Политические партии, общественно-политические организации и движения в политической жизни общества. Тема № 10

1.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Мультимедиа поддержка для лекции по дисциплине
«Политология» на тему:
Тема № 10
« ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДВИЖЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
ОБЩЕСТВА »
Подготовил:
Доронин Ю.П., доцент, к.и.н.
Материалы обсуждены и одобрены на заседании кафедры философии
16.06.2021 г. протокол № 11
2021
1

2. План лекции

1. Политические партии: понятие,
функции, структура и классификации.
2. Понятие, классификация
заинтересованных групп и источники
их влияния.
3. Политические движения, их типология,
роль в политическом процессе.
2

3. 1. Политические партии: понятие, функции, структура и классификации.

Политическая партия (от лат. pars – часть) – один из
важнейших
институтов
политической
системы
общества.
Политическая партия - XVIII в.
• это группа людей, придерживающихся
общих принципов и добровольно
объединившихся для обеспечения
совместными усилиями национальных и
собственных интересов.
(английский философ и политик Э. Бёрк)3

4.

Политическая партия - XIX – начале XX в.
• объединение, группа сторонников какойлибо идеологии, добивающихся
реализации своих целей посредством
политики.
Политическая партия - XX в.
• это специализированная,
организационно-упорядоченная группа,
объединяющая активных приверженцев
тех или иных целей, идей, лидеров,
служащая для борьбы за политическую
4
власть.

5.

Политическая партия
• организованная группа
единомышленников, представляющая
интересы определенной части народа и
ставящая своей целью их реализацию
путем завоевания государственной
власти или участия в ее осуществлении.
5

6.

Федеральный закон РФ от 11.07.2001
№ 95-ФЗ «О политических партиях»
«Политическая партия – это общественное
объединение, созданное в целях участия граждан
Российской Федерации в политической жизни общества
посредством формирования и выражения их
политической воли, участия в общественных и
политических акциях, в выборах и референдумах, а
также в целях представления интересов граждан в
органах государственной власти и органах местного
самоуправления».
6

7.

Федеральный закон РФ от 11.07.2001
№ 95-ФЗ «О политических партиях»
Минимальная численность членов политической
партии – 500 человек (при этом партия должна иметь
региональные отделения более чем в половине
субъектов РФ).
Запрещается создание и деятельность политических
партий, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности РФ, подрыв
безопасности государства, создание вооруженных и
военизированных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной или религиозной
розни.
7

8.

Федеральный закон РФ от 11.07.2001
№ 95-ФЗ «О политических партиях»
Не допускается создание политических партий по
признакам профессиональной, расовой, национальной
или религиозной принадлежности.
Структурные подразделения политических партий
формируются и действуют только по территориальному
признаку. Не допускается их образование и
деятельность в органах государственной власти и
органах местного самоуправления, в Вооруженных
Силах Российской Федерации, в правоохранительных и
иных государственных органах, в государственных и
негосударственных организациях, в учебных
заведениях.
8

9.

Федеральный закон РФ от 11.07.2001
№ 95-ФЗ «О политических партиях»
• Политические партии создаются свободно, без
разрешений органов государственной власти, однако
в полном объеме могут осуществлять свою
деятельность (в том числе как юридические лица)
только с момента государственной регистрации.
• Членами политической партии могут быть граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
Не вправе быть членами политической партии
иностранные граждане и лица без гражданства, а
также граждане Российской Федерации, признанные
судом недееспособными.
9

10. Признаки политической партии

• 1. Основная цель деятельности —
завоевание и осуществление
политической власти в обществе.
2. Наличие детально разработанной
политической программы и устава
партии.
3. Наличие организационной структуры
в центре и на местах.
4. Активное участие в выборных
кампаниях.
10

11. Функции политической партии

1. представительство - выражение интересов
определенных групп населения;
2. социализация - вовлечение части населения в
число своих членов и сторонников;
3. идеологическая функция - разработка
привлекательной для определенной части
общества политической платформы;
4. участие в борьбе за власть - подбор,
выдвижение политических кадров и обеспечение
условий их деятельности;
5. участие в формировании политических систем.
11

