Роль международных организаций в управлении морскими живыми ресурсами

1.

2. Роль международных организаций в управлении морскими живыми ресурсами

3. Концепция «Управление морскими живыми ресурсами»

В. И. Мейснер
«добыча наиболее допустимого количества
рыбы, в наиболее ценном и выгодном для
дальнейшего использования виде, с наименьшей
затратой сил и материальных средств, с
обязательным сохранением природного запаса и
обеспечения
непрерывности
использования
водоема».
Ф. И. Баранов
«Основой
и
конечной
целью
рыболовства
является
достижение
возможности
контролировать
состав
рыбного
населения
водоема, видоизменять его сообразно нашим
потребностям и брать из него нужное количество
рыбы».

4. Концепция «Управление морскими живыми ресурсами»

А. Н. Вылегжанин и В. К. Зиланов
«меры по сохранению и управлению, будь то на
«управление
морскими
живыми
ресурсами
местном, национальном, субрегиональном или
прежде всего как деятельность государств,
региональном уровне, должны быть основаны на
направленную на предотвращение разрушения
имеющихся наиболее точных научных данных и
рыбных запасов и обеспечение их оптимального
предназначены
для
обеспечения
использования».
долговременной устойчивости промысловых
ресурсов на таком уровне, который способствует
их оптимальному использованию и позволяет
сохранить их для нынешнего и будущих
поколений;
соображения
сиюминутного
характера не должны ставить под угрозу
реализацию этих задач».

5. Концепция «Управление морскими живыми ресурсами»

«отсутствие достаточной научной информации
«биологическое единство запасов, которые
не
используется
в своего
качестве
основы для
того,
обитают
в течение
жизненного
цикла
в
чтобы
откладывать
или не принимать
мерыи по
районах
под национальной
юрисдикцией
в
сохранению
и управлению моря,
морских требует
живых
районах
открытого
ресурсов».
совместимости
мер
по
сохранению
и
управлению
такими
запасами
в
целях
устойчивого развития рыболовства».

6. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: Управление ресурсами
Понятие «управление морскими ресурсами»
(ст. 266)
Управление минеральными ресурсами
(ст. 133, 157)
Управление в морских районах с разным правовым режимом
В исключительной
экономической
зоне (ИЭЗ)
(ст. 56, 61, 62)
В ИЭЗ двух или
более государств
(ст. 61.1)
В районах
открытого моря
(ОМ)
(ст. 117, 118, 119)
В замкнутых,
полузамкнутых
морях
(ст. 123)
В ИЭЗ и ОМ,
прилегающем к ней
(ст. 63.2)
Управление живыми ресурсами
Управление конкретными запасами и видами
Анадромными
видами
(ст. 66)
Катадромными
видами
(ст. 67)
Далеко мигрирующими
видами
(ст. 64)
Морскими
млекопитающими
(ст. 65)
Ассоциированными или
зависимыми видами
(ст. 61.4, 63, 119)

7. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Экологический
компонент.
Оценка состояния запасов морских организмов
и их мониторинг.
Определение максимального
устойчивого вылова.
Экономический
компонент.
Регулирование
рыболовства.
Институциональный
компонент.

8. Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК)

9. Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)

Конвенция
о будущем
многостороннем
сотрудничестве
в области
рыболовства
в северозападной части
Атлантического
океана (НАФО)
Генеральный совет
Научный совет
Рыболовная комиссия
Секретариат

10. Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (НАСКО)

Совет
Региональные комиссии
Северо-Американская
Северо-Восточная Атлантическая
Западно-Гренландская
Секретариат

11. Международный Совет по исследованию моря (ИКЕС)

International Council for the
Exploration of the Sea
(ICES)
Международный Совет
по исследованию моря
(ИКЕС)
Учрежден в 1902 г. после конференций 1899 г. и 1901 г.
Устав ИКЕС определен в Конвенции ИКЕС от 1964 г.

12. Конвенция о Международном Совете по исследованию моря (ИКЕС)

Статья 1.
a. содействовать и способствовать проведению
исследований и изысканий по изучению моря, особенно
тех, которые касаются его живых ресурсов;
b. разрабатывать программы, которые требуются для этой
цели, и организовывать с согласия Договаривающихся
Сторон такие исследования и изыскания, которые могут
оказаться необходимыми;
c. опубликовывать или иным образом распространять
результаты исследований и изысканий, проведенных
под его эгидой, или поощрять опубликование таковых.

13. Кто участвует в ИКЕС?

