Военная и международная безопасность. Тема №8

1.

Федеральное государственное казенное
образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургская академия Следственного
комитета Российской Федерации»
Дисциплина: Основы теории
национальной безопасности
Тема № 8. «Военная и
международная
безопасность»
Разработал:
Доцент кафедры гуманитарных
и социально-экономических дисциплин,
кандидат исторических наук В.А. Самарин

2.

Учебные вопросы:
1. Сущность и содержание военной
безопасности.
2. Угрозы военной безопасности Российской
Федерации и их парирование.
3. Понятие национальной обороны, угрозы в
сфере ВПК.
4. Сущность и содержание международной
безопасности.
5. Современные угрозы международной
безопасности.
6. Межгосударственные конфликты как угроза
международной безопасности

3.

1. Сущность и содержание военной
безопасности.

4.

ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
Военная безопасность представляет собой такое состояние
межгосударственной и внутригосударственной военно-политической
обстановки, которая позволяет нейтрализовать, пресечь попытки
деструктивных сил нанести ущерб военными средствами интересам личности,
общества, государства, мировому сообществу, обеспечить суверенитет
страны, ее стабильное и поступательное развитие
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ВОЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
РЕГИОНАЛЬНАЯ
ВОЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
НАЦИОНАЛЬНАЯ
ВОЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
«Мы ни при каких условиях не откажемся от
потенциала стратегического сдерживания и
будем его укреплять»
(В.В. Путин, Президент Российской Федерации)

5.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Международная военная безопасность – определенное состояние
отношений между государствами и народами, при котором их интересам не
угрожают внешние военные опасности и угрозы, обеспечивается мирный и
стабильный прогресс человечества, возможность народов самостоятельно
выбирать путь своего развития, своевременная нейтрализация и прекращение
военных конфликтов и локальных войн
создание и постоянное
совершенствование механизмов
безопасности
ограничение насилия
ориентация на политические и
невоенные средства при защите
от военных опасностей и угроз
отказ от диктата, насилия в отношениях
между государствами и народами;
равенство прав и уважение интересов
безопасности всех государств;
ненанесение
ущерба
безопасности
других стран;
формирование
отношений
между
государствами
на
основе
баланса
интересов, сотрудничества и доверия;
сбалансированное сокращение военных
сил и вооружений, прежде всего, оружия
массового уничтожения, при
согласованном контроле над
разоружением.
воплощение согласованных норм и
принципов глобальной безопасности в
договорных обязательствах государств и
создание эффективных систем контроля
за их пунктуальным выполнением

6.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Региональная военная безопасность представляет собой определённое
состояние отношений между народами того или иного региона, при котором
обеспечиваются социально-политическая стабильность в нем, успешное
противодействие военным опасностям и угрозам, давлению или агрессии
против государств региона
ограниченные возможности
государств региона и их
неспособность обеспечить
военную безопасность своими
силами
политическая воля государств по
созданию механизмов
коллективной защиты
AUKUS
НАТО
СНГ - ОДКБ
Организация
африканского
единства (ОАЕ)
ОБСЕ
Лига арабских
государств (ЛАГ)
Организация
американских
государств (ОАГ)

7.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Военная безопасность государства - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних
военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее
применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью
ей противостоять
1. Военная безопасность представляет
собой поддержание оборонного
потенциала на уровне достаточном для
обеспечения эффективной обороны и
разрешения кризисных ситуаций в
непосредственной близости от страны.
2. Военная безопасность – это
защищенность страны от вооруженной
агрессии и готовность к вооруженной
защите населения, целостности
территории и суверенитета страны.
4. Военная безопасность состояние межгосударственных
отношений и обороноспособности
страны, которое сдерживало бы
другие страны от развязывания
войны или вооруженной агрессии.
3. Военная безопасность защищенность жизненно важных
интересов государства, обеспечиваемая
использованием военной организации по
ее прямому назначению.

8.

СОДЕРЖАНИЕ И УРОВНИ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
система идей и взглядов
на защиту государства и
общества,
определенную
идеологию
свойство социальной
системы сохранить
собственную
стабильность – то есть
возможность
устойчивого
динамичного развития,
целостность,
самостоятельность –
вопреки внешней
экспансии
общественный
вид деятельности
направленной на
предотвращение
военной опасности,
ликвидацию военных
угроз
система
государственных
институтов, призванных
защищать общество и
его граждан от военной
экспансии и силового
давления внутренних
сепаратистов
государственный
состояние
общественных
отношений, которому
свойственна
защищенность
интересов государства
(личности, общества) от
угроз, связанных с
силовым решением
международных и
внутриполитических
проблем
способность государства
отстаивать свои
жизненно важные
интересы
военный

9.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Военная безопасность связана с
необходимостью реагирования на
особый вид опасностей и угроз –
военных
Военная безопасность определяется
состоянием защищенности страны от
реальных и возможных военных
опасностей и угроз.
Военная безопасность прямо детерминирована способностью общества и
государства устранить возникающие военные опасности и угрозы.
«По-прежнему существуют неразрешенные
проблемы, актуальность и острота которых со
временем только возрастает. … Но, к сожалению,
есть такой пережиток холодной войны, как дефицит
доверия, который не позволяет нам быстро
двигаться вперед. Остро стоит проблема ПРО,
опять же, одностороннее наращивание ракетного
потенциала создает существенные препятствия
для неделимости евробезопасности»
(С.К. Шойгу, министр обороны РФ)

10.

