Понятие государственной тайны Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

1.

Понятие государственной тайны
Степени секретности сведений и
грифы секретности носителей
этих сведений
Выполнили:
Морозова Кристина
Христофорова Яна
Группа: ПСк-341

2.

Понятие государственная тайна
• Государственная тайна – установленный
законодательством круг сведений, разглашение
которых может привести к снижению
обороноспособности страны или причинить
существенный вред национальной безопасности,
экономическим или политическим интересам. (ч. 2
ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне») Защите
от несанкционированного распространения
подлежит информация, относящаяся к следующим
сферам:

3.

• Вооруженные силы государства.
• Сведения о внешнеполитической деятельности
государства.
• Информация о научно-исследовательских и
опытно-конструкторских разработках, данные об
экономических показателях по отдельным
направлениям.
• Сведения, относящиеся к деятельности органов
национальной безопасности, внешней разведки
и оперативно-розыскных мероприятий,
проводимых правоохранительными
структурами.

4.

• Для сохранения государственной тайны
законодательством страны вводится особый
административно-правовой порядок в
данной сфере - режим секретности. Для его
обеспечения разрабатывается комплекс мер
по защите таких сведений от разглашения и
противодействия шпионажу и разведке
иностранных государств. С этой целью
вводится уголовная ответственность за
передачу секретной информации третьим
лицам или незаконного ее распространения.

5.

• Важность сведений, относящихся к
государственной тайне различна, часть из
них может носить стратегический,
оперативный или локальный характер.
Соответственно этому и вводится понятие о
степени секретности для каждого из
перечисленных уровней. В каждой из стран
устанавливается своя система обозначений в
указанной области, которая закрепляется
законом или иными нормативно-правовыми
актами.

6.

• Любая информация, в том числе и относящаяся
к секретной, существует на носителях разных
видов. Это могут быть и материальные объекты:
бумага и виртуальные - компьютерные файлы на
жестких и лазерных дисках, картах памяти и
тому подобное. Носителем информации
признается и человек, обладающий секретными
сведениями. Доступ к государственной тайне
производится на основании допуска, который
оформляется компетентными органами после
проверок.

7.

• Специалисты называют 89 федеральных
законов, содержащих нормы о том или ином
виде информации ограниченного доступа. К
числу основных правовых актов подобного рода
следует отнести Декларацию прав и свобод
человека и гражданина, Конституцию РФ,
Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ и другие, а
также специальные федеральные законы «Об
информации, информатизации и защите
информации», «О государственной тайне».

8.

• Исследование института государственной тайны
актуально не только для выяснения вопроса,
какая же именно информация охраняется
законом, но и для определения степени открытости государства перед своим народом и
мировым сообществом. Законодательство о
государственной тайне является своеобразной
границей между закрытостью информации,
гарантирующей безопасность государства, и
свободой доступа к открытой информации.
Рамки, принципы и уровень законодательного
закрепления института государственной тайны
являются показателями современного правового
государства.

9.

• Вопросы государственной тайны в РФ
регулируются Законом от 21 июля 1993 г. «О
государственной тайне» с учетом изменений
и дополнений, внесенных в его текст
Федеральным законом № 131 от 6 октября
1997 г. Согласно преамбуле, этот закон
регулирует отношения, возникающие в связи
с отнесением сведений к государственной
тайне, их засекречиванием или
рассекречиванием и защитой в интересах
обеспечения безопасности государства.

10.

• Отнесение сведений к государственной тайне
осуществляется в соответствии со ст. 9 и 11
Закона РФ «О государственной тайне» и
определяется их отраслевой, ведомственной или
программно-целевой принадлежностью.
Основным условием засекречивания сведений
является их соответствие общему (раздел П
Закона РФ «О государственной тайне») и
локальным перечням сведений, относимых к
государственной тайне. Решение о
засекречивании в каждом конкретном случае
принимается компетентным должностным
лицом, несущим за это персональную
ответственность.

11.