Наблюдатели
Члены
ИКЕС (19)(5)
Бельгия
Франция Австралия
Нидерланды
Испания
Канада
Южная
Африка
Германия
Норвегия
Швеция
Дания
Исландия Греция
Польша
Эстония Ирландия Португалия
Чили
Великобритания
США
Финляндия Всемирный
Латвия
Россия
Фонд Природы

14. Структура ИКЕС

Президент и
Вице-президенты
(1-й + 5, Бюро)
Делегаты
(2 человека от страны)
Финансовый
комитет
Редакционно-издательский
комитет
Комитет по управлению
процессом выработки
рекомендаций
(MCAP, Координационный
комитет)
Консультативный
комитет
по управлению
рыболовством
(ACFM)
Консультативный
комитет
по охране морской
среды
(ACME)
Консультативный
комитет
Консультативный
комитет
по экосистемным
исследованиям
(ACE)
Научные
комитеты
(8)
Группы по Изучению и Рабочие, Группы по Управлению и Планированию,
Семинары и Симпозиумы
Секретариат

15. научные комитеты ИКЕС

Технологии
Океанографический
рыболовства
(OCC, C)
(FTC, B)
Управления
Морской
Марикультуры
ресурсами
окружающей среды
(MCC, F)
(RMC, D)
(MHC, E)
Живых ресурсов
Балтийский
(LRC, G)
(BCC, H)
Консультативный
(CONC, A)

16. Рекомендации РГ ИКЕС

Summary sheet NEA Macerel
3.12.3a Mackerel
Catch forecast for 2002:
F
(2002)
Basis
0.15 lowest level
agreements
0.17 Fpa
0.1835 Fsq
0.20 highest
level
agreements
SSB Catch
(2002) (2002)
4154
625
4126
4108
4085
703
754
816
Landings Landings Landings
(2002) N (2002) S (2002)
Total
587
38
625
660
708
766
43
46
50
703
754
816
SSB
(2003)
4181
4092
4034
3964

17. Рекомендации РГ ИКЕС

3.12.3
Mackerel
State of stock/fishery: The combined stock is inside safe
biological limits, but until results of the egg survey in 2001 are
included in the assessment (in 2002) it is difficult to be
confident about the accuracy of the assessment. The spawning
stock biomass is above Bpa, but the fishing mortality is just
above Fpa.

18. Рекомендации РГ ИКЕС

Advice on management:
ICES advises a fishing mortality in 2002 of no more than Fpa
(0.17), corresponding to landings in 2002 of less than
703 000 t. ICES advises that the proposed TAC of 703 000 t
covers all areas where North-East Atlantic mackerel are fished.
or
ICES advises the landings in 2002 to be no more than the
agreed TAC's for 2001, 670 000 t. ICES advises that the
proposed TAC of 670 000 t covers all areas where North-East
Atlantic mackerel are fished.

19. Доклад РГ ИКЕС

Advisory Committee on
Fishery Management
ICES CM 2002/ACFM:06
REPORT OF THE
WORKING GROUP ON THE ASSESSMENT OF
MACKEREL, HORSE MACKEREL, SARDINE AND ANCHOVY
This report is not to be quoted without prior consultation with the
ICES Headquarters
General Secretary. The document is a report of an expert
group
14-23 September
2001 under
the auspices of the International Council for the Exploration of the Sea
and does not necessarily represent the views of the Council
Part 1 of 2
This report is not to be quoted without prior consultation with the
General Secretary. The document is a report of an expert group under
the auspices of the International Council for the Exploration of the Sea
and does not necessarily represent the views of the Council
International Council for the Exploration of the Sea
Conseil International pour l’Exploration de la Mer
Palægade 2–4
DK-1261 Copenhagen K
Denmark

20. Minutes ACFM

There was a discussion on how Medium term projections
should be presented. There are many methodological problems
with these projections The extreme fractiles are not accurate,
absolute levels of probability are not precise, etc. Furthermore,
there is no standard method available, which makes it difficult
to know precisely what is included and what is not included in
the simulations. The discussion also drew upon the results of
the EC concerted action, which showed problems with the MT
projection.

21. Minutes ACFM

Advisory Committee on Fishery Management
ICES CM 2001/ACFM:A03
MINUTES OF THE
Advisory Committee on Fishery Management
This report is not to be quoted without prior consultation with the
Højstrupgård, Helsingør
General Secretary. The document is a report of an expert
group
under
22–31 May
2001
the auspices of the International Council for the Exploration of the Sea
and does not necessarily represent the views of the Council
This report is not to be quoted without prior consultation with the
General Secretary. The document is a report of an expert group under
the auspices of the International Council for the Exploration of the Sea
and does not necessarily represent the views of the Council.
International Council for the Exploration of the Sea
Conseil International pour l’Exploration de la Mer