12. Типология политических партий (по социальному признаку )

• буржуазные (в том числе мелко- и
средне-буржуазные)
• крестьянские
• рабочие
• партии служащих
12

13. Типология политических партий (по идеологическому признаку)

консервативные
либеральные
социалистические
коммунистические
националистические
клерикальные (религиозные)
13

14. Типология политических партий (по организационной структуре )

• массовые
• кадровые
14

15. Массовые политические партии

• Большей частью сформировались вне
парламента. Рекрутируя свою
социальную базу в основном из низших
слоев населения, массовые партии
приняли характер социальных
движений, ориентированных на
рабочих, крестьян и разнородные
религиозные группы
15

16. Кадровые политические партии

• Создаются как правило для
мобилизации в конкретном
избирательном округе так называемых
нотаблей, или влиятельных лиц,
способных привлечь поддержку
максимально возможного числа
избирателей из различных социальных
слоев независимо от их идеологической
ориентации.
16

17. Типология политических партий (в зависимости от их ориентации)

• «левые»
• «правые»
• центристские
17

18. Типология политических партий (по отношению к существующему режиму)

• правящие которые победили на
выборах и (главное) сформировали
правительство
• оппозиционные которые лишены
реальной возможности влиять на
формирование правительства и
находятся в очевидной оппозиции к
политике действующего правительства
18

19. Типология политических партий

• организационно оформленные
партии, члены которых получают
партийные билеты и платят членские
взносы;
• организационно неоформленные
партии, которые характеризуются
отсутствием официального членства.
19

20. Типология партийных систем

• однопартийная
• двухпартийная
• многопартийная системы
20

21. Типы избирательной системы

• мажоритарная
• пропорциональная.
21

22. Мажоритарная система

• От каждого избирательного округа
избирается один депутат. Победителем
на выборах считается кандидат,
набравший наибольшее число голосов.
22

23. Пропорциональная система

• От каждого округа избирается
несколько кандидатов, число которых
распределяется пропорционально
числу завоеванных партиями голосов
23

24. Политические партии России

• По данным Минюста РФ, в стране
официально существует 41 политическая
партия.
• В Госдуме VII созыва в ходе выборов были
избраны депутаты от 6 политических партий.
• «Единая Россия» — 343;
• «КПРФ» – 42;
• «ЛДПР» – 39;
• «Справедливая Россия» – 23;
• «Родина» – 1;
• «Гражданская платформа» – 1.
24

25. 10 самых крупных партий России

•«Единая Россия» – лидеры Дмитрий Медведев и Сергей Неверов, идеология
– правый демократический центризм;
•«Коммунистическая партия Российской Федерации» – лидер Геннадий
Зюганов, идеология – левый центризм;
•«ЛДПР» – лидер Владимир Жириновский, идеология – либерализм,
ультраправая;
•«Патриоты России» – лидер Геннадий Семигин, идеология – левый
центризм;
•«Яблоко» – лидер Николай Рыбаков, идеология – социал-демократия;
•«Справедливая Россия» – лидер Сергей Миронов, идеология – социалдемократия;
•«Партия Роста» – лидер Борис Титов, идеология – правая консервативная;
•«Партия народной свободы» – лидер Михаил Касьянов, идеология –
правый центризм, либерализм;
•«Демократическая партия России» – лидер Тимур Богданов, идеология –
правый центризм, либерализм;
•«Партия Прогресса» – лидер Николай Пакин, идеология – социальный
либерализм.
25

26. Единая Россия

— российская правоцентристская
социал-консервативная политическая
партия, крупнейшая партия России.
• Лидер: Владимир Путин
• Дата основания: 1 декабря 2001
• Идеология:
российский консерватизм,
социальный консерватизм
• Количество членов: 2 073 772
• Девиз: «Будущее за нами!»
• Сайт: er.ru

27.

«Единая Россия» требует жестко
отстаивать внешнеполитический
суверенитет страны.
Составной частью идеологии партии
является патриотизм, который
понимается и как любовь к Родине, и как
стремление жить в мире, поддерживая
согласие в многонациональном
российском народе.

