лечение поступил военнослужащий срочной службы Петров. При осмотре у врача
выяснилось, что военнослужащего открытый перелом руки. По словам Петрова руку он сломал, когда упал,
спускаясь с лестницы. При этом Петров ведет себя странно, не хочет видеть никого из сослуживцев.
Каковы в данном случае действия специалиста по социальной работе, находящегося в части? Решите задачу
по предложенной схеме.
5. К специалисту по социальной работе в воинской части обратился майор Звягинцев с просьбой помочь в
решении семейных неурядиц. В последнее время у него сложилась крайне тяжелая ситуация в семье. Жена
хочет уехать с детьми к родителям. По ее словам в небольшом гарнизоне она не может себя реализовать. Ей
нечем заняться. Кроме того, существуют финансовые проблемы. Каковы в данном случае действия
специалиста по социальной работе? Решите задачу по предложенной схеме.
6. В госпиталь на лечение поступил военнослужащий, проходивший военную службу в районах
Крайнего Севера. При проведении учений он получил ранение и ему установили третью группу
инвалидности. В гарнизоне его ждет жена с грудным ребенком. Военнослужащий находится угнетенном
состоянии, так как переживает, что более не сможет обеспечивать семью и станет им не нужен. Каковы в
данном случае действия специалиста по социальной работе, работающего с военнослужащими? Решите
задачу по предложенной схеме.
28

29.

7. В госпиталь на лечение после неудавшейся попытки суицида поступил военнослужащий срочной службы
Зернов. Военнослужащий ведет себя странно, не с кем не разговаривает, на контакт не идет. По словам
сослуживцев Зернов стал вести себя странно после получения письма из дома. Каковы в данном случае
действия специалиста по социальной работе, находящегося в части? Решите задачу по предложенной схеме.
8.
К специалисту по социальной работе в воинской части обратился майор Суриков, который готовится к
увольнению с военной службы. Служба проходила в отдаленном гарнизоне. После увольнения с военной
службы Суриков со своей женой и сыном 15 лет планирует переселиться в центральную часть России. В
связи с тем, что жена Сурикова никогда не работала, а у мужа другой профессии нет семья беспокоится о
своем будущем. Каковы в данном случае действия специалиста по социальной работе? Решите задачу по
предложенной схеме.
9. Командир роты стал замечать, что Петрова военнослужащего его роты постоянно задевают, осмеивают. У
Петрова в связи с этим угнетенное состояние. Он старается быть в стороне, в мероприятиях, проводимых в
части старается не участвовать. Каковы в данном случае действия специалиста по социальной работе,
работающего с военнослужащими? Решите задачу по предложенной схеме.
29

30.

10. Старшему лейтенанту Иванову предстоит переехать на новое место жительства в погранчасть. Жена
Иванова категорически против переезда. Она беспокоится, что на новом месте службы будет тяжело
устроиться на работу, дети привыкли к школе. Каковы в данном случае действия специалиста по социальной
работе,
работающего
с
военнослужащими?
Решите
задачу
по
предложенной
схеме.
11. В госпиталь на лечение поступил военнослужащий срочной службы Михайлов. При осмотре у врача
выяснилось, что военнослужащего присутствуют многочисленные синяки и ссадины. По словам
сослуживцев у Михайлова существует конфликт с командиром роты. Каковы в данном случае действия
специалиста по социальной работе, находящегося в части? Решите задачу по предложенной схеме.
12. К специалисту по социальной работе в воинской части обратился майор Кукушкин. Его подчиненный
Сапожников нуждается в помощи. У Сапожникова в семье разгорелся скандал из-за того, что муж не уделяет
должного внимания воспитанию детей. Жена одна не справляется с воспитанием детей, которые часто
болеют. Детей нужно проконсультировать у хороших специалистов. Каковы в данном случае действия
специалиста по социальной работе? Решите задачу по предложенной схеме.
30

31.

Спасибо за внимание
31