ФУНКЦИИ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Стимулирование активности всех социальных и политических сил,
интеграция их усилий по защите всеми средствами, в том числе и
военными, национальных, региональных и глобальных интересов
страны от попыток враждебных сил нанести им ущерб военными
средствами.
Разработка и принятие мер по предотвращению и нейтрализации
потенциальных и реальных военных угроз для демократического,
прогрессивного развития страны.
Создание и подготовка Вооруженных сил, способных противостоять
существующим и возможным опасностям и угрозам, определение
правовых основ, принципов и способов использования этих сил для
обеспечения национальной безопасности.
Руководство и управление действиями силовых структур по
вооружённой защите интересов личности, общества и системы
государственной
власти,
территориальной
целостности
и
национальной независимости государства от внешних и внутренних
военных опасностей и угроз, противодействие вооруженным
деструктивным акциям политических и криминальных групп.

11.

ФУНКЦИИ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обеспечение
гарантий
социально-политической
стабильности
общества, поддержание правопорядка и законности, гражданского
мира в стране.
Совершенствование государственного сотрудничества в военной
области в целях создания эффективной системы коллективной
обороны
и
представительства
интересов
государства
на
региональном и глобальном уровнях.
Своевременное
выявление
военных
опасностей
и
угроз,
прогнозирование их эволюции и возможных последствий для страны в
ближайшее время и отдалённом будущем, корректировка на основе
прогностических данных содержания военной политики; создание
условий для предотвращения или безболезненной для общества
нейтрализации возможных опасностей и угроз.

12.

Механизм обеспечения военной безопасности представляет собой систему
элементов военной безопасности, взаимодействие которых позволяет
определить и спрогнозировать военные опасности и угрозы, разработать
стратегию и организовать на основе нормативно-правовой базы
скоординированную военно-политическую деятельность по их устранению в
интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства
Субъекты обеспечения
военной безопасности
институты, органы,
организации и лица,
действующие в системе
военной безопасности и
решающие задачи ее
обеспечения в
соответствии с
определенными
возможностями,
полномочиями и
компетенцией.
Объекты
обеспечения
военной
безопасности
государство
общество
личность
Нормативноправовой
компонент
Теоретикоисследовательский
компонент
Предметнодеятельностный
компонент
ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

13.

ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
взаимообусловленность военной безопасности государства, региональной и
международной военной безопасности;
обеспечение военной безопасности страны с учетом интересов других
государств;
отношение к военной безопасности как к одному из важнейших приоритетов
политики государства и институтов гражданского общества;
обусловленность эффективности системы военной безопасности состоянием
общества, основными его целями и перспективами развития;
реалистическое сдерживание;
применение военной силы должно происходить на основе права и лишь
тогда, когда исчерпаны, оказались неэффективными все невоенные
способы обеспечения безопасности;
использование
Вооружённых
Сил
осуществляется
решительно,
последовательно и планомерно, по принципу эскалации вплоть до
ликвидации вооруженной попытки нанести ущерб жизненным интересам
граждан, общества, государства, создания выгодных для Отечества условий
заключения мира;
применение военной силы не допускается против мирных граждан или для
достижения внутриполитических целей;
Вооружённые Силы участвуют в войнах и вооружённых конфликтах для
решения
приоритетных
военно-стратегических
задач,
отвечающих
интересам страны, её союзническим обязательствам.

14.

2. УГРОЗЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ПАРИРОВАНИЕ

15.

УГРОЗЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Военная опасность - состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов,
способных при определенных условиях привести к возникновению военной
угрозы.
Военная угроза - состояние межгосударственных или внутригосударственных
отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного
конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности
какого- либо государства (группы государств), сепаратистских
(террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному
насилию).
Остаются неурегулированными
многие региональные
конфликты. Сохраняются
тенденции к их силовому
разрешению, в том числе в
регионах, граничащих с
Российской Федерацией
Существующая архитектура
(система) международной
безопасности, включая ее
международно-правовые
механизмы, не обеспечивает
равной безопасности всех
государств.

16.

