Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики

1.

Обеспечение устойчивости
функционирования объектов
экономики

2.

Рассматриваемые вопросы:
• Общие понятия об устойчивости объектов экономики в ЧС.
• Требования к проектированию и строительству объектов.
• Требования к проектированию и строительству коммунально энергетических систем.

3.

Общие понятия об устойчивости объектов
экономики в ЧС.
• Объект экономики (ОЭ) — это государственное, арендное или
иное предприятие, учреждение или организация сферы
материального производства либо непроизводственной сферы,
объединенное единой системой управления и расположенное на
единой площадке.
• Примерами ОЭ являются различного рода промышленные,
энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты,
научно-исследовательские, проектно-конструкторские,
социальные учреждения.

4.

• В Федеральном законе «О гражданской обороне» от 12.02.98 №
28-ФЗ определено, что одной из главных задач, решаемых ГО,
является разработка и осуществление мер, направленных на
сохранение и обеспечение устойчивого функционирования
экономики.

5.

• Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать
его способность производить продукцию установленного объема
и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени. Для
объектов, непосредственно не производящих продукцию
(материальных ценностей), понятие устойчивости
рассматривается как выполнение ими своих функциональных
задач в аналогичных условиях.

6.

Так как любой современный ОЭ представляет собой сложный
инженерно-экономический комплекс, его устойчивость напрямую
зависит от устойчивости составляющих элементов, основными из
которых являются:
• здания и сооружения производственных цехов;
• производственный персонал и защитные сооружения для
укрытия рабочих и служащих;
• элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие
изделия, электроэнергия, газ, тепло и т. п.);
• элементы системы управления производством.
Вышедшими из строя считаются: промышленные здания, имеющие
сильные разрушения; жилые здания, имеющие средние
разрушения; рабочие и служащие, получившие поражения
средней тяжести.

7.

• Степень и характер поражения ОЭ зависят от параметров
поражающих факторов источника ЧС, расстояния от объекта до
эпицентра формирования поражающих факторов, технической
характеристики зданий, сооружений и оборудования, планировки
объекта, а также метеорологических условий.

8.

• Для определения степени устойчивости работы ОЭ и разработки
мероприятий по ее повышению, необходимо изучить все его
участки, оценить отдельные элементы и весь объект в целом.
• Мероприятия по обеспечению устойчивости работы объекта
прежде всего должны быть направлены на защиту рабочих и
служащих.
• Повышение устойчивости ОЭ достигается путем
заблаговременного проведения мероприятий, направленных на
снижение возможных потерь и разрушений от поражающих
факторов источников ЧС, создания условий для ликвидации ЧС и
осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению ОЭ. Эти
мероприятия осуществляются заблаговременно в мирное время
(период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а
также в условиях военного времени (ЧС).

9.

• ОЭ в условиях возникновения ЧС могут оказаться в зоне действия
поражающих факторов источников ЧС. В этом случае объем и
характер потерь и разрушений на них будет зависеть не только от
характера воздействия поражающих факторов, но и от
своевременности и масштаба заблаговременно осуществленных
мер по подготовке к функционированию ОЭ в условиях военного
времени и ЧС мирного времени.

10.

• При решении задач повышения устойчивости функционирования
ОЭ и отраслей народного хозяйства важное значение имеют
нормы проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны (ИТМ ГО), изданные как часть
строительных норм и правил (СНиП 2.0.151—90). Все вновь
строящиеся ОЭ и их элементы возводятся в строгом соответствии
с этими нормами под жестким контролем органов управления по
ГО и ЧС.

11.

• Исследование устойчивости функционирования объекта
экономики начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это
делается на стадии проектирования, технических, экологических,
экономических и других экспертиз. Каждая реконструкция или
расширение объекта (его элемента) также требует нового
исследования устойчивости.

12.

Требования к проектированию и
строительству объектов.
• Здания и сооружения на территории ОЭ необходимо размешать
рассредоточено с обеспечением между ними противопожарных
разрывов.
• Ширина противопожарного разрыва определяется формулой
Шп = Н1 + Н2 + 20 м, где Н1 и Н2 — высоты соседних зданий, м.

13.

