Концепция организации производственного экологического мониторинга и его реализация на объектах нефтяной промышленности

1.

Концепция организации
производственного
экологического мониторинга и
его реализация на объектах
нефтяной промышленности
презентация

2.

Цели ПЭК :
) получение информации для принятия экологической политики предприятия,
целевых показателей качества ОС и инструментов регулирования
производственных процессов, потенциально оказывающих воздействие на ОС;
2) обеспечение соблюдения требований экозаконов;
3) сведение к минимуму воздействия производственных процессов на ОС и
здоровье человека;
4) повышение эффективности использования природных и энергетических
ресурсов;
5) оперативное упреждающее реагирование на нештатные ситуации;
6) формирование более высокого уровня экоинформированности и
ответственности;
7) информирование общественности об экодеятельности предприятий и рисках
для здоровья населения;
8) повышение уровня соответствия экотребованиям;
9) повышение производственной и экоэффективности системы управления ООС;
10) учет экорисков при инвестировании и кредитовании.
1

3.

Порядок проведения
производственного экологического контроля (ПЭК)
(Ст.129 ЭК).
1) ПЭК проводится предприятием на основе программы
ПЭК, разрабатываемой им и согласованной с органом
ООС.
2) В программе ПЭК устанавливаются обязательный
перечень параметров, отслеживаемых в процессе ПЭК,
критерии определения его периодичности,
продолжительность и частота измерений, используемые
инструментальные или расчетные методы;
3) Экооценка эффективности производственного
процесса в рамках ПЭК осуществляется на основе
измерений и (или) на основе расчетов уровня эмиссий в
ОС, вредных производственных факторов, а также
фактического объема потребления природных,
энергетических и иных ресурсов.

4.

Производственный мониторинг является элементом ПЭК для
получения объективных данных с установленной
периодичностью. Документы по результатам контроля
включают:
• журнал регистрации проверок контролирующими
органами;
• акты проверок предприятия;
• протоколы об административных
правонарушениях, постановления на
приостановку объектов, цехов, производств,
разрешения на возобновление работы;
• приказы по предприятию об устранении
нарушений, установленных при проверке
предприятия; отчеты о выполнении предписаний;
• переписку с контролирующими органами.

5.

Организация проведения контроля ОС включает в
себя производственный мониторинг:
• атмосферного воздуха на границе СЗЗ;
• подземных, поверхностных, сточных вод;
почв;
• лабораторный контроль ОС, проводимый по
местам возникновения аварийных
ситуаций;
• инструментальный контроль за выбросами
ЗВ от стационарных и передвижных
источников.

6.

В рамках ПЭК выполняются операционный мониторинг,
мониторинг эмиссий в ОС и мониторинг воздействия.
• . Операционный мониторинг (мониторинг
производственного процесса) включает в себя
наблюдение за параметрами технологического процесса
для подтверждения того, что показатели деятельности
предприятия соответствуют нормам. Содержание
операционного мониторинга определяется
предприятием.
• Мониторинг эмиссий в ОС включает в себя наблюдение
за эмиссиями у источника для слежения за
производственными потерями, количеством и качеством
эмиссий и их изменением. Проведение мониторинга
воздействия включается в программу ПЭК в тех
случаях, когда это необходимо для отслеживания
соблюдения экозаконов.

7.

• Мониторинг воздействия является
обязательным в случаях:
• 1) когда деятельность предприятия
затрагивает чувствительные экосистемы и
состояние здоровья населения;
• 2) на этапе введения в эксплуатацию
технологических объектов;
• 3) после аварийных эмиссий в ОС. Мониторинг
воздействия может осуществляться
индивидуально или с другими
природопользователями по согласованию с
органом ООС.

8.

Согласно «Типовых правил организации и ведения производственного мониторинга» Программа производственного
мониторинга ОС включает следующие основные разделы и
направления:
мониторинг за состоянием атмосферного воздуха;
мониторинг за состоянием водных ресурсов;
мониторинг за состоянием почв, земельных ресурсов и отходов производства
и потребления;
данных об источниках загрязнения и состояния ОС (журналы ПОД-1
(приложения Г, Д), ПОД-11 (приложение К, Л), ПОД12 (приложение К, М),
ПОД-13 (приложение К, Н);
анализ результатов производственного мониторинга производится с целью
краткосрочного и долгосрочного планирования мероприятий для устранения
выявленных несоответствий.
Отчет по выполнению производственного мониторинга, в рамках его
программы представляется в территориальные органы ООС. Программа
производственного мониторинга разрабатывается на основе оценки воздействия
намечаемых работ на ОС и согласовывается с органом ООС, госорганом
санитарно-эпидслужбы и утверждается предприятием. Продолжительность
производственного мониторинга зависит от продолжительности воздействия.

9.