28. Коммунистическая партия РФ (КПРФ)

— левая политическая партия в
Российской Федерации.
• Лидер: Геннадий Зюганов
• Дата основания: 14 февраля 1993
• Идеология: марксизм-ленинизм,
социализм, патриотизм
• Количество членов: 547 000
• Девиз: «Россия! Труд! Народовластие!
Социализм!»
• Гимн: «Интернационал»
• Сайт: kprf.ru

29.

В краткосрочной перспективе ставит перед
собой задачи:
• приход к власти «патриотических сил»,
• национализация недр и стратегических отраслей
экономики с сохранением малого и среднего
предпринимательства,
• усиление социальной направленности политики
государства.

30. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

• Лидер: Владимир Жириновский
• Дата основания: 14 декабря 1992 (как ЛДПР)
• Идеология: консерватизм, патриотизм,
этатизм, панславизм, антиглобализм,
антикоммунизм
• Количество членов: 200 269
• Девиз: «За русских!»
• Сайт:http://www.ldpr.ru

31.

ЛДПР призывает к восстановлению
России как великой державы.
Государство должно осуществлять
жёсткий контроль по отношению к
корпоративной собственности.

32. Справедливая Россия

— левоцентристская политическая партия в
России.
Лидер: Сергей Миронов, Николай Левичев.
Дата основания: 28 октября 2006 года
Идеология: социал-демократия, социализм
Количество членов: 414 558 чел.
Сайт: www.spravedlivo.ru

33.

Программа:
Справедливое распределение доходов от
минерально-сырьевого комплекса;
Повысить зарплату в три раза за счет увеличения
её доли в ВВП;
Введение прогрессивной шкалы подоходного
налога;
Введение налога на роскошь.

34. 2. Понятие, классификация заинтересованных групп и источники их влияния.

Заинтересованные группы
• организации, объединения, союзы
предпринимателей, рабочих, фермеров
учителей, адвокатов, производителей
той или иной продукции и т.д., которые
используют организованное давление
или убеждение в отношении
политических деятелей для достижения
своих целей
34

35. Группы давления

• Заинтересованные группы часто
называют группами давления.
• Если главная цель партий - завоевание
власти для реализации определенного
политического курса, то
заинтересованные группы, или группы
давления, преследуют цель оказать
влияние на политику.
35

36. Лоббирование

• институт политической системы,
представляющий собой процесс по
продвижению интересов частных лиц,
корпоративных структур в органах
государственной власти, с целью
добиться принятия выгодного для них
политического решения
36

37. Формы (технологии) лоббизма

• через мобилизацию общественного
мнения (использование массовых
акций, организация массовых
обращений к власти и компаний в СМИ,
а также судебных процессов);
• использование избирательных
кампаний (личное участие в выборах
или выдвижение «своих» кандидатов,
финансирование изб. кампаний);
37

38. Формы (технологии) лоббизма

• использование формальных контактов
(разработка проектов нормативно-правовых
актов и организация их обсуждений,
консультирование представителей власти и
экспертиза принимаемых решений,
предоставление информации, участие в
работе органов государственной власти);
• использование неформальных контактов
(организация и проведение конференций,
круглых столов, использование личных
связей, организация неформальных встреч);
38

39. Признаки заинтересованных групп

• оформленность организационной
структуры
• защита собственных интересов
• существованием как автономного
центра принятия решений
• оказанием группой эффективного
давления
39

40. Два подхода в трактовке роли групп интересов

1. Первые считают их существование
явлением отрицательным, оказывающим
негативное влияние на функционирование
демократической политической системы, они
служат проводниками частного влияния на
принятие политических решений. Все, что
происходит в мире политики,
рассматривается как следствие махинаций
разных бизнес-групп, компаний, мафии и т.п.
40

41. Два подхода в трактовке роли групп интересов

2. Вторые признают объективный характер
существования заинтересованных групп и
отмечают их положительную роль в
политическом процессе:
- все группы могут влиять на процесс принятия
политических решений;
- обеспечивается демократический плюрализм
интересов;
- выполняют посреднические функции между
государством и гражданским обществом.
41

42. Типология групп интересов (по Блонделю)

общинные группы
ассоциативные группы
группы «по обычаю»
институциональные группы
группы защиты
группы поддержки
42

43.

