Эпоха Ельцина

1. Эпоха Ельцина

2.

3. Введение

• Новая Россия столкнулась с теми же
проблемами, которые сотрясали
распавшийся Союз;
• Речь идет о тотальном дефиците и
хроническом спаде в экономике;
• Российские экономисты (идеолог – Е.Т.
Гайдар) решили воспользоваться
стратегией «шоковой терапии».

4. Важно!

• Председателем СМ стал Ельцин;
• Гайдар был лишь его первым замом;
• Ельцин рассчитывал на успех, который
хотел приписать себе.

5. Е.Т. Гайдар

6. Определение

• «Шоковая терапия» – экономическая
теория, комплекс радикальных
экономических реформ,
«…направленных на оздоровление
экономики государства и вывод ее из
кризиса».

7. Идея

• К таким реформам относятся
моментальная либерализация цен,
сокращение денежной массы и
приватизация убыточных
государственных предприятий.

8. Комментарий

• Цены освобождаются;
• Государство не поддерживает
банкротов;
• Их планировали приватизировать;
• Гайдар полагал, что эти методы
приведут к стабилизации и к развитию
экономики страны.

9. Комментарий

• Е. Гайдар полагал, что планируемые им
реформы позволят рублю стать
конвертируемой валютой!

10. К сведению

• В большинстве случаев применение
«шоковой терапии» приводило к
катастрофическим последствиям,
вплоть до государственных
переворотов.

11. К сведению

• «Шоковая терапия» по Гайдару – не
«500 дней»!

12. Ход событий

• В октябре 1991 г. Верховный Совет
РСФСР одобрил экономическую
программу Е.Гайдара;
• Она предусматривала: «шоковую
терапию», приватизацию и отказ от
государственного регулирования
экономики.

13. Ход событий

• 02.01.1992 г.были «отпущены»
оптовые цены;
• 29.01.1992 – «Указ о свободе
торговли»;

14. Ход событий

• За год отдельные товары подорожали в
150 раз;
• Спрос не вырос;
• Покупательная способность населения
снизилась;
• Часть предприятий закрылась;
• Неплатежи;

15. Ход событий

• Безработица выросла;
• В результате зарплата выросла лишь в
10-15 раз;
• В результате потребление основных
продуктов питания упало от 55 до 86%.

16.

17.

18. Результат

• Население на грани выживания;
• Введение платной медицины и др.
факторы привели к сокращению
населения на 1 млн. чел в год.

19. Рефлексия элиты

• В апреле 1992 г. по требованию Съезда
народных депутатов были в
правительство вошли «красные
директоры» – руководители крупнейших
предприятий страны;
• Вице-премьером по топливноэнергетическому комплексу стал В.С.
Черномырдин («Газпром»).

20. Рефлексия элиты

• Депутаты требуют повысить уровень
жизни населения;
• Правительство вынуждено подчиниться
– выпускало лишние деньги.

21. Промежуточный итог

• Инфляция не снизилась;
• «Шоковая терапия» фактически
сорвана.

22. Приватизация

23. Определение

• Приватизация – форма
преобразования собственности,
представляющая собой процесс
передачи (полной или частичной)
государственной (муниципальной)
собственности в частные руки.

24. Ход событий

• С 01.10.1992 началась чековая
приватизация;
• Ваучер (приватизационный чек)
объявили равным 10 000 руб.;
• Но население не знало законов
фондового рынка;
• Ваучер меняли на бутылку водки;

25. Ход событий

• В результате даже рентабельные
предприятия оказывались в руках у
биржевых спекулянтов и вскоре
остановились.

26. Комментарий

• Инициатор – А.Б. Чубайс;
• В 1992 заявил: «один ваучер будет равен
по стоимости двум автомобилям»;
• Позже признался, что передача
олигархам контроля над предприятиями с
сотнями тысяч рабочих помогла им
приобрести административный ресурс,
который предотвратил победу компартии;
• Внедрил практику залоговых аукционов.

27.

28. Определение

• Залоговые аукционы – сделки, в
результате которых за сравнительно
небольшие суммы денег в
собственность ряда коммерческих
банков перешли акции крупнейших
государственных предприятий.