Результаты производственного мониторинга также
направляются в территориальные органы ООС. 1) Отчет об
объемах сбросов ЗВ в сточных водах выполняется расчетным
путем на основании результатов
• 1) химических анализов и включается в отчет по
использованию водных ресурсов (форма 2-ТП водхоз – Прил.
О). Результаты химанализов, выполненных собственной
аттестованной лабораторией, предоставляются инженеруэкологу для формирования отчета и контроля за работой
технологического оборудования. В случае отсутствия
собственных аттестованных лабораторий для формирования
отчетов используются данные производственного
мониторинга. Отчет по форме 2-ТП водхоз сдается 1 раз в год
до 10 января, следующего за отчетным.
• 2) Отчет об объемах выбросов ЗВ в атмосферу (форма 2-ТП
воздух Прил. П) выполняется расчетным путем инженеромэкологом на основании фактических данных, которые
предоставляются производственными отделами структурных
подразделений. Отчет по форме 2-ТП воздух сдается 1 раз в
год до 10 января, следующего за отчетным.

10.

• 3) Отчет по форме 1-4ЭМ Ведомственная сводная отчетность
сдается по требованию территориальных органов и выполняется
расчетным путем инженерами-экологами структурных подразделений
филиалов (Прил. А).
• 4) Отчет о текущих затратах на охрану природы, экологических
платежах и плате за природные ресурсы (форма 4-ОС) выполняется
расчетным путем инженерами-экологами. Отчет по форме 4-ОС
сдается один раз в год до 25 февраля (Прил. Б).
• 5) Отчет по рекультивации земель и снятии плодородного слоя почвы
по форме 2-ТП рекультивация (приложение В) сдается при
рекультивации нарушенных земель, в том числе загрязненных нефтью
и нефтепродуктами инженерами-экологами. Все формы отчетности
инженеров-экологов подписываются руководителями структурных
подразделений и поступают для составления сводных отчетов,
которые представляются в отдел (Департамент) ОТ и ПБ для
формирования сводного отчета всего предприятия. Периодичность
представления отчетов всего предприятия – поквартальная, срок
представления отчетов – до 20 числа месяца, последующего за
отчетным.
На основании отчетов ежеквартально выплачиваются экоплатежи.

11.

Производственному контролю за охраной атмосферного воздуха
подлежат величи-ны ПДВ (ВСВ) и выбросы ЗВ с отработавшими
газами от автомобилей. При производствен-ном химико-аналитическом
контроле за соблюдением ПДВ (ВСВ) непосредственно на ис-точниках
загрязнения в план-графике лабораторного контроля определяют
перечень контро-лируемых веществ. Контроль за содержанием ЗВ в
выбросах проводится с заданной перио-дичностью контроля. Результаты
ПЭК заносят в План-график контроля на предприятии за
соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов и на
контрольных точках (постах) Предприятия, имеющие на балансе
автотранспортные
средства
обязаны
обеспечить
выполнение
экотребований при их эксплуатации и ремонте. Экотребования к
автотранспорту включают его соответствие/несоответствие техническим
нормативам выбросов ВВ в атмосферу. Для автомобилей с бензиновыми
двигателями определяют содержание оксида углерода и углеводородов в
отработавших газах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52033-2003.
Для автомобилей с дизельными двигателями производят измерения
дымности в соответствии с требованиями ГОСТ 21393-75.

12.

Производственный контроль за охраной поверхностных вод.
Перечень источников производственных сточных вод и содержащихся
в них ЗВ, технологические схемы для очистки и обезвреживания,
объем и периодичность химконтроля определяются на основании НТД по
проектированию и эксплуатации технологического оборудования.
Состав и свойства сточных возвратных вод определяются на выпуске
(выпусках) их в водные объекты. Наряду с отбором проб сточных
возвратных вод должен производить-ся отбор проб исходной воды
водоисточника для определения фоновых показателей, а так-же проб
воды после ее смешения с возвратными водами в контрольном створе в
соответ-ствии с графиком. В случае превышения ПДС в результате
ухудшения качества возвратных вод предприятие с привлечением
химлаборатории должно определить источник загрязнения путем
обследования отдельных потоков (колодцев) и устранить нарушение.
Наряду с химконтролем часто осуществляется контроль токсичности
природных и сточных вод с использованием действующих методов
биотестирования. В случае обнаруже-ния токсичности сточных вод,
отводимых в водный объект, или вод в контрольном створе водного
объекта устанавливаются конкретные вещества, обуславливающие эту
токсичность, и пересматриваются нормативы ПДС.

13.