ВНЕШНИЕ ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ РОССИИ
стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными
функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права,
приблизить военную инфраструктуру стран - членов НАТО к границам
России;
попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и
регионах и подорвать стратегическую стабильность;
развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных
государств на территориях сопредельных с Россией и ее союзниками
государств, а также в прилегающих акваториях;
создание и развертывание систем стратегической ПРО, милитаризация
космического пространства, развертывание стратегических неядерных
систем высокоточного оружия;
территориальные претензии к России и ее союзникам, вмешательство
в их внутренние дела;
распространение ОМП, ракет и ракетных технологий, увеличение
количества государств, обладающих ядерным оружием;

17.

ВНЕШНИЕ ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ РОССИИ
нарушение
отдельными
государствами
международных
договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных
международных договоров в области ограничения и сокращения
вооружений;
применение военной силы на территориях сопредельных с Россией
государств в нарушение Устава ООН и других норм международного
права;
наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов
на территориях сопредельных с Россией и ее союзниками государств;
распространение международного терроризма;
возникновение очагов напряженности в районах, прилегающих к
государственной границе России и границам ее союзников, а также
наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и
насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах
мира.

18.

попытки насильственного
изменения конституционного строя
Российской Федерации
подрыв суверенитета, нарушение
единства и территориальной
целостности Российской Федерации
дезорганизация функционирования
органов государственной власти,
важных государственных, военных
объектов и информационной
инфраструктуры Российской
Федерации.
«Берегитесь всегда строить воздушные замки,
потому что хотя эти постройки легче всех других
возводятся, но тяжелее всего разрушаются»
(Отто фон Бисмарк, канцлер Германской империи)

19.

ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
резкое
обострение
военно-политической
обстановки
(межгосударственных отношений) и создание условий для применения
военной силы;
воспрепятствование работе систем государственного и военного
управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее
стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном
нападении, контроля космического пространства, объектов хранения
ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической
промышленности и других потенциально опасных объектов;
создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их
деятельность на территории Российской Федерации или на
территориях ее союзников;
демонстрация военной силы в ходе проведения учений
территориях сопредельных с Российской Федерацией или
союзниками государств с провокационными целями;
на
ее
активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств
(групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации,
переводом органов государственного и военного управления этих
государств на работу в условиях военного времени.

20.

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или
внутригосударственных противоречий с применением военной силы
(понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая
крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные
конфликты)
непредсказуемость возникновения
наличие широкого спектра военнополитических, экономических,
стратегических и иных целей
возрастание роли современных
высокоэффективных систем оружия, а
также перераспределение роли
различных сфер вооруженной борьбы
заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства
для достижения политических целей без применения военной силы, а в
последующем - в интересах формирования благоприятной реакции мирового
сообщества на применение военной силы

21.

НАПРАВЛЕНИЯ ПАРИРОВАНИЯ УГРОЗ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ
Развитие и поддержание военной организации на
существующим и потенциальным угрозам государства.
Своевременное и полное финансово-экономическое
мероприятий связанных с развитием военной сферы.
уровне
адекватном
обеспечение
всех
Совершенствование военного законодательства, укрепление нормативноправовой базы деятельности, развития и применение Вооруженных Сил.
Качественное совершенствование Вооруженных Сил, обеспечение их боевой и
мобилизационной готовности, накопление военно-обученных ресурсов.
Обеспечение скоординированного строительства и деятельности Вооруженных
Сил, других войск, воинских формирований и органов управления
в
интересах выполнения ими задач обеспечения военной безопасности страны.
Недопущение военно-технического и технологического отставания по основным
направлениям развития Вооруженных Сил и военной техники
Обеспечение надежной защиты, непроницаемости государственных границ,
противодействие расширению НАТО на Восток и зон влияния этого блока.
Эффективное использование военной силы для преодоления сепаратистских
тенденций и ликвидации преступных бандформирований, пресечение
вооруженных конфликтов.
Участие в миротворческих операциях и борьба с международным терроризмом.
Укрепление военного сотрудничества с союзными государствами, координация
действий с ними в строительстве Вооруженных Сил.

22.

3. ПОНЯТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ, УГРОЗЫ В СФЕРЕ ВПК.

23.

Национальная оборона - это особый вид общественного блага, выгоды
от которого определяются не только затратами страны на оборону, но и
степенью агрессивности потенциальных врагов. Чем ниже агрессивность,
тем меньше средств понадобится для обеспечения надлежащего уровня
обороны государства
Стратегические цели
совершенствования
национальной обороны
состоят в предотвращении
глобальных и региональных
войн и конфликтов, а также в
осуществлении
стратегического сдерживания в
интересах обеспечения
военной безопасности страны
Стратегическое сдерживание
предполагает разработку и системную
реализацию комплекса
взаимосвязанных политических,
дипломатических, военных,
экономических, информационных и
иных мер, направленных на упреждение
или снижение угрозы деструктивных
действий со стороны государства агрессора (коалиции государств).
Достижение стратегических целей национальной обороны
осуществляется путем:
развития системы обеспечения национальной безопасности,
проведения перспективной военно-технической политики и развития
военной инфраструктуры,
совершенствования системы управления военной организацией
государства,
реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.