Понятие о степени секретности и
грифах документов
• Степень секретности является показателем уровня
важности и ценности информации для собственника,
определяющий уровень ее защиты. Степень
секретности и конфиденциальности информации
определяется отдельно для сведений, отнесенных к
государственной тайне, и отдельно для сведений,
отнесенных к коммерческой тайне.
• Степень секретности сведений, составляющих
государственную тайну, определяется государством,
уполномоченными им органами и должностными
лицами. Устанавливается трех - уровневая система
секретности:
• - особой важности (0В);
• - совершенно секретно (СС), - секретно (С).

12.

13.

• К сведениям с грифом (0В) относятся сведения в
перечисленных в Законе "О государственной тайне"
областях государственной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб
интересам РФ в одной или нескольких из этих
областях.
• К (СС) сведениям отнесены сведения в тех же
областях деятельности, распространение которых
может нанести ущерб интересам министерства
(ведомства) или отрасли экономики РФ в одной или
нескольких из этих областей.
• К (С) сведениям отнесены все иные сведения из
числа составляющих государственную тайну. В
данном случае ущербом считается ущерб,
принесенный интересам предприятия в тех же
областях деятельности.

14.

• Основные факторы, которые могут оказывать
влияние на засекречивание информации и степень
ее секретности:
• 1. Цели и задачи защиты секретов в государстве
должны быть подчинены потребностям
общественно-политического и социальноэкономического развития страны. Система
засекречивания информации, должна связываться с
достижением вполне конкретных стратегических
целей государства и базироваться на принципе эффективного решение отдельного класса
внешнеполитических, оборонных, экономических и
научно-технических задач возможно при условии
скрытия от соперников способов, сил и средств их
решения, а также замыслов и намерений
руководства страны.

15.

• Чем более важные для государства решаются задачи,
тем выше степень секретности этой информации,
скрытое использование которых будет
способствовать их решению.
• 2. Характер и размер возможного ущерба для
государства (собственника информации) в случае
утечки, раскрытия этой защищаемой информации.
Ущерб может быть политическим, экономическим,
моральным и иным.
• 3. Наличие или возможное проявление интереса
конкурента к сведениям, которые подлежат
засекречиванию, готовность его затрачивать силы и
средства на преодоление защитных мер, на
добывание данной засекреченной информации.
• 4. Засекречивание информации не должно
противоречить ограничениям, установленным
нормативными документами, на засекречивание
данного вида информации.

16.

• С понятием "степень секретности" тесно связано
понятие "гриф секретности", согласно Закону " о
государственной тайне - это реквизиты,
свидетельствующие о степени секретности сведений,
содержащихся в их носителе, проставляемые на
самом носителе и (или) в сопроводительной
документации на него".
• Судя по названию, между грифом и степенью
секретности нет различий, для их обозначения
применяются одни и те же обозначения, однако
между ними имеются различия по существу. Если
степень секретности информации является
показателем уровня ее закрытое, определенного
существом, содержанием самих сведений, то гриф
секретности - является внешним обозначением того
или иного уровня секретности, причем, если степень
секретности рассматривается применительно к
сведениям, то гриф секретности, применительно к
носителям.

17.

• Гриф секретности информирует о степени
секретности сведений, содержащихся в данном
носителе, и проставляется на самом носителе
(если это технически возможно) или в
сопроводительной документации на носитель,
если таким носителем является изделие, прибор,
вещество и т. п., то есть в случае если на самом
носителе гриф секретности проставить не
возможно.
• Гриф секретности проставляется одновременно
и на носителе и сопроводительной документации
на него, когда на носителе имеется для этого
техническая возможность, а сам носитель имеет
сопроводительную документацию.

18.

Вывод
• Государственная тайна — защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической,
разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб
безопасности страны (ч. 2 ст. 2 Закона РФ «О
государственной тайне»). Характер этих
сведений обусловливает их особый правовой
статус, выражающийся в процедуре засекречивания и рассекречивания, а также допуска к
секретной информации.