• Общинные группы
• Члены общинной группы соединены
меж собой прежде всего
принадлежностью к обществу, а лишь
потом — своими мыслями и рвениями.
Можно сказать, что человек рождается,
будучи уже членом группы. Близкими к
таковым группам можно считать
имеющиеся в реальности племенные и
некие этнические группы.
43

44.

• Ассоциативные группы создаются
людьми вполне сознательно для
реализации довольно ограниченных
интересов. К примеру, похожей на
явления такового типа можно считать
компанию, созданную в целях
ликвидации атомной электростанции
либо химического завода.
44

45.

• Группы «по обычаю» чаще всего
встречаются в странах «третьего мира», где
обладание властным статусом
рассматривается как средство обеспечения
собственных родных и близких доходными
местами и преимуществами. При этом к
группам «по обычаю» относятся и группы,
созданные с менее корыстными целями, к
примеру религиозные. Они действуют в
обход формальных институтов, используя
личные контакты с представителями гос.
власти. В современных обществах роль
таковых групп невелика.
45

46.

• Институциональные группы — группы, чья
деятельность базируется на формальных
организациях внутри государственного
аппарата (органах исполнительной власти,
законодательных органах, армии, силовых
структурах и т.п.). Их влияние связано с
близостью к процессу принятия политических
решений. Эти группы интересов (кланы),
имеющие влияние внутри каких-либо
организаций (партий, армии и т.д.),
Выполняют посредническую роль меж
государством и обществом.
46

47.

• Группы защиты — это и
предпринимательские ассоциации и
профсоюзы. Они призваны отстаивать, в
первую очередь, материальные интересы
собственных приверженцев. В силу
распространения государственного
вмешательства в экономическую и
социальную сферы эти группы довольно
активно взаимодействуют с государством для
решения главных вопросов.
47

48.

• Группы поддержки — стремятся к
достижению определенных ограниченных
целей. К ним относятся разные экологические
движения, антивоенные организации и т.п.
Эти группы, как правило, различаются
аморфной структурой, отсутствием четкого
членства, время от времени им присуще
спонтанно организованное управление.
Время от времени группы поддержки
оказывают существенное влияние на
политический процесс и владеют солидным
политическим весом.
48

49. Функции групп интересов

• Функция агрегирования (согласования)
интересов.
• Функция интеграции
• Функция адаптации
49

50. 3. Политические движения, их типология, роль в политическом процессе.

Общественная организация
• добровольное объединение людей на
базе общности интересов, имеющее
относительно устойчивую
организационную структуру,
фиксированное личное либо
коллективное членство
50

51. Обязательные элементы общественной организации

Устав;
управленческий аппарат;
относительно стабильный состав;
членские либо целевые взносы.
51

52. Общественно-политическое движение

• представляет собой солидарную
активность людей, направленную на
достижение общей цели.
Ядром таких движений являются
инициативные группы, клубы, союзы.
52

53. Классификация общественно-политических движений

Классификация общественнополитических движений
(по отношению к социальному строю)
консервативные;
реформаторские;
революционные;
контрреволюционные.
53

54. Классификация общественно-политических движений

Классификация общественнополитических движений
По масштабам движения
• локальные
• региональные
• в пределах страны либо группы стран
• Глобальные
По целям и сферам
• антивоенные
• экологические
• дамские
• молодежные
• правозащитные
• в защиту потребителей
54

55. Классификация общественно-политических движений

Классификация общественнополитических движений
По степени организации
• стихийные;
• слабоорганизованные;
• движения с высокой степенью организации.
По способам действий
• насильственные и ненасильственные.
По количеству участников
• массовые и элитарные.
По продолжительности
• кратковременные и долговременные.
55

56. Функции общественно-политических движений

Функции общественнополитических движений
• Выявление интересов и потребностей
членов объединения.
• Функция социальной интеграции и
мобилизации.
• Функция социализации.
• Репрезентативная функция.
• Функция моделирования новейших
публичных структур.
56