24.

УКРЕПЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
Российская Федерация реализует долгосрочную государственную политику в
области национальной обороны путем:
разработки системы
основополагающих
концептуальных,
программных
документов, а также
документов
планирования
развития норм
законодательного
регулирования
деятельности органов
государственной
власти, учреждений,
предприятий и
организаций
реального сектора
экономики, институтов
гражданского общества
в мирное и военное
время
совершенствования
сил и средств
гражданской обороны,
сетевой и транспортной
инфраструктуры
страны в интересах
национальной обороны

25.

УКРЕПЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной
перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных
Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических
ядерных сил за счет:
совершенствования организационно-штатной структуры и системы
территориального базирования войск и сил,
наращивания количества частей постоянной готовности,
совершенствования оперативной и боевой подготовки,
организации межвидового взаимодействия войск и сил.
Для этого:
уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая
подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры,
отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве,
поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава,
обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на
разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной
техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы
и управления.

26.

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВиВТ ВС РФ
СЯС: полное переоснащение всех компонентов на перспективные РК,
развертывание сети высокоживучих ПУ высшего звена, модернизация КП, АСУ.
ВКС: совершенствование системы разведки и предупреждения о воздушнокосмическом нападении, системы поражения и подавления средств воздушнокосмического нападения (С-400), наземного компонента КСВ («Ангара»,
«Союз»); развития орбитальной группировки КА; завершением создания ПАК
ФА и переоснащением на новые типы самолетов, вертолетов (Су-35С, Су-34,
МиГ-35С, Ил-76МД-90А, Ми-28Н, Ка-52) и БЛА.
ВМФ: создание перспективных МПЛ («Ясень-М», «Лайка»), серийное
строительство МНК («Лидер», «Фрегат», «Корвет»),
создание
перспективной авиационной техники («Апатит», «ПМКИ»), разработка БРК
«Бастион-М».
СОН: создание РК «Коалиция», УМГиКП «Армата», «Курганец», «Бумеранг»,
«Тайфун», средств ближнего боя и экипировки; развитие средств ИО, РЭО,
ТехО, РХБЗ ( «Богомаз-РХМ»).

27.

ВНЕШНИЕ ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Негативное
ИПВ
Экспансия
США и НАТО
«Нам есть что защищать,
нам есть - чем защищать,
нам есть кем защищать!»
НАРКОТРАФИК
(Основные регионы
назначения:
страны СНГ, Европа,
США и др.)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ТЕРРОРИЗМ
(Страны, в которых
проведены крупнейшие
теракты в 2001-2008 гг.:
Россия, США, Иордания,
Египет, Испания,
Великобритания, Ирак,
Турция, Ливан, Израиль,
Афганистан и др.)
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ
КОНФЛИКТЫ
(Индия-Пакистан,
Эфиопия-Эритрея,
Ближний Восток,
Голландские высоты
и др.)
МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ И
РЕЛИГИОЗНЫЕ
КОНФЛИКТЫ
(Основные регионы:
Ближний Восток,
Балканы,
Центральная Африка,
РЕГИОНЫ
Океания и др.)
ПОВЫШЕННОЙ
КОНФЛИКТНОСТИ

28.

4.Сущность и содержание
международной
безопасности

29.

Согласно прогноза глобального развития «Глобальные
тенденции - 2040», который подготовлен Советом по
разведке США, сегодня существуют пять движущих факторов,
которые воздействуют на формирование мировой ситуации:
• демографические перемены - изменение глобальных
демографических тенденций почти наверняка усугубит неравенство в
экономических возможностях;
• состояние природных ресурсов и природной среды - последствия
изменения климата, вероятно, усилятся в течение следующих двух
десятилетий, особенно в 2030-х годах;
• научно-техническое развитие - технологии позволят смягчить такие
проблемы, как изменение климата и болезни, и создать новые
проблемы, такие как перемещение рабочих мест;
• развитие человеческого потенциала - включая здравоохранение,
образование и благосостояние домашних хозяйств, за последние
несколько десятилетий во всех регионах произошли исторические
улучшения;
• глобальная экономика и последующая глобализация мирового
производства и мирового рынка - рост государственного долга, более
сложную и фрагментированную торговую среду, изменение в торговле и
новые нарушения в сфере занятости, вероятно, будут формировать
условия внутри государств и между ними;

30.

