Державотворення незалежної України

1.

Відеоурок «ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ
НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ»
історія УКРАЇНИ, 11 клас

2.

1. ПРОЦЕСИ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ
Будівництво власної суверенної правової держави
Ліквідація тоталітарних політичних структур і розбудову правових
демократичних інститутів
Трансформація централізованої державної економіки в ринкову, орієнтовану на
соціальні потреби людей
Національне відродження й оздоровлення міжнаціональних відносин
Встановлення рівноправних зв’язків з іншими державами, багатовекторність
Формування трьох гілок влади – законодавчої, виконавчої і судової.
Розбудова української армії та інших силових структур
Створення управлінських структур на місцях, налагодження ефективної взаємодію
місцевої та центральної влади

3.

УМОВИ РОЗГОРТАННЯ ПРОЦЕСУ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ
• відсутність науково обґрунтованої моделі побудови незалежної
держави;
• вкрай низький рівень політичної та економічної культури мислення;
• недосконала організація державної влади, незавершеність розподілу
функцій між законодавчою, виконавчою і судовою гілками влади;
• середній рівень матеріальносировинного потенціалу, недостатня
забезпеченість паливноенергетичними ресурсами;
• низька конкурентоспроможність українських підприємств на міжнародних ринках як результат державної командної економіки;
• панування командних форм і методів управління, централізація та
екстенсивний шлях розвитку господарства:
• диспропорції у територіальному розміщенні виробничих сил;
• мілітаризована економіка;
• суттєве погіршення екологічної ситуації;
• значний вплив соціальнопсихологічних чинників.

4.

Акт проголошення незалежності
України 24 серпня 1991 р.

5.

ДЕРЖАВОТВОРЧИЙ ПРОЦЕС — процес формування і становлення
основних інститутів влади, їхнє конституційне оформлення,
визначення національних інтересів.
Особливості державного будівництва в Україні
Становлення й утвердження незалежної
держави відбувалося водночас із завершенням процесів формування української політичної нації та національної
самосвідомості.
Фіксація
кордонів
Визначення
громадянства
Складне соціальноекономічне становище перших років незалежності призвело
до розчарування частини населення в
ідеї суверенності, чим скористались
противники незалежності.
Визначення державної
символіки
Створення власних
збройних сил
СКЛАДОВІ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ
Формування законодавчої
бази. Прийняття
Конституції України
Формування
державних
органів влади
Запровадження
власної
грошової одиниці

6.

Початок розбудови незалежної України
На 1 грудня 1991 р. призначено
проведення республіканського
референдуму для підтвердження
Акту проголошення незалежності
Підприємства союзного
підпорядкування оголошено
власністю України
Призупинено діяльність КПУ
до остаточного розслідування участі
в заколоті ДКНС; саморозпуск КПУ
Верховна Рада України
підпорядкувала собі всі війська
дислоковані на території України
4 вересня 1991 року над Верховною
Радою України піднято національний
синьо-жовтий прапор
Створено Міністерство оборони
України, Службу безпеки
України
Прийнято закон України «Про громадянство»

7.

1. ФІКСАЦІЯ КОРДОНІВ
4 листопада 1991 р. Верховна рада прийняла Закон «Про державний кордон України» і
«Про прикордонні війська»
Проголошувалася недоторканність кордонів, визначався порядок їх
охорони та правила переходу.
2. ВИЗНАЧЕННЯ ГРОМАДЯНСТВА
8 жовтня 1991 року Верховна Рада прийняла Закон «Про громадянство України».
Відповідно до цього Закону громадянство надавалось
усім, хто проживав на території республіки, незалежно
від соціального стану, статі, політичних та релігійних
поглядів, хто не був на момент набуття чинності Закону громадянином інших держав і не заперечував проти
отримання громадянства України. У країні проголошувалося єдине громадянство, тобто громадянин України
не міг бути громадянином іншої держави. Протягом
п’яти років усі, хто бажав отримати українське громадянство, мали поставити відповідний штамп у паспорті.
Із 1997 р. почався обмін радянських паспортів на
українські.