29. Помощь МВФ

• Команда экономистов была уверена,
что возникшие сложности – временные;
• Надеялись на помощь МВФ (иных
источников внешнего
финансирования не было);
• В Россию приехала группа
экономистов-монетаристов Дж. Сакса;
• Цель – снизить расходы и инфляцию;

30. Комментарий

• Дж. Сакс провел аналогичные реформы
в Боливии;
• Ему удалось покончить с
гиперинфляцией.

31. Помощь МВФ

• Появление в России представителей
МВФ было обусловлено
договоренностью об отсрочке
погашения долга СССР, достигнутой
21.11.1991 г.;
• Представители МВФ должны были
контролировать процессы
преобразования экономики.

32. Помощь МВФ

• Результат – обнищание населения;
• Реформ нет – не удалось сократить
эмиссию;
• Опасность социального взрыва.
• Россия только увеличила внешний долг!

33. Реакция Ельцина

• Пытался переложить ответственность
на Гайдара – просил избрать его главой
правительства;
• Но Съезд отказал;

34. Реакция Ельцина

• Открестился от политики Е. Гайдара;
• Срочное сворачивание экономических
реформ;
• В декабре 1992 г. правительство
возглавил В.С. Черномырдин;
• Установка на усиление
государственного регулирования;
• Провал реформ.

35. Обстановка

• Доходы казны сократились из-за
«бегства капиталов» за границу,
разбазаривания государственной
собственности и падения производства;
• Страна зависит от помощи МВФ;
• Но его требования – невыполнимы.

36. Политическая обстановка

• Недовольство населения
реанимировало компартию;
• Первые организации возникли уже в
конце 1991 г.;
• В 1993 возникла КПРФ – тогда самая
многочисленная партия в стране;
• В тоже время либеральное движение
впало в кризис;

37. Политическая обстановка

• Авторитет Ельцина упал;
• Оппозиция объединилась вокруг ВС
РСФСР. Лидер – Р. Хасбулатов;
• Он выступал за преодоление
последствий реформ и ограничение
власти Ельцина.

38. Р.И. Хасбулатов

39. К сведению

• В советской системе управления у
президентов не было реальных рычагов
воздействия на общество;
• Был надуман институт представителей
президента;
• У главы ВС была реальная власть в
стране – руководил парламентом и
контролировал правительство;

40. К сведению

• ВС неоднократно корректировал
программу реформ;
• Приказывал провести дополнительные
эмиссии для финансирования
социальных программ;
• Результат – гиперинфляция.

41.

42. «Лакмусовая бумажка»

• 31.03.1992 - Федеративный договор;
• Его не подписали Татарстан и Чечня.

43. На старые грабли

• С 26 июля по 31 декабря 1993 г. прошла
очередная денежная реформа;
• Были изъяты из обращения советские
деньги и выпуски Банка России 1992 г.;
• Меняли только 35 тыс. на человека
(USD 35). Остальные – на срочные
депозиты на 6 мес. (конфискация);

44. На старые грабли

• Конфискационная реформа – основные
мероприятия прошли в период
отпусков;
• С осени обмен денег возможен только
при предъявлении справки;

45.

46.

47. На старые грабли

• Реакция – недовольство населения;
• Падение рейтинга рубля как ведущей
валюты стран СНГ;
• Россия вышла из рублевой зоны стран
СНГ;
• Потеряла контроль за эмиссией
безналичного рубля на территории
СНГ.

48. Проблема Конституции

• Ельцин выступал за президентскую, а
Хасбулатов и ВС – за парламентскую
республику;
• В апреле 1993 г.состоялся референдум
о доверии президенту и ВС и их
политике, но однозначного ответа он не
дал;
• Летом 1993 г. состоялось
Конституционное совещание, но оно
зашло в тупик.

49. Политический кризис

• 21 сентября 1993 г. Ельцин подписал
указ о поэтапной конституционной
реформе;
• Объявил о роспуске ВС и Съезда
Советов и назначил на декабрь
референдум по Конституции;
• Фактически президент нарушил
Конституцию;
• Его действия осудил и ВС, и
Конституционный суд.

50. Политический кризис

• Экстренно созванный, X съезд
Советов отстранил Ельцина от власти
и передал ее вице-президенту А.В.
Руцкому;
• В ответ по приказу Ельцина был
блокирован Белый дом, а А.В. Руцкой
отправлен в отставку.

51. Политический кризис

• 2 октября 1993 г. по Москве
прокатилась волна акций протеста,
организованная оппозицией, в городе
началось строительство баррикад.

