Государственная Дума - первый опыт российского парламентаризма

1.

Государственная Дума – первый
опыт российского
парламентаризма 1905 – 1907 гг.
ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
презентация студента
ФПММ-ММ-19-2б
Макарова Виталия

2.

Государственная Дума I
11 декабря 1905 года после того,
как было подавлено вооружённое
восстание в Москве, издаётся Указ об
изменении Положения о выборах в
Государственную Думу, которым
значительно расширялся круг
избирателей. Правительство
отказывалось от ряда уступок,
сделанных в ходе революции.
27 апреля 1906 года – открыта
первая Государственная Дума, в
Таврическом дворце СанктПетербурга. Её председателем был
Сергей Андреевич Муромцев (1850 –
1910).
Первое заседание состоялось 27
апреля 1906 года.

3.

Избирательный закон, порядок
формирования и выборы в Госдуме I
Закон о выборах в Государственную Думу был опубликован 11
декабря 1905 года. Выборы были непрямые и должны были
проходить по куриальной системе. Всего было создано 4 курии
(землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая), которые
получили возможность выбирать определённое число
выборщиков.
Депутаты избирались избирательными собраниями,
состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных
городов.
Землевладельцы, держащие 150 десятин, непосредственно
участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за
выборщиков от губернии. Мелкие землевладельцы выбирали
уполномоченных в уездный съезд по одному на каждые 150
десятин. Городское население малых городов голосовало за
выборщиков на губернских избирательных собраниях; крупные
города имели собственные избирательные собрания, наравне с
губернскими. Рабочие выбирали съезд своих уполномоченных, на
котором избирались выборщики на избирательное собрание
губерний или крупных городов.

4.

Избирательный закон, порядок
формирования и выборы в Госдуме I
Крестьянские выборы были четырёхступенчатыми:
первой ступенью был волостной сход, второй – съезд
уполномоченных от волостей, третьей – губернское
избирательное собрание.
Образованы фракции:
• 176 кадетов
• 16 октябристов
• 96 трудовиков
• 18 социал-демократов
• 70 автономистов
• 12 прогрессистов
Всего было избрано 497 депутатов, из них избрание
11 депутатов было аннулировано, 1 депутат ушёл в
отставку, 1 умер, ещё 6 не успели приехать; 279
депутатов – русские по национальности.

5.

Политический состав
Государственной Думы I
По возрасту:
• до 30 лет – 7%
• от 30 до 40 лет – 40%
• от 40 до 50 лет – 38%
• старше 50 – 15%
По уровню
образования:
• 121 земледелец
• 10 ремесленников
• 17 фабричных
рабочих
• 14 торговцев
• 5 фабрикантов и
управляющих
фабриками
• 46 помещиков и
управляющих
имениями
• 73 земских,
городских и
дворянских
служащих
• 6 священников
14 чиновников
39 адвокатов
16 врачей
7 инженеров
16 профессоров и
приват-доцентов
3 преподавателя
гимназии
14 сельских
учителей
11 журналистов
9 лиц неизвестных
занятий

6.

Политический состав
Государственной Думы I
По признаку партийной
принадлежности:
• 176 конституционные демократы
(большинство)
• 102 представителя «Трудового союза»
• 23 социалиста-революционера
• 2 члена Партии Свободомыслящих
• 33 члена польского коло
• 26 мирнообновленцев
• 18 социал-демократов
(«Меньшевики»)
• 14 беспартийных автономистов
• 12 прогрессистов
• 6 членов Партии Демократических
Реформ
• 100 беспартийных

7.

Работа Государственной Думы I
Дума могла принимать предложенные ей правительством
законы, а также утверждать государственный бюджет. В период
между сессиями император мог единолично принимать
законы, которые потом подлежали утверждению Думой во
время сессий. Государственная Дума была нижней палатой
парламента. Роль верхней палаты исполнял Государственный
совет, который должен был одобрять или отклонять законы,
принятые Думой.
Создание Госдумы было попыткой преобразовать Россию
из самодержавной в парламентскую монархию, стремлением
стабилизировать политическую обстановку в условиях
многочисленных волнений и революционных выступлений.
Основные вопросы:
1. Проблема создания «ответственного перед Госдумой
министерства».
2. Центральный вопрос – аграрный. Всё отклонено верховной
властью и Госдума распущена.