8.

3. ВИЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СИМВОЛІКИ
У січні–лютому 1992 р. постановами Верховної ради затверджено синьо-жовте знамено
— Державним Прапором, а тризуб — Малим Державним гербом України.
Державний Прапор України
Малий Державний герб України
15 січня 1992 р. Верховна Рада України затвердила Державним Гімном України музику на вірш «Ще не вмерла України…», а 6 березня 2003 р. було прийнято Закон «Про
Державний Гімн України». Згідно зі статтею 1 цього Закону, Державним Гімном України є національний гімн на музику М. Вербицького зі словами першого куплета та
приспіву твору П. Чубинського з незначними змінами.

9.

4. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ВЛАСНОЇ ГРОШОВОЇ ОДИНИЦІ.
З січня 1992 р. – запроваджено купоно-карбованці.
2 вересня 1996 р. – національна валюта гривня.
Із метою виходу з рубльової зони в 1992 р. на території республіки були
запроваджені купоно-карбованці багаторазового використання, а 2 вересня
1996 р. Указ Президента запровадив національну валюту — гривню.
5. СТВОРЕННЯ ВЛАСНИХ ЗБРОЙНИХ СИЛ
11 жовтня 1991 р. Верховна Рада затвердила концепцію оборони та
розбудови Збройних сил України.
У цьому документі констатувалося прагнення України стати нейтральною,
без’ядерною, позаблоковою державою і забезпечення виконання цих завдань
шляхом створення власних Збройних Сил. Загальний кількісний склад армії
визначався в межах 400—420 тис. осіб.

10.

6 грудня 1991 р. – прийнято закон «Про Збройні сили України»
Власні збройні сили — гарант захисту державної незалежності, територіальної
цілісності та суверенітету країни. У якому Україна як незалежна держава і суб’єкт міжнародного права офіційно проголошувала створення власних збройних сил: війська наземної оборони, війська повітряного простору, та військовоморські сили. У військових частинах розпочалося добровільне прийняття
присяги на вірність народу України.
Керівництву України не вдалося вплинути на командування Чорноморського
флоту, який майже цілком перебував на українських військово-морських базах, щоб флот служив українській незалежній державі. Ускладнювали ситуацію становище з ядерним потенціалом України й доля Чорноморського флоту,
який став об’єктом суперечки між Україною та Росією.
Прийнято закони України «Про прикордонні війська України», «Про загальний
військовий обов’язок і військову службу» та ін.
жовтень 1993 р. – схвалено Верховною Радою «Військову доктрину України».
Вона базувалася на тому, що Україна не вважає своїм потенційним противником жодну державу. Свою військову безпеку Україна розглядала як стан військової захищеності національних інтересів на випадок потенційної або реальної
військової загрози.

11.

Щоб забезпечити перехід від Збройних Сил СРСР до Збройних Сил України, було
створено Національну гвардію України, яка проіснувала до 1999 р.
У 2014 р. її було відновлено.
Модель СКР-112 - першого корабля
ВМС України - у музеї флоту в
Балаклаві (Крим). 2009 р.
Флагман ВМС України — фрегат
«Гетьман Сагайдачний»
Найскладнішою проблемою стало створення ВійськовоМорських Сил (ВМС) України на базі радянського Чорноморського флоту. Продовження відверто антиукраїнських акцій, підтримуваних найвищими законодавчими органами Росії і Верховною Радою Криму, загострило
ситуацію.
У відповідь на антиукраїнські виступи українські моряки
Чорноморського флоту вирішили демонстративно перевести сторожовий корабель СКР-112 із Севастополя до
Одеси. На кораблі, яким командував капітан-лейтенант С.
Настенко, підняли український прапор. Це був перший
бойовий корабель нового українського флоту. На його
перехоплення було кинуто кораблі й літаки, команди
яких дотримувалися проросійської позиції. На допомогу
сторожовику прийшли кораблі при-кордонної охорони
України. Переслідувачі не наважилися на морський бій, і
СКР-112 прибув до Одеси. Більшість команд кораблів
Чорноморського
флоту
була
згодна
стати
під
український прапор.