52.

53. Политический кризис

• 3 октября 1993 г. восставшие заняли
мэрию;
• Ельцин отдал приказ ввести в столицу
войска;
• Но военные начали «торговлю» и приказ
был выполнен лишь 4 октября, когда с
помощью танков Белый дом был взят
штурмом, а многие из его защитников –
арестованы.

54.

55. Политический кризис

• Поддержка ВС – не абсолютная;
• Демократы за Ельцина;
• Требуют решительных мер.

56.

57. Политический кризис

• Однако доведенное до отчаяния
население за ВС;
• Восстание;
• 3 октября 1993 г. восставшие
захватывают Останкино.

58.

59. Важно!

• Коммунисты объединились с
националистами (красно-коричневые);
• Заявляют о необходимости
возрождения СССР;
• На самом деле – против Ельцина и
демократов;
• Стремятся объединить всех
недовольных его режимом.

60. Важно!

• Против красно-коричневых все,
верящие в возможность перехода к
рыночной экономике и создания
демократического государства.

61.

62. Важно!

• Значительная часть населения не
интересуется политикой;
• Текущие проблемы – важнее!
• Восстание обречено.

63.

64.

65. Результат

• Ельцин стал диктатором;
• Со свободой слова покончено;
• 12.12 1993 г. состоялись выборы в
Государственную Думу и всенародное
голосование по проекту Конституции;

66. Государственная дума

• Одновременно выбирали и первую
Государственную Думу Новой России;
• Несмотря на огромный
«административный ресурс»,
«Демократический Выбор России»
Гайдара потерпел сокрушительное
поражение;

67. Результат

• Выбор не был осмысленным – треть
мест получил Жириновский,
пообещавший мужа каждой русской
женщине;
• Коммунисты, несмотря на
преследования властей, заняли
второе место.

68. Важно!

• Принята конституция президентской
республики;
• Власть Ельцина – колоссальная;
• Он счел возможным даже бороться со
свободой слова!

69. Однако

• Все эти преобразования не упрочили
власть Ельцина в российских регионах;
• По почину Ельцина они получили
столько самостоятельности, сколько
хотели;
• Показатель – выборность губернаторов;
• Губернаторы составляли и Совет
Федерации.

70. Проблема

• Предложением Ельцина стать
самостоятельными воспользовались те
регионы, у которых были ценные
ресурсы;
• Чечня и Татарстан не подписали
Федеральный договор (нефть).

71. Комментарий

• О самостоятельности заговорили в
Татарстане, в Башкирии, Карелии и в
Якутии, а также в областях России;
• Но Федеральный договор все же
подписали, т.к. не имели собственной
инфраструктуры для выхода на
мировой рынок.

72. Чечня

• В составе СССР была ЧеченоИнгушская АССР;
• 08.06.1991 г. – провозглашена
Чеченская республика (Джохар Дудаев);
• 06.09.1991 г. – переворот. К власти
пришел Джохар Дудаев;

73.

74. Чечня

• Российское руководство поддержало
переворот (против коммунистов –
хорошо);
• 01.11.1991 г. – Чечня провозгласила
свою независимость;

75. К сведению

• 04.09.1991 г. в Грозный прибыл и.о.
председателя Верховного Совета
РСФСР Р.И. Хасбулатов;
• Под его руководством прошла
последняя сессия Верховного Совета
республики, на которой депутаты
приняли решение об отставке
«путчиста» Д. Завгаева с поста
председателя ВС и о его самороспуске.

76. Чечня

• 27.10.1991 г. – Дудаев избран
президентом Чечни;
• Части Национальной гвардии Чечни
приведены в боевую готовность;
• Из Советской армии были отозваны
этнические чеченцы;

77.

78. Москва

• 02.11.1991 – Хасбулатов избран
председателем ВС РСФСР;
• Принято постановление: «Признать
проведенные в Чечено-Ингушской
Республике 27 октября 1991 года выборы в
высший орган государственной власти
(Верховный Совет) и президента
республики незаконными, а принятые ими
акты не подлежащими исполнению».

79. Чечня

• 07.11.1991 г. Ельцин подписал указ №
178 «О введении чрезвычайного
положения в Чечено-Ингушской
Республике»;
• Не выполнен – военные настаивали на
компромиссе с лидерами Чечни.