8.

Итоги Государственной Думы I
С самого начала работы большинство
Государственной думы было настроено на резкую
борьбу с правительством И.Л.Горемыкина. За 72 дня
Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях
правительства.
6 июля 1906 года вместо И.Л.Горемыкина
председателем Совета министров был назначен
П.А.Столыпин.
За всё время работы депутатами было одобрено 2
законопроекта – об отмене смертной казни и об
ассигновании правительством 15 млн. рублей в помощь
пострадавшим от неурожая.
Усмотрев в действиях Думы признаки
«незаконности», 8 июля правительство распустило
Думу. Первая Государственная Дума просуществовала
всего 72 дня.

9.

Государственная Дума II
20 февраля 1907
года открылась вторая
Госдума после
досрочного роспуска
первой. Её
председателем был
один из основателей
партии кадетов Фёдор
Александрович
Головин (1867 – 1937).

10.

Избирательный закон, порядок
формирования и выборы в Госдуму II
Избиралась практически
по тем же правилам, что и
предыдущая Дума.
Выборы во вторую
Государственную Думу
проходили в начале 1907
года и первая сессия
открылась 20 февраля 1907
года. Было избрано 518
депутатов:
98 кадетов
104 трудовика
68 социал-демократов
37 эсеров
44 октябриста
50 беспартийных

11.

Политический состав Госдумы II
По возрасту:
• До 30 лет – 72 человека
• 30-40 лет – 123 человека
• 40-50 лет – 175 человек
• 50-60 лет – 140 человек
• Свыше 60 лет – 8 человек
По уровню образования:
• Высшее образование – 38%
• Среднее – 21%
• Низшее – 32%
• Домашнее – 8%
• Неграмотных – 1%
По роду занятий:
• 169 крестьян
• 32 рабочих
• 20 священников
• 25 земских, городских и
дворянских служащих
• 10 мелких частных служащих
• 1 поэт
• 24 чиновника
• 3 офицера
• 10 профессоров и приватдоцентов
• 28 других преподавателей
• 19 журналистов
• 33 юриста (адвокатура)
• 17 коммерсантов
• 57 землевладельцев-дворян
• 6 промышленников и
директоров заводов

12.

Работа Государственной Думы II
Аграрный вопрос опять оказался в центре внимания, но
теперь уже существовала правительственная программа
переустройства землевладения и землепользования, ставшая
объектом ожесточённых нападок.
Правые депутаты и октябристы поддержали указ 9 ноября
1906 года о начале Столыпинской аграрной реформы. Кадеты
пытались найти компромисс по земельному вопросу с
трудовиками и автономистами, сведя к минимуму требования
принудительного отчуждения помещичьих земель. Трудовики
отстаивали радикальную программу отчуждения помещичьих и
частновладельческих земель, превышавших «трудовую норму».
Большинство заседаний второй Государственной Думы, как
и её предшественницы, было посвящено процедурным
вопросам. Это стало формой борьбы за расширение
компетенций депутатов Думы. Правительство, ответственное
только перед царём, не желало считаться с Думой, а Дума,
рассматривавшая себя в качестве народной избранницы, не
хотела признать узкие рамки своих полномочий.

13.

Итоги Государственной Думы II
В парламент было внесено 287 правительственных
законопроектов; Дума одобрила только 20. Из них лишь 3
получили силу закона (об установлении контингента
новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от
неурожая).
Дума была распущена, просуществовав 102 дня. Поводом
для роспуска Думы послужило сфабрикованное дело
Столыпина о сближении думской фракции социал-демократов с
«Военной Организацией РСДРП» и их готовящемся
вооружённом восстании.
Вместе с Манифестом о роспуске Думы было
опубликовано новое Положение о выборах. Изменение
избирательного закона было проведено с очевидным
нарушением Манифеста 17 октября 1905 года, который
подчёркивал, что «никакие новые законы не могут приниматься
без одобрения Государственной Думы».