12.

ПОСТАНОВА
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про військові формування на Україні
Верховна Рада України постановляє:
1. Підпорядкувати всі військові формування, дислоковані на території
республіки, Верховній Раді України.
2. Утворити Міністерство оборони України.
3. Урядові України приступити до створення Збройних Сил України,
республіканської гвардії та підрозділу охорони Верховної Ради, Кабінету
Міністрів і Національного банку України.
Поява цитованого документа зумовлена
А реалізацією курсу на вступ України до НАТО.
Б проголошенням незалежності України.
В втіленням політики ядерного роззброєння України.
Г ухваленням Конституції України.
Б проголошенням незалежності України.

13.

ПОСТАНОВА
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про військові формування на Україні
Верховна Рада України постановляє:
1. Підпорядкувати всі військові формування, дислоковані на території
республіки, Верховній Раді України.
2. Утворити Міністерство оборони України.
3. Урядові України приступити до створення Збройних Сил України,
республіканської гвардії та підрозділу охорони Верховної Ради, Кабінету
Міністрів і Національного банку України.
Ухвалення цитованого документа свідчить про початок в Україні
процесів
А люстрації.
Б мілітаризації.
В декомунізації.
Г державотворення.
Г державотворення.

14.

23 липня 1992 р. в Дагомисі (м. Сочі, Росія) відбулася зустріч делегацій України й
Росії, що закінчилася підписанням угоди.
Сторони підтвердили важливість переговорів щодо створення на Чорному морі
Чорноморського флоту Військово-морського флоту (ВМФ) Російської Федерації і
ВМС України. Згідно з досягнутими домовленостями протягом перехідного періоду передбачалося спільне користування наявною системою базування й матеріально-технічного забезпечення. До закінчення переговорів сторони домовилися
не робити ніяких односторонніх кроків.
3 серпня 1992 р. президентів України Л. Кравчука та Росії Б. Єльцина в Ялті було підписано Угоду між Україною та Російською Федерацією про принципи формування
ВМС України і ВМФ Росії на базі Чорноморського флоту колишнього СРСР. За цією
угодою Чорноморський флот мав бути поділений навпіл.
Підписання угоди про поділ
Чорноморського флоту.
28 травня 1997 р.
9 червня 1995 р. новий Президент України Л. Кучма та
Б. Єльцин вирішили поділити флот таким чином: 18,3 %
кораблів мали перейти до України, а 81,7 % — до Росії.
Військово-морські бази в Ізмаїлі, Одесі, Очакові, Керчі,
Донузлаві та Балаклаві та ще десять баз морської авіації перейшли під контроль ВМС України. За домовленістю між Україною та Росією Чорноморський флот на території України міг мати 338 кораблів.

15.

Стаття 17 Конституції України, яка була прийнята у 1996 р. заборонялося базування
на території держави будь-яких іноземних військових формувань.
1997 р. було погоджено термін перебування флоту Російської Федерації в Севастополі до 2017 р.
28 травня 1997 р. було підписано Угоду між Україною і Російською Федерацією про
параметри поділу Чорноморського флоту терміном дії на 20 років.
Однак із часом стало зрозуміло, що базування іноземного військового флоту
на території України є однією із головних загроз безпеці України. Чорноморський флот Російської Федерації перетворився на головний дестабілізуючий
чинник ситуації в Севастополі й Криму та українсько-російських відносин
загалом.
Березень 2014 р. – війська Російської Федерації окупували півострів Крим, захопили військові бази і кораблі Чорноморського флоту України і тільки частина їх вирвалася і прийшли в Одесу.
ВИСНОВОК. Таким чином протягом 1991-1993 років було прийнято
першочергові закони процесу державотворення.