Согласно прогноза глобального развития, анализируются сценарии на
«Глобальные тенденции - 2040 20 лет вперед:
• Первый сценарий «Ренессанс демократий», - к 2040 году Штаты сохраняют
позицию безусловного доминирующего лидера — номер один в экономике, номер
один в военной сфере. Одновременно, по этому сценарию, постпанедемические
проблемы плюс закручивание гаек внутри страны приводит к стагнации в Китае, а
затем и к падению с вершин. Активное население и ученые бегут из авторитарного
Китая. Примерно то же самое происходит с Россией.
• Во втором сценарии через 20 лет мир делится на закрытые блоки — их
называют в докладе бункерами — со своей закрытой экономикой, своими
военными союзами и даже своими киберсуверенными пространствами.
Национальная разведка США называет пять больших бункеров в мире — Штаты,
Китай, Евросоюз, Россия и Индия. Есть еще мелкие бункеры — это региональные
державы, которые вынуждены присоединяться к крупным системам.
• Третий сценарий — «Трагедия и мобилизация». К 2030 году складываются
предпосылки глобальной катастрофы — повышение температуры, заметное
изменение климата, снижение урожаев, голод. Во многих странах начинаются
беспорядки, часто это приводит к свержению правящих режимов. Значительно
дестабилизирована ситуация в Китае и Соединенных Штатах. Роль лидера по
выходу из глобального кризиса берет на себя Евросоюз, который призывает
придерживаться новых нормативов по промышленным выбросам, распределяет
продукты и финансовую помощь. Ослабленный Китай вынужден поддержать
Европу. В 2040 году постепенно к новым правилам присоединяются США.
Появляется новая мировая организация Совет безопасности человека — из нее
исключают за нарушение климатических нормативов и правил. Другим полюсом,
не желающим подчиняться, становятся нефтеносные государства — Россия, Иран
и страны Персидского залива.

31.

Согласно прогноза глобального развития, анализируются
сценарии на «Глобальные тенденции - 2040 20 лет вперед:
• Четвертый сценарий - «Дрейфующий мир». Китай к 2040 году
вырывается в явные единоличные лидеры. Соединенные Штаты
уже не могут диктовать свои условия. Политические связи
Евросоюза и США ослабевают. Такая же ситуация в Азии —
политически отдаляются от Вашингтона Япония и Южная Корея. В
свою игру начинает играть Индия и сопротивляться Китаю. Россия
в этих раскладах, считают аналитики Национальной разведки
США, сближается с Китаем.
• Пятый сценарий — «Конкурентное сосуществование».
Соединенные Штаты и Китай уделяют приоритетное внимание
экономическому росту и восстановили прочные торговые
отношения, но эта экономическая взаимозависимость существует
наряду с конкуренцией за политическое влияние, модели
управления, технологическое доминирование и стратегическое
преимущество. Риск крупной войны невелик, а международное
сотрудничество и технологические инновации делают глобальные
проблемы управляемыми в ближайшей перспективе для развитых
экономик, но долгосрочные климатические проблемы остаются.

32.

• Международная безопасность - система
международных отношений, основанная на
соблюдении всеми государствами
общепризнанных принципов и норм
международного права, исключающая
решение спорных вопросов и разногласий
между ними с помощью силы или угрозы
• В зависимости от масштабов проявления
различают следующие:
уровни международной безопасности
национальный
региональный
глобальный

33.

Международные отношения - это совокупность
экономических, политических, правовых,
идеологических, дипломатических, военных,
культурных и других связей и взаимоотношений
между субъектами, действующими на мировой
арене.
• Основными субъектами международных
отношений являются:
• государство и его институты,
• межгосударственные объединения,
• негосударственные организации,
• международные негосударственные
объединения.

34.

Важнейшая составная часть
международных отношений –
межгосударственные отношения.
• Их отличительной особенностью является то,
что субъектами этой системы выступают
государства или их объединения.
• Межгосударственные отношения строятся на
принципах международного права, среди
которых наиболее важными являются:
• государственный (национальный)
суверенитет;
• невмешательство во внутренние дела
другого государства;
• межгосударственное сотрудничество.

35.

Принципы международной безопасности,
которые предусматривают:
• утверждение мирного сосуществования в качестве универсального
принципа межгосударственных отношений;
• обеспечение равной безопасности для всех государств;
• создание действенных гарантий в военной, политической,
экономической и гуманитарной областях;
• недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех
испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация;
• безусловное уважение суверенных прав каждого народа;
• справедливое политическое урегулирование международных
кризисов и региональных конфликтов;
• укрепление доверия между государствами;
• выработка эффективных методов предотвращения
международного терроризма;
• искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма;
• исключение из международной практики всех форм дискриминации,
отказ от экономических блокад и санкций (без рекомендаций
мирового сообщества);
• установление нового экономического порядка, обеспечивающего
равную экономическую безопасность всех государств.

36.

Основными способами обеспечения
международной безопасности являются:
• двусторонние договоры об обеспечении взаимной
безопасности между заинтересованными странами;
• объединение государств в многосторонние союзы;
• всемирные международные организации,
региональные структуры и институты для
поддержания международной безопасности;
• демилитаризация, демократизация и гуманизация
международного политического порядка,
установление верховенства права в международных
отношениях.
• В теории национальной безопасности выделяют
следующие модели международной безопасности:
однополярная, многополярная, коллективная,
глобальная.