• Ответственные сооружения ОЭ должны быть пониженной
этажности или заглубленными, а их форма должна иметь
минимальную парусность, чтобы противостоять ударным волнам.
Наиболее устойчивы в этом отношении железобетонные здания с
металлическим каркасом в бетонной опалубке.
• Для повышения устойчивости элементов ОЭ к световому
излучению применяют огнестойкие конструкции, несгораемые
материалы, огнезащитные обмазки сгораемых элементов здания;
в качестве перегородок используются армированные или
бетонные плиты. Большие здания целесообразно разделять на
секции несгораемыми стенами (брандмауэрами).

14.

• Необходимо предусматривать возможность герметизации
зданий, продовольственных цехов и складов, чтобы не допустить
проникновения в них радиоактивных, химических веществ или
бактериологических средств. В складских помещениях должно
быть минимальное количество дверей и окон, а
легковоспламеняющиеся горючие жидкости (ЛВГЖ) и аварийно
химически опасные вещества (АХОВ) следует размещать в
отдельных хранилищах заглубленного типа.

15.

• Уникальное и ценное оборудование размещают в более прочных
сооружениях заглубленного типа. Допускается его размещение в
сооружениях из легких несгораемых конструкций, под навесами
пли открыто, поскольку такое оборудование больше пострадает
от обломков разрушевшегося здания, чем от ударной воздушной
волны (УВВ).
• ОЭ по хранению и переработке ЛВГЖ (нефти, бензина) следует
размещать ниже по уклону местности относительно других ОЭ и
населенных пунктов. Целесообразно использовать горные
выработки. Производственные здания ОЭ должны соединяться
удобными дорогами с твердым покрытием, имеющими выход на
любой из нескольких въездов на ОЭ.

16.

• Системы канализации должны иметь не менее двух сливов в
городские канализационные сети и устройства для аварийного
сброса в котлован, траншею или другое устройство.
• Для обеспечения достаточного коэффициента ослабления
радиации при строительстве промышленных сооружений
увеличивают толщину их стен и перекрытий, используют
прокладки (брони, экраны) из специальных материалов (свинца,
грунта).
• Бани, душевые, мойки машин должны быть приспособлены для
выполнения спецобработки при заражении людей, техники и
имущества.

17.

Требования к проектированию и строительству
коммунально - энергетических систем.
а) система электроснабжения:
- э/снабжение должно осуществляться от э/систем, в состав которых входят
э/станции, работающие на различных видах топлива; при этом, крупные
э/станции должны размещаться друг от друга и от больших городов на
значительных расстояниях;
- районные понижающие станции, диспетчерские пункты э/систем и линии
э/передач необходимо размещать рассредоточено и защищено;
- снабжение крупных городов, объектов следует предусматривать от двух
независимых источников (при снабжении от одного источника – не менее двух
вводов с разных направлений);

18.

• - трансформаторные подстанции необходимо надежно защищать (их
устойчивость должна быть не ниже устойчивости самого объекта);
• - э/энергию к участкам производства следует подавать по
независимым э/кабелям, проложенным под землей;
• - необходимо иметь резервные источники э/снабжения (передвижные
э/станции, маломощные э/станции, не включенные в э/системы).
• Система э/снабжения должна иметь защиту от электромагнитных
излучений.

19.

б) система газоснабжения:
- газоснабжение городов и объектов должно осуществляться по
двум независимым газопроводам от газораспределительных
станций, расположенных за пределами города с разных сторон;
- газовые сети должны закольцовываться и прокладываться под
землей. На них в определенных местах должны быть установлены
автоматические отключающие устройства, срабатывающие ои
избыточного давления ударной волны, а также запорная
аппаратура с дистанционным управлением и краны,
автоматически перекрывающие подачу газа при разрыве труб.

20.

в) система водоснабжения:
- система водоснабжения должна базироваться не менее чем на
двух источниках, один из которых должен быть подземным;
- сети водоснабжения должны быть подземными, закольцованы и
иметь перемычки, а в городах и на объектах должны быть
сооружены резервные герметизированные артезианские
скважины, резервуары чистой воды и шахтные колодцы,
приспособленные для раздачи воды в передвижную тару;
- на предприятиях должно предусматриваться оборотное
использование воды для технических целей.