16.

2. ФОРМУВАННЯ ГІЛОК ВЛАДИ В УКРАЇНІ
Главою держави є Президент. Він гарантує державний суверенітет, територіальну цілісність України, дотримання Конституції
України, прав і свобод людини й громадянина.
ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА
Верховна Рада (парламент) — вищий законо-
давчий орган влади, на
місцях — обласні, районні, міські, селищні
ради.
ВИКОНАВЧА ВЛАДА
Кабінет Міністрів
(уряд), міністерства,
відомства, державні
комітети, місцева
державна адміністрація, виконкоми.
СУДОВА ВЛАДА
Верховний Суд
України, загаль-
ні, арбітражні,
військові суди
(згодом – Конституційний Суд)

17.

3. ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА В УКРАНІ
березень 1990 р. – перші альтернативні вибори до Верховної Ради України І скликання (1990-1994 рр.); більшість – члени КПУ, яка була заборонена в 1991 р.,
голова ВР України з 1991 р. – І.Плющ.
1990 – 1991 рр. – в Україні вже 20 політичних партій
ДОСТРОКОВІ ВИБОРИ ДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
березень, квітень 1994 р. – дострокові позачергові вибори до Верховної Ради
України ІІ скликання (1994-1998). Це перші вибори за мажоритарною системою
в умовах багатопартійності.
Із 450 обрано 338 депутатів: КПУ (відновила діяльність у 1993 р.) – 25%,
Рух – 5,9%,
Селянська партія – 5,34%,
СПУ — 4,15 %;
безпартійні — 55,6 %,
також УРП, СДПУ, УХДП, Партія праці.
Голова парламенту – О. Мороз.
Пропрезидентські сили зазнали значної поразки. Прорахунки влади знову
зробили привабливими гасла комуністів і соціалістів.

18.

4. СТАНОВЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ПРЕЗИДЕНТСТВА
Главою держави є Президент.
1 грудня 1991 р. – обрано першого президента України Л.
Кравчука (1991-1994 рр.) у І турі.
Леонід Макарович Кравчук – перший Президент України після здобуття нею незалежності (1991–1994), Голова Верховної Ради України у 1990-1991, Народний
депутат України у 1990-1991 та 1994-2006, Герой України (2001). Вийшов зі складу
КПРС після провалу спроби державного перевороту у серпня 1991 р.
ЗДОБУТКИ
Результати виборів 1991 р.
Утвердження незалежності України;
Мирний вихід зі складу СРСР;
Налагодження відносин з країнами світу;
Відмові від ядерного статусу;
Консолідація суспільства;
Започаткування економічних перетворень;
Створення державних структур влади.
ПРОРАХУНКИ
Неспроможність приборкати
економічну кризу;
Гіперінфляція;
Стрімке падіння життєвого рівня
населення;
Діяльність трастів, фінансових
пірамід;
Політична криза 1994 р.

19. Україна - правонаступниця УНР: 22 серпня 1994 року

Президент УНР в екзилі
Микола Плав'юк передав
грамоту Державного Центру
УНР Президентові України
Леоніду Кравчуку, що
Українська Незалежна
Держава, проголошена 24
серпня 1991 року є правонаступницею Української
Народної Республіки (УНР).

20.

Дата прийняття закону «Про заснування в Україні посади
Президента», завдяки якому в державі було створено інститут
президентства:
А 5 липня 1991 р.
Б 5 листопада 1991 р.
В 5 травня 1991 р.
А 5 липня 1991
Г 5 вересня 1991 р.
Який зовнішній чинник був вирішальним у здобутті Україною
незалежності?
А – інтеграційні процеси в Європі.
Б – започаткування процесу ракетно-ядерного роззброєння.
В – «оксамитові» революції в Східній Європі.
Г – поразка СРСР у «холодній війні».
В – «оксамитові» революції в Східній Європі.

21.