37.

Однополярная модель международной безопасности
Однополярная модель предполагает усиление военно-политических союзов,
ведомых США.
• НАТО должна обеспечивать стабильность в трансатлантической
подсистеме международных отношений, гармонизировать отношения
между США и европейскими государствами в стратегической области,
обеспечивать американское военное присутствие в Европе и
гарантировать недопущение конфликтов на этом континенте.
• Другие региональные организации – ЕС, ОБСЕ и т.д. – могут лишь играть
второстепенную роль в архитектуре европейской безопасности XXI
в. При этом членство в НАТО служит своего рода индикатором
принадлежности к западной, “демократической” цивилизации.
• Однако однополярная модель международной безопасности подвергается
обоснованной критике как в России, так и в самих США. Российские
критики однополюсной модели ссылаются на мнение ряда американских
специалистов, которые полагают, что США просто не имеют необходимых
ресурсов для выполнения функций мирового лидера. Они также обращают
внимание на то, что американское общественное мнение также весьма
сдержанно относится к этой идее, ибо осознает, что подобная роль
требует существенных финансовых затрат.
• Другие центры силы – ЕС, Япония, Китай – также высказывают свое неприятие
американской гегемонии (в открытой или завуалированной форме). Кроме
того, основной инструмент осуществления американского лидерства –
военно-политические альянсы – плохо приспособлен для решения
современных проблем. Эти союзы были созданы в период «холодной войны», и
их главным предназначением было предотвращение военных угроз.

38.

Многополярная модель международной безопасности
• Лидерство США во многом является
мифическим, иллюзорным, ибо такие акторы,
как ЕС, Япония, Китай, Индия, Россия, признавая
мощь США, все же проводят свой курс в
международных делах, часто несовпадающий с
американскими интересами.
• Сторонники многополярности настаивают на
том, чтобы США признали необоснованность
своих претензий на мировое лидерство и
начали партнерский диалог с другими
центрами силы.
• Оппоненты многополярности подчеркивают,
что подобная модель не принесет
стабильности в международных отношениях.

39.

Коллективная модель международной безопасности
• Главными элементами коллективной безопасности
являются наличие группы государств, объединенных общей
целью (защита своей безопасности), и система военнополитических мер, направленных против потенциального
противника или агрессора.
• В свою очередь могут быть различные виды коллективной
безопасности, отличающиеся друг от друга тем, какой тип
межгосударственной коалиции положен в ее основание и какие
цели ставят перед собой участники системы коллективной
безопасности.
• Это может быть организация государств, имеющих
сходное общественно-политическое устройство, общие
ценности и историю (например, НАТО, Организация
Варшавского договора, Европейский Союз, СНГ и пр.).
• Коалиция может возникнуть и по причине внешней
опасности, угрожающей безопасности группе
совершенно разнотипных государств, но
заинтересованных в коллективной защите от общего
врага.
• В целом же коллективная безопасность фокусирует
внимание на военно-стратегических проблемах.

40.

Глобальная модель международной безопасности
• международная безопасность может быть по-настоящему обеспечена
лишь только на глобальном уровне, когда все члены мирового
сообщества принимают участие в ее создании. По одной версии,
создание этой модели возможно только тогда, когда все страны и народы
будут разделять некий минимум общечеловеческих ценностей и
возникнет глобальное гражданское общество с единой системой
управления. Менее радикальные варианты данной концепции сводятся к
тому, что подобная модель явится результатом постепенной
эволюции уже существующей системы режимов международной
безопасности и организаций при ведущей роли ООН. Подобная
концепция популярна в основном среди различных школ российских
глобалистов, но на уровне политических элит она не пользовалась особым
влиянием. Противники этой модели в основном критикуют ее за
«наивность», «романтизм», «нереалистичность», отсутствие
продуманного механизма создания подобной системы безопасности.
• Глобальная безопасность - вид безопасности для всего
человечества, т.е. защита от опасностей всемирного масштаба,
угрожающих существованию людского рода или способных привести к
резкому ухудшению условий жизнедеятельности на планете. К таким
угрозам, прежде всего, относят глобальные проблемы
современности.

41.

5. Современные угрозы
международной безопасности

42.

Международные отношения продолжают усложняться, их
развитие становится все более труднопредсказуемым.
Новые вызовы и угрозы международной безопасности
•опасность распространения оружия массового уничтожения и
средств его доставки,
•международный терроризм,
•неконтролируемый трафик оружия и боевиков,
•радикализация общественных настроений, провоцирующая
религиозный экстремизм и этноконфессиональные
антагонизмы,
•нелегальная миграция,
•морское пиратство,
•незаконный оборот наркотиков, коррупция,
•региональные и внутренние конфликты,
•дефицит жизненно важных ресурсов,
•демографические проблемы,
•глобальная бедность,
•экологические и санитарно-эпидемиологические вызовы,
•изменение климата,
•угрозы информационной и продовольственной безопасности.