14.

«Третьеиюньский Государственный
Переворот».
«Третьеиюньский переворот» – роспуск второй
Государственной Думы 3 июня 1907 года, который
сопровождался изменением избирательного
закона.
Власти пришли к выводу о необходимости
изменения политического механизма. Проблема
состояла в том, что, согласно Основным
государственным законам, император не имел
права изменять избирательный закон без согласия
Госдумы, но тогда новая Дума вряд ли отличалась
бы от предыдущей.

15.

«Третьеиюньский Государственный
Переворот».
Николай II всё же решил выйти из
сложившегося конституционного кризиса,
распустив вторую Госдуму и изменив
избирательный закон одновременно.
Предлогом стала встреча депутатов
от социал-демократов с делегацией
солдат петербургского гарнизона,
передавшими «солдатский наказ», в
котором рассказывалось о трудностях
военной службы. Депутатов обвинили в
заговоре против власти, отстранив многих
из них от участия в заседаниях своей
фракции. В ответ Дума учредила свою
комиссию, решение которой должно
было появиться 4 июня. Но, не дожидаясь
его, 3 июня император распустил Думу.
Таким образом, Николай II нарушил
Основные государственные законы.
Поэтому данные события получили
название «Третьеиюньского переворота».

16.

Итоги «Третьеиюньского
Государственного Переворота».
Целью «Третьеиюньского Переворота» было
создание подконтрольного царю большинства. Для
уничтожения оппозиции количество выборщиков от
крестьян наполовину уменьшилось, в то время как
от помещиков увеличилось на 33%. Население
окраин и национальные меньшинства остались без
права голоса. Кавказу и Царству Польскому
сократили число выборщиков в 3 раза.
Таким образом 65% всех избирателей были из
буржуазии и помещиков. Но в итоге в третью Думу
вошли в основном представители правых партий
(октябристы, националисты).

17.

«Третьеиюньская монархия»
«Третьеиюньская монархия» – система
государственной власти, сложившаяся после
Государственного Переворота 3 июня 1907 года и
просуществовавшая до середины Первой Мировой
войны.
В соответствии с новым избирательным законом,
система выборов изменялась в пользу представителей
наиболее состоятельных слоёв населения: помещиков,
торговцев, промышленников.
Сразу же после установления в 1907 году
«Третьеиюньской монархии», вплоть до 1910 года, по
стране прокатилась волна.
Весной 1910 года Николай II подписал закон, согласно
которому в Финляндии местные органы власти лишались
законотворческой функции, которая возлагалась на
Государственную Думу.

18.

«Третьеиюньская монархия»
Главным помощником Николая II
в вопросе восстановления порядка в
России был П.А.Столыпин (1862 1911).
Задачей его реформы было
разрушить крестьянскую общину как
элемент коллективного
сопротивления крестьян действующей
власти. Создавались условия по
выходу зажиточных крестьян из
общины и предлагались варианты по
переселению крестьян в Сибирь.
Условия транспортировки были очень
жёсткие и суровые, поэтому вагоны,
лишённые нормальных человеческих
условий, в народе стали называть
«столыпинскими». Так или иначе,
общины покинули 25% крестьян.

19.

Итоги «Третьеиюньской монархии».
Характеристика «Третьеиюньской монархии»:
Рост репрессий и политического сыска.
Отсутствие «прав и свобод», которые гарантировались
Манифестом от 17 октября 1905 года.
Попытка усиления самодержавия. Была попытка
создать культ царской власти.
Нарастание антисемитских идей.
Разложение элиты.
Реформы главной задачи не решили, но выстроили
противоречия, вылившиеся в развал страны.
Столыпин, безусловно, желал добра России и делал
всё, чтобы страна преодолела кризис. Но получилось
наоборот – все его реформы и начинания толкали
страну в пропасть.