Проект поддержки местных инициатив (ППМИ)

1.

ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ (ППМИ)
Новгородская область 2020-2021 год

2. Целесообразность применения инструментов проектного управления для достижения поставленных целей

Проектный подход. Задачи ППМИ решаются через реализацию небольших
проектов, инициированных населением. Финансовые средства на
реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе, предоставляются в
форме субсидий городским и сельским поселениям из областного бюджета
Новгородской области на условиях:
не менее 10% – средства местного бюджета
не менее 5% – денежный вклад населения
субсидия из областного бюджета – не более 700 тыс.
рублей на реализацию 1-го проекта
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/2

3.

Схема реализации ППМИ
Выбранный проект
Население
- Выбор приоритета
на собрании;
- Софинансирование
не менее 5%
(детская площадка,
спортивная площадка,
тротуар и т.д.)
Администрация МО
КОНКУРС
представленных
проектов
- Софинансирование
не менее 10%
- Подготовка проекта,
сметы и конкурсной
заявки
Основа конкурса – оценка активности населения
- Сбор средств;
- Участие вреализовыват
реализации
(субботники);
ь, и какие
усилия
- Контроль
качества
работ;оно
готово работ
для
- Приемка
вместеэтого
с
администрацией
затратить
Реализация и
торжественное
открытие до конца
года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
- Отбор подрядных
организаций;
- Контроль качества и
приемка работ
/3

4. Принципы ППМИ

Вовлеченность. Процессы и механизмы ППМИ направлены на активное участие
всех заинтересованных сторон (в первую очередь - население поселений) в
идентификации и приоритизации местных проблем, а также в подготовке,
реализации и обеспечении устойчивости результатов проекта, направленных на
решение этих проблем.
Прозрачность. ППМИ придерживается прозрачных и контролируемых процедур,
которые просты и понятны всем его участникам. Каждый гражданин и
организация имеют право и возможность получить максимально подробную
информацию по всем вопросам, касающимся реализации ППМИ в целом и
отдельных программ, в частности.
Эффективность затрат. ППМИ осуществляется таким образом, чтобы сделать
бюджетные расходы максимально эффективными.
Устойчивость проектов. Во время идентификации, подготовки, оценки и
осуществления проектов учитываются требования по устойчивости результатов.
Для всех проектов должны быть обеспечены ресурсы для последующей
эксплуатации и содержания.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/4

5.

Цель ППМИ – создание условий для повышения уровня
вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления на
территории Новгородской области, увеличение количества граждан,
участвующих в решении вопросов местного значения, посредством
реализации в 2018 году на территории муниципальных образований
Новгородской области проектов по развитию территорий городских и
сельских поселений, инициируемых непосредственно самими
гражданами.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/5

6.

Правовое основание – подпрограмма «Государственная
поддержка развития местного самоуправления в Новгородской
области» государственной программы Новгородской области
«Государственная поддержка развития местного самоуправления в
Новгородской области и социально-ориентированных некоммерческих
организаций
Новгородской
области
на
2018-2021
годы»
(Постановление Правительства Новгородской области от 26.04.2018
№166)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/6

7.

Требования к проектам
Требования к
проекту
объект должен находиться в собственности
муниципального образования
проект должен быть направлен на решение вопросов
местного значения, предусмотренных 131-ФЗ
проект должен соответствовать типологии ППМИ
срок реализации проекта – до конца календарного
года, в котором предоставляется субсидия
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/7

8.

Ожидаемые результаты ППМИ
1
Формирует у жителей личное
отношение к
реализованному
муниципальному проекту
Позволяет жителям
ощущать себя
собственниками
реализованного проекта
2
3
Мотивирует жителей к
заинтересованности и
требовательности в оценке
результатов и качества
работ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯГУБЕРНАТОРА
ГУБЕРНАТОРАНОВГОРОДСКОЙ
НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ОБЛАСТИ
От стадии ожидания
к стадии созидания!
6
Способствует снижению
иждивенческого настроения
населения
Население соучаствует в
сохранности реализованного
проекта
/8
4
5

9.