43.

6. Межгосударственные конфликты как
угроза международной безопасности

44.

ТИПЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
Непересекающиеся
интересы: интересы, реализация
которых не затрагивает интересов
других субъектов в системе
межгосударственных отношений
Конфронтационные
интересы:
их реализация немыслима
без ущемления интересов
других государств и может
быть осуществлена за их счет
Параллельные интересы:
в данном случае
внешнеполитические интересы
одного государства
реализуются в русле интересов
другого
Расходящиеся интересы:
это следствие реализации
совместных интересов в
случае, когда последующие
цели не совпадают, но и не
вступают в конфликт
Совместные интересы:
их реализация возможна только на основе
коллективных действий двух и более
стран путем осуществления
скоординированной программы действий

45.

ОСОБЕННОСТИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
В межгосударственных конфликтах
основными субъектами
преимущественно являются государства,
партии, организации и движения.
Исходя из этого выделяют:
Межгосударственные
конфликты
(обе противостоящие
стороны
представлены
государствами или их
коалициями)
войны народов, против
правительств,
действующих в
противоречии с
принципами демократии
Национальноосвободительные
войны
(одна из сторон
представлена
государством)
войны народов,
против расизма
антиколониальные
Внутренние
интернационализированные конфликты
(государство
выступает
помощником одной из
сторон во внутреннем
конфликте на
территории другого
государства)

46.

Естественные
ресурсы
Географическое
положение
Военный
потенциал
Население
и его
национальный
характер
Промышленные
возможности
ПОНЯТИЕ СИЛЫ
ГОСУДАРСТВА
(по Г.Моргентау)
Качество
правительства
СИЛА НИКОГДА НЕ БЫВАЕТ СМЕШНОЙ
(Наполеон Бонапарт)
Качество
дипломатии
Национальная
мораль
(степень
поддержки
населения)

47.

СПЕЦИФИКА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Специфика межгосударственных
конфликтов определяется
следующим:
Их субъектами
выступают
государства или
коалиции
Межгосударственный
конфликт является
продолжением
политики государствучастников
Современные
межгосударственные
конфликты одновременно
локально и глобально
влияют на международные
отношения
Межгосударственный
конфликт сегодня
несет опасность
массовой гибели
людей в странахучастницах и во всем
мире
В основе
межгосударственных
конфликтов лежит
столкновение национальногосударственных интересов
конфликтующих сторон
Главной спецификой является то, что межгосударственный
конфликт часто реализуется в виде вооруженного насилия

48.

ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
Первая
Вторая
Переход
внутриполитического
конфликта в
межгосударственный
Влияние
межгосударственног
о конфликта на
возникновение
внутриполитического
конфликта.
В этом случае
внутриполитический
конфликт в стране
провоцирует
вмешательство в ее
внутренние дела других
государств или вызывает
напряженность между
другими странами по
поводу этого конфликта.
Пример: Эволюции
афганского конфликта в
70 - 80-х гг. или
корейского конфликта в
начале 50-х годов ХХ
века.
Выражается в
обострении внутренней
обстановки в стране в
результате ее участия в
межгосударственном
конфликте.
Пример: Первая мировая
война была одной из
причин двух русских
революций в 1917 г.
Третья
Межгосударственный
конфликт может
стать одной из
причин временного
урегулирования
внутриполитического
конфликта.
Например, в годы Второй
мировой войны Движение
сопротивления во
Франции объединило в
своих рядах
представителей
конфликтующих в мирное
время политических
партий.

49.

ФАЗЫ РАЗВИТИЯ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО КОНФЛИКТА
Первая фаза - это осознанное
принципиальное политическое
отношение и соответствующие ему
виды межгосударственных
отношений по поводу данных
противоречий, выраженные в более
или менее острой конфликтной
форме
Четвертая фаза – это усиление
борьбы до наиболее острого
политического уровня, который
может охватить отношения
субъектов конфликта, государств
региона и крупнейших мировых
держав, вовлечь ООН
Вторая фаза - это субъективное
определение сторонами
конфликта своих интересов,
целей, стратегии и форм борьбы
для разрешения противоречий
Пятая фаза - это
межгосударственный вооруженный
конфликт, начинающийся с
ограниченного конфликта,
способного при определенных
обстоятельствах развиваться до
более высокого уровня
вооруженной борьбы
Третья фаза - это использование
субъектами конфликта широкого
диапазона средств, вовлечения в в
борьбу других государств с
последующим усложнением
системы политических отношений и
действий всех прямых и косвенных
сторон конфликта.
Шестая фаза - это урегулирование
конфликта путем его деэскалации,
снижение уровня интенсивности,
активного вовлечения дипломатии,
поиска взаимных компромиссов,
корректировки национальных
интересов

50.