Производственный контроль (ПК) за ООС при обращении с отходами
включает: проверку порядка и правил обращения с отходами; анализ
существующих производств, с целью выявления возможностей и способов
уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов; учет
образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам
или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; нахождение
класса опасности отходов по степени возможного вредного воздействия на
окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном
воздействии опасного отхода на нее; составление и утверждение Паспорта
опасного отхода; определение массы размещаемых отходов в соответствии с
выданными разрешениями; мониторинг состояния ОС в местах хранения
(накопления) и (или) объектах захоронения отходов; проверку выполнения
планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических
процессов, технологий использования и обезвреживания отходов,
достижению лимитов размещения отходов; проверку эффективности и
безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации
объектов для размещения отходов; анализ информации о процессах,
происходящих в местах размещения отходов. Для учета отходов обычно
ведутся соответствующие таблицы. На основании их анализа оформляется
Перечень отходов, образующихся на предприятии..

14.

В области ООС, охраны, воспроизводства и
использования природных ресурсов действуют
следующие виды госконтроля:
1) экоконтроль;
2) контроль за использованием и охраной земель;
3) контроль в области использования и охраны
водного фонда;
4) контроль в области изучения и использования
недр; 5) контроль в области лесного
законодательства РК;
6) контроль в области охраны, воспроизводства и
использования животного мира;
7) контроль в области особо охраняемых природных
территорий.

15.

ГЭК служит выполнению следующих задач:
1) формирование ответственного отношения
природопользователей к ОС;
2) предупреждение нарушений в области
экозаконов.
ГЭК осуществляется путем: 1) анализа
материалов государственной и ведомственной
статистической отчетности по учету эмиссий в
ОС и природных ресурсов, а также данных о
природоохранной деятельности предприятия;
2) организации и проведения проверок по
соблюдению и исполнению п предприятием
экозаконов; 3) использования правовых
инструментов для обеспечения соблюдения
экозаконов РК.

16.

ГЭК включает в себя комплекс мер, в
том числе:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
определение приоритетов контроля;
использование существующих инструментов контроля;
разработку и внедрение перспективных планов деятельности,
конкретных мероприятий и необходимых кадровых и
материальных ресурсов, а также качественных и количественных
показателей;
разработку и внедрение годовых и оперативных планов работ по
проверяемым объектам;
проведение инспекторских проверок;
сбор, анализ и использование данных аналитического контроля и
иной информации, необходимой для осуществления ГЭК;
учет, документирование и анализ реализации перспективных,
годовых и оперативных планов деятельности подразделений
ГЭК;
обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности
подразделений ГЭК.

17.

При проведении мероприятий по ГЭК
госинспектора в области ООС
последовательно проверяют:
1. Кто конкретно несет ответственность за
принятия решений при осуществлении
хоздеятельности, которая оказывает или может
оказывать негативное воздействие на ОС –
руководитель предприятия или лицо им
назначенное.
2. Документы, характеризующие предприятие
3. Документы по результатам проверок
предприятия органами госконтроля
4. Документы, подтверждающие в несение платы за
негативное воздействие на ОС

18.

5.Формы государственной статистической
отчетности
6. Документы по охране атмосферного
воздуха
7. Документы по охране поверхностных вод
от загрязнения
8. Документы по обращению с отходами
производства и потребления
9. Документы лаборатории предприятия по
контролю воздействий на ОС

19.

Технические средства комплексного экологического мониторинга
• гидрометеорологического мониторинга;
• мониторинга присутствия нефтяных загрязнений в морской среде;
• геодинамического мониторинга;
• мониторинга состояния объектов недропользования с судна;
• спутникового мониторинга;
• информационного обеспечения.
• Подсистема гидрометеорологического мониторинга предназначена
для:
• определения опасных метеорологических и гидрологических явлений,
представляющих угрозу сооружениям и персоналу нефтедобывающей
платформы;
• диагностики поступления и переноса загрязняющих веществ с
соседних участков акватории;
• получение исходных метеорологических и гидрологических данных
для прогноза распространения нефтяного загрязнения (при аварийных
разливах нефти);
• информационное обеспечение безопасности судового и воздушного
сообщения между нефтедобывающей платформой и берегом.

20.

Заключение
Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития
человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации
биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды,
необходимые для жизни. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования
нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и
деградации природной среды.
Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения,
а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения
природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого
необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную
политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно
быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества. Россия
играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных
территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная
часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и
экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в
решении глобальных и региональных экологических проблем.
Из всего выше сказанного, следует вывод о необходимости совершенствования системы
природопользования в нашей стране. Сохранение природы и улучшение окружающей среды приоритетные направления государства и общества. Задачами, требующими скорейшего
разрешения, являются создание единой государственной структуры, осуществляющей
экологический мониторинг, и стимулирование исследовательской деятельности в области
химического анализа компонентов окружающей среды вкупе с социальными программами,
призванными информировать нацию о насущных экологических проблемах.

21.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