Що показує зображена діаграма?
А вибори президента України у грудні 1991 р.
Б вибори голови ВР України в 24 липня 1990 р.
В вибори голови Народного Руху за перебудову в
8-10 вересня 1990р.
Г вибори голови Української Республіканської партії в 1990 р.
А вибори президента України
у грудні 1991 р.

22.

ПРОЯВИ СИСТЕМНОЇ КРИЗИ – 1991 – поч.1994 рр.
не вдалося ефективно і зважено здійснити розподіл владних повноважень – протистояння між президентом, урядом і Верховною радою.
Протистояння президент — Верховна рада відбувалося не тільки в центрі, а й у регіонах, де воно набуло форми конфлікту між місцевими
радами та органами місцевої державної адміністрації;
загальна невизначеність у розподілі владних функцій і повноважень
зумовлювала тотальну безвідповідальність на всіх рівнях;
послідовна протидія Верховної ради не дала змоги створити сильну
виконавчу владу, необхідну в умовах перехідного періоду;
наростання економічної кризи в державі (безробіття, інфляція,
зарплатні борги тощо);
зростання соціальної напруги у 1993 р. розпочався страйк шахтарів
Донбасу, який поширився на інші регіони.

23.

ПРИЧИНИ ДОСТРОКОВИХ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА
Й ДЕПУТАТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ (1994 р.)
Загострення протистояння між Президентом, урядом і
Верховною Радою;
наростання економічної кризи в державі (безробіття, інфляція,
борги по зарплатні тощо;
невдоволення населення погіршенням умов життя (у червні
1993 р. почали страйкувати шахтарі Донбасу, згодом страйк
перекинувся на інші регіони.

24.

липень 1994 р. – обрання Президентом України Леоніда Кучми
(1994-1999, 1999-2004 рр.).
Кучма Леонід Данилович (український управлінець, політик і державний діяч,
президент України (19 липня 1994 - 23 січня 2005), прем'єр-міністр України з 13
жовтня 1992 по 21 вересня 1993, генеральний директор ДП «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова» (1986-1992 рр.).
У 1994 р. відбулися у 2 тури (у 1-му ніхто не набрав більше 50 % голосів; до 2-го вийшли Л. Кравчук (37,68 %) і Л. Кучма (31,25 %)). Переміг Л. Кучма, який набрав 52 % голосів (14 млн 660 тис.). 19 липня 1994 р. він склав присягу на вірність українському народові й офіційно став Президентом України.
ПОЛІТИКА ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Л. Д. КУЧМИ
Політична та економічна нестабільність (протягом 1994–1999 рр. в Україні
помінялося чотири уряди);
недостатні темпи соціально-економічних реформ.
призупинення падіння виробництва;
гальмування економічної кризи в країні;
зупинення гіперінфляції;
запровадження власної національної валюти – гривні;
прийняття Конституції України;
утвердження України на міжнародній арені.

25.

ПРЕЗИДЕНТСТВО Л. КУЧМИ (1994 – 1999, 1999 – 2004 рр.)
ЗДОБУТКИ
ПРОРАХУНКИ
Зупинено падіння виробництва та
гіперінфляції.
Уведено власну національну валюту –
гривню.
Прийнято Конституцію України.
Узято під контроль організовану
злочинність.
Початок освітньої реформи.
Укладено Договір про дружбу і
співробітництво з Росією (1997 р.).
«Багатовекторність» зовнішньої
політики.
Недостатні темпи соціально-економічних
реформ.
Політична та соціально-економічна нестабільність (1994-1999 рр. – змінилося 4
уряди);
Непрозора приватизація – «прихватизація».
Розквіт корупції – злочинне використання
державними чиновниками та іншими
посадовими особами своїх формальних прав
з метою збагачення.
Обмеження свободи слова, запровадження
цензури.

26.

На діаграмі відображено результати другого туру президентських
виборів в Україні
А 1991 р.
Б 1994 р.
В 1999 р.
Г 2004 р.
В
1999 р.