Причины
возникновения
конфликта
Масштабы
Характер
развития и его
длительность
Цивилизационнокультурологические
особенности
Основания типологии
межгосударственных
конфликтов
Противоречия,
лежащие в его
основе
Характер
участников
Применяемые
средства
Социальнопсихологические
факторы конфликта
11

51.

ВИДЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Конфликт идеологий
(между государствами
с различными
общественнополитическими
системами)
Политического
господства
(конфликты между
государствами с целью
политического господства
в мире или регионе)
ВИДЫ
КОНФЛИКТОВ
(исходя из
интереса
субъекта)
Этнические
и религиозные
конфликты
Экономические
конфликты
(конфликты, где стороны
отстаивают
экономические
Интересы)
Территориальные
конфликты
(основаны на
территориальных
противоречиях:
захват чужих или
освобождение своих
территорий)
12

52.

МОДЕЛИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ
ГЕГЕМОНИСТСКАЯ
соизмеряет
поведение сторон
с установками
«центра силы»;
ориентирована на
использование
насилия или
угрозы насилия;
в стратегии
решения склонна к
игре с "нулевой
суммой", в которой
выигрыш одной
стороны равен
проигрышу другой
СТАТУСНАЯ
структурно соизмеряет
поведение с
физическими
действиями,
необходимыми для
поддержания или
восстановления
баланса сил;
процессуально
расширяет
конфликтное поле до
включения в него
предмета спора,
вызвавшего конфликт;
в стратегии решения
склонна к
урегулированию на
основе паритета или
правовых норм
РОЛЕВАЯ
структурно
соразмеряет
физическое
поведение с
необходимостью как
достижения своих
целей, так и
воздействия на цели
другой стороны;
процессуально
расширяет поле до
включения в него всей
конфликтной
ситуации,
предшествовавшей
обращению к
физическим
действиям;
в стратегии решения
склонна к разрешению
или даже
урегулированию
конфликта

53.

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Предотвращение
подразумевает
максимальное
снижение
негативных
последствий
потенциальных
конфликтов
Поскольку
непротиворечивого
общества не бывает,
трудно искусственно
создать условия для
бесконфликтного
общественного
развития
ОСОБЕННОСТИ
Основные усилия
по предотвращению
конфликтов должны
быть направлены на
бесконфликтное
решение проблем,
возникающих в
результате
объективных
противоречий
Основные усилия
по предотвращению межгосударственных
конфликтов
направляются на
исключение
вооруженного
насилия

54.

Метод убеждения
это комплекс мер, принимаемых
государством (коалицией
государств) в отношении другого
государства или их политических
объединений с целью создания
благоприятных условий для
реализации национальногосударственных интересов во
внешнеполитической обстановке
несовершенство
узкокорыстные
интересы правящих элит
международно-правовых
норм
слабость международных
«третейских» организаций
узкокорыстные интересы
правящих элит
Метод принуждения
это комплекс мероприятий
государства (коалиции
государств), направленных на то,
чтобы, используя силу, навязать
другому государству или группе
государств свою волю
Метод подавления
это полное лишение противника
возможности к сопротивлению
либо уничтожение его при
помощи военной силы
«ДОСТИГНУТЫЙ МИР ЛУЧШЕ И НАДЕЖНЕЕ ОЖИДАЕМОЙ
ПОБЕДЫ»
(Ливии Тит, древнеримский историк)

55.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Интернационализация жизни
мирового сообщества в хозяйственно-экономической,
политической и
культурной
сферах.
Строгое
соблюдение
всеми странами
и народами
принципа мирного
сосуществования.
НАПРАВЛЕНИЯ
Снижение уровня
военного
противостояния
- непрерывное,
последовательное и
равномерное
сокращение
вооружений, прежде
всего оружия
массового поражения.
Усиление роли
международных
Межправительственных организаций,
таких, как ООН, ОБСЕ
и других, в области
правового регулирования взаимоотношений
между странами

56.

Заключение
1. Военная опасность предполагает возможность применения военной
силы для решения возникающих противоречий и этим она отличается от
других видов опасности государству.
2. Снижение угрозы возникновения крупномасштабной войны в Европе
не исключило возможности зарождения и развития конфликтных ситуаций,
в том числе с вовлечением в них России. Результатом эскалации этих
ситуаций могут стать и военные действия.
3. Основная роль системы обеспечения военной безопасности в
структурах государственной власти и управления заключается в том, что
данная система должна жестко увязывать национальные интересы
Российской Федерации с политическим курсом государства, различного
рода угрозами военного характера, а также формами и способами их
реализации преимущественно политико-военными и военными методами.
4. В межгосударственных конфликтах основными субъектами
преимущественно являются государства.
5. Характер взаимодействия межгосударственного конфликта и
международного права в послевоенные десятилетия претерпел
достаточно осязаемые изменения.
6. Важнейшим центром урегулирования межгосударственных
конфликтов и поддержания международного миропорядка является
Организация Объединенных Наций (ООН).