Показатели проекта
Показатели проекта и их значения
Базовое
значение
Период, год
2018
Критерии
успешности
реализации
проекта
1.
Количество итоговых проведённых собраний
и сходов граждан в целях определения
наиболее значимых проблем муниципальных
образований и проектов, направленных на их
решение, в рамках реализации ППМИ
0
10
Не менее 9
15
2.
Количество конкурсных заявок,
подготовленных и направленных
участниками конкурсного отбора в
конкурсную комиссию
0
10
Не менее 9
10
3.
Количество конкурсных заявок, прошедших
конкурсный отбор, по результатам которого
предоставлены субсидии на поддержку
проектов развития территорий
муниципальных образований, основанных
на местных инициативах
0
8
Не менее 8
8
N п/п
Наименование показателя
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактическое
значение
/9

10.

Финансовая составляющая реализованных проектов
Общая стоимость локальных проектов составляет 7974 тыс.рублей
средства областного
(5600 тыс.рублей)
70,23
средства бюджета
(839,4 тыс.рублей)
бюджета
70,23%
поселений
10,53%
уровень софинансирования со стороны
населения 5,8% (462 тыс.рублей)
10,53
4,81
4,49
4,15
реализовыват
ь, и какие усилия оно
готово для этого
затратить
5,79
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
уровень софинансирования со стороны
юр.лиц 4,15% (331 тыс.рублей)
вклад населения в неденежной форме
4,5% (358 тыс. рублей)
вклад юр.лиц в неденежной форме 4,8%
(383 тыс.рублей)
/ 10

11.

Активность населения в идентификации проблемы и
выборе проекта
Наименование критерия оценки
Число благополучателей / общая численность
населения населенного пункта (поселения)
Количество жителей принявших участие в
мониторинге и идентификации проблемы
Число участников итоговых собраний по выбору
приоритетного проекта
Количество/
чел.
%
30040/14287
210,26
2691/14151
18,4
1307/14151
9,2
реализовыват
ь, и какие усилия оно
готово для этого
затратить
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/ 11

12. Краткое описание проблем выполнения приоритетного проекта и способов, примененных для их решения

Учитывая опыт текущего года (а именно: поздняя дата
проведения конкурса, длительный период времени по передаче –
принятию бюджетных обязательств, позднее начало и, следовательно,
завершение работ, открытие объектов в холодное время года) принято
решение - подготовительную работу (мониторинг проблем, выявление
и анализ инициатив, проведение итоговых собраний жителей по выбору
приоритетного проекта) необходимо проводить за 4-6 месяцев до
начала года реализации самих локальных проектов.
Мероприятия в рамках реализации ППМИ 2021 года
осуществляются с августа 2020 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/ 12
12

13. Выгоды, полученные в ходе реализации приоритетного проекта ППМИ-2018

• На территории 3-х районов - 8 новых объектов общественной инфраструктуры:
- Парк семейного отдыха
- 3 спортивных объекта
- Центр по работе с населением
- Купель у святого источника
- Детский городок
- Тротуары
• Привлечено дополнительно 30% финансовых и нефинансовых средств от общей
стоимости всех локальных проектов
• Средний процент активности населения на этапе идентификации проблем
составил 18,4%, и около 10% - на этапе выбора проектов на общих собраниях (от
числа взрослого населения, проживающего на территории пилотных районов,
обладающих правом голоса).
• По результатам пилотного проекта география ППМИ с 2019 года расширена на
территорию всех муниципальных районов Новгородской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/ 13

14.

Работы по всем локальным проектам этапа 2018 года
завершены,
7 объектов, реализованные в рамках ППМИ,
торжественно открыты, мероприятия освещены в СМИ.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/ 14

15.

Спасибо за внимание!
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
/ 15