27.

5. РОЗБУДОВА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
5 березня 1992 р. Верховна Рада України прийняла Закон «Про представників
Президента України».
Відповідно до нього в областях, районах та містах центрального підпорядкування —
Києві та Севастополі — на базі виконкомів обласних рад формувалися нові органи
влади — місцеві адміністрації. Їх очолювали представники Президента, яких він
призначав особисто. Це посилило виконавчу владу, дозволило центру активніше
контролювати процеси в регіонах. Водночас в окремих місцях виникли серйозні
суперечності між призначеними представниками Президента й головами обласних рад. Це було пов’язано з невизначеністю їхнього статусу.
березень 1993 р. - Верховна Рада України визнала, що вищою посадовою особою
в регіоні є голова обласної або районної ради.
Однак реально більше влади мав представник Президента. Урешті-решт під тиском
місцевих рад та більшості Верховної Ради України інститут представників Президента в 1994 р. було ліквідовано. Натомість, відповідно до нового законодавства,
функції виконавчої влади в областях, містах, районах переходили до виконкомів
рад. Виконкомами та радами відповідних рівнів керували їхні голови, яких обирали
всенародним прямим голосуванням.

28.

Навесні 1992 р. між Верховними Радами Криму та України розпочалася «війна
законів», кульмінацією якої стало ухвалення Верховною Радою Криму Конституції,
у якій ішлося про право Республіки Крим на самостійну зовнішню політику, на
власні правоохоронні органи та володіння всіма ресурсами на її території. При
цьому республіка нібито залишалася у складі України, але відносини з нею мали
регулювати спеціальні угоди. Остаточно нову Конституцію мав схвалити
референдум.
1995 р. - Верховна Рада України ухвалила Закон «Про Автономну Республіку Крим».
1996 р. – прийнято Конституцію України.
Було остаточно закріплено територіальний характер
Автономної Республіки Крим і і придушено сепаратистський рух. Проте конфлікти щодо Криму між
Україною і Росією, між владою Криму і кримськими
татарами виникали не раз.
І це протистояння
перейшло у фазу війни, коли війська РФ окупували
Кримський півострів в березні 2014 р., порушивши
договір про дружбу 1997 р. та Белградські гарантії
безпеки України, як без'ядерної держави.

29.

6. КОНСТИТУЦІЯ – ОСНОВНИЙ ЗАКОН ДЕРЖАВИ
ЕТАПИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ
І ЕТАП
- утворено Конституційну комісію;
- проект Конституції винесено на всенародне обговорення
(1992 р.) - не прийнято Верховною Радою;
- подано доопрацьований проект Конституції
України (1993 р.)
ІІ ЕТАП
- Утворено нову Конституційну комісію на чолі з Л. Кучмою
і О. Морозом (1994 р.);
- Прийняття Конституційного договору між Верховною
радою України та Президентом України (1995 р.), який
розмежував повноваження до прийняття нової
конституції.
28 червня 1996 р. - «конституційна ніч» - прийнято
Конституцію України

30.

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ
Загальні
положення
Складається з преамбули та 15 розділів, останній – перехідний, 161 стаття.
Україна – суверенна, незалежна, демократична, соціальна, правова республіка.
Єдиним джерелом влади в Україні є народ України, який здійснює її шляхом
референдуму або виборів до Верховної ради й органів місцевого
самоврядування.
Державною мовою є українська.
Усім громадянам гарантовано демократичні права і свободи.
Закріплено різноманітність форм власності.
Проголошено мирне і взаємовигідне співробітництво з усіма країнами.
Державний
устрій
Україна – унітарна республіка.
Територіальна автономія – Республіка Крим.
Органи
державної
влади
Законодавча влада – Верховна Рада України.
Виконавча влада – Кабінет Міністрів України на чолі з Прем'єр-міністром.
Судова влада – Конституційний Суд України, Верховний Суд України.