22. Technical Minutes ACFM

TECHNICAL MINUTES OF SUB-GROUP
REVIEW FOR NORTHERN PELAGIC AND
BLUE WHITING
It
wasWorking
also noted
that the difference
is consistent
with
the large
The
Document,
“Additional
information
about
blue
negative
residuals
fish fromAtlantic
the 2001
Norwegian
whiting stock
statusforin older
the Northeast
in 2001”
was
survey.
Both
indicatedThe
several
aggregations
in
presented
to surveys
the Sub-group.
sizedense
distribution
of blue
small
Theby Russian
survey
notlarger
be
whitingareas.
sampled
the Russian
surveydata
was could
generally
than
that included
from the in
Norwegian
survey. The
surveys
formally
the assessment,
because
it iswere
the
conducted
time,Although
but the areathe
sampled
by the
first yearat roughly
of thethe same
survey.
Sub-group
Russian
survey that
was the
westRussian
of the area
sampled
by the Norwegian
recommended
survey
be considered
by the
survey.
noted thatthat
thethedifference
is
Working Sub-group
Group nextmembers
year, it concluded
information
consistent
with isreported
and provided
spatial fishing
from the survey
consistentmovements
the information
by the
patterns.
assessment.

23. Technical Minutes ACFM

ARCTIC FISHERIES WORKING GROUP
When carrying out XSA every fleet should be run separately and the
output diagnostic thoroughly examined for trends etc. Further it
recommended that runs for each fleet should be compared to each other
before combined runs are carried out.
A table which shows the changes in SSB, Fґs, etc. between the present
and the last yearґs assessment should be given in the text.
SOP corrections are not recommended!
A table showing all the settings in XSA and changes made in comparison
to previous assessment should be explained and justified.

24. Technical Minutes ACFM

This report is not to be quoted without prior consultation with the
General Secretary. The document is a report of an expert group under
the auspices of the International Council for the Exploration of the Sea
and does not necessarily represent the views of the Council

25. Расчет запаса с использование разных уровней М и результаты икряной съемки.

4000
Биомасса, тыс. т
3500
3000
2500
WG99
ISVPA(M=.15)
ISVPA(M=.19)
Egg surveys
2000
1500
1000
1980
1985
1990
Год
1995
2000

26. Расчет запаса скумбрии различными моделями ВПА.

5000
4500
4000
Биомасса, тыс. т
3500
3000
2500
2000
1500
VPA
SVPA
ADAPT
ICA
1000
500
0
1970
1975
1980
1985
Год
1990
1995
2000

27. Расчет запаса путассу различными моделями ВПА

Биомасса, тыс. т
7000
6000
VPA
SVPA
5000
ADAPT
ICA
4000
3000
2000
1000
0
1981
1986
1991
Год
1996

28. Схема прохождения «идей»

Применение
АКФМ
Экспертиза
Комитет
Исследовательская
группа
Группа по
планированию
Рабочая группа
(оценка запасов)
Мнение
Методологическая
группа

29. Доклад АКФМ

30. Mackerel (combined stock)

▪Harvested outside safe biological
limits
▪F just above Fpa
▪Spawning stock well above Bpa
▪Recruitment stable

31. Mackerel (combined stock) ICES Advice

▪Fishing mortality no more than
Fpa
= 0.17, corresponding to a TAC in
2002 of less than 694 000 t
▪The TAC should cover all areas where
North-East Atlantic mackerel are fished
▪Assessment probably too optimistic!

32. Mackerel (combined stock)

▪Management plan
▪Keep SSB above Bpa (2.3 mill. t) and F in the
range 0.15-0.20
▪Ensure rapid recovery if SSB falls below Bpa
▪ICES considers the plan to be consistent
with the Precautionary Approach, if F on
average is kept below Fpa = 0.17

33. Рекомендации АКФМ

ОДУ
Рекомендации АКФМ

34. Ну и что дальше?

Все зависит
А ничего
от статуса запаса
Запас не регулируется
Запас регулируется одним государством
Запас регулируется несколькими государствами
Запас регулируется Конвенцией (НЕАФК, НАФО)

35.

–
Запас неРекомендация
регулируется - ничегоИКЕС
не происходит
это только рекомендация.
?
Запас регулируется одним государством
(ст. 56, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 119 Конвенции ООН)
может их принять
НиктоГосударство
не обязан
ей
следовать
или
исполнять
Запас регулируется несколькими государствами
(ст. 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 119 Конвенции ООН)
Государства могут их принять
Кроме случаев, если ее
утвердили государства
или Конвенции

36. Когда рекомендация становится обязательной?

Обязательна к исполнению
Межгосударственные
соглашения
Конвенции
Государство
Рассмотрение
Совет
Рабочая группа ИКЕС
Рекомендация АКФМ

37. Финиш

Надеюсь, что несильно утомил
Благодарю за внимание