80. Интересно

• Горбачев был против силового решения
в Чечне;
• Цитата: «В свое время вы мне в Литве
не дали ввести чрезвычайное
положение. Вот вам ответ»;
• Угроза распада России.

81. Чечня

• 10.06.1992 г. – российские войска были
выведены из Чечни, причем 50%
вооружения было оставлено;
• В Чечне решили строить светское
государство;
• Чечня тогда – непризнанная
республика;

82. Чечня

• Кризис 1992 г. больнее всего ударил по
Чечне – разрыв отношений с Россией
привел к гибели экономики
(безработица – 70%);
• Чечня криминализировалась;

83. Чечня

• В 1993 г. Дудаев разогнал парламент и
провозгласил «независимую республику
Ичкерию»;
• Отказ от идеи построения светского
государства.

84. Чечня

• В 1993 г. сформировалась оппозиция
Дудаеву;
• Временный совет Чеченской
Республики провозгласил себя
единственным легитимным органом
власти;
• Его цель – свержение Дудаева;

85. Первая Чеченская война (1994-1996)

• Повод – обращение к России
противников Дудаева;
• 11.12.1994 – ввод российских войск (в
основном – новобранцев). Поражение;
• Протесты «Конфедерации народов
Кавказа»;

86. Первая Чеченская война (1994-1996)

• Массированное применение российской
авиации – успех;
• 08.02.1995 г. – российские войска взяли
Грозный;
• Затяжная война в южной – горной части
Чечни;
• Поражение Чечни неизбежно.

87. Теракты

• 14-19.06.1995 – захват Буденовска;
• 14.12.1995 г. – захват боевиками
населенных пунктов, жители которых
поддерживали Россию: Урус-Мартана и
Ачхой-Мартана;
• 09.01.1996 г. – теракт в Кизляре.

88. Партизанская война

• Чеченские боевики нападают на
колонны федеральных войск –
традиционная тактика Кавказской
войны.

89. Первая Чеченская война (1994-1996)

• 21.04.1996 г. – Дудаев убит;
• Чеченские лидеры предлагают
переговоры – победа России близка;
• 06.08.1996 – операция «Джихад».
Боевики захватывают Грозный,
важнейшие города Чечни;
• 14.08.1996 – соглашение о
прекращении огня. Россия проиграла
войну.

90. Хасавюртовские соглашения

• Прекращение военных действий;
• Вывод федеральных войск из Чечни;
• Вопрос о ее статусе был отложен до
31.12.2001 года.
• Поражение в войне.

91.

92. К сведению

• Соглашение подписали Аслан
Масхадов – бывший полковник
Советской армии, тогда начальник
Главного штаба Вооруженных сил ЧРИ
и генерал-лейтенант А.И. Лебедь, на
тот момент – секретарь Совета
безопасности РФ.

93. Чечня

• В Чечне избрали нового президента –
Аслана Масхадова;
• Его поздравили представители Польши,
Украины.

94. Чечня

• 12.05.1997 – «Договор о мире и
принципах взаимоотношений между
Российской Федерацией и Чеченской
Республикой Ичкерией».

95. Россия в последние годы правления Ельцина

• Престижа – ноль!
• Россия соглашается на расширение
НАТО (1994);
• В НАТО вступили бывшие
социалистические государства
Центральной Европы;

96.

97. Россия в последние годы правления Ельцина

• 1994 – вывод российских войск из
Германии;
• В 1999 Ельцин только протестовал,
когда НАТО бомбило Югославию.

98. Россия в последние годы правления Ельцина

• В 1996 в России прошли выборы
президента;
• Ельцин победил за счет использования
административного ресурса и подкупа
избирателей.

99.

100. Ход событий

• Не получив кредиты в нужном объеме,
правительство начало игру на рынке
ГКО (финансовая пирамида);
• Долг по ГКО стал угрожающе большим.

101. Дефолт

• В 1997 г. Черномырдин отправлен в
отставку;
• Ко власти пришла команда «молодых
реформаторов»: Чубайс, Немцов и
Кириенко;
• Они поставили перед собой цель
завершить реформы Гайдара;

102. Дефолт

• Ельцин не интересовался экономикой;
• Считал приемлемой систему ГКО
(государственных казначейских
обязательств, размещаемых на бирже
под огромные проценты);
• Кириенко, ставший главой
правительства, решил не платить
проценты по ГКО – организовал
банкротство России!

103.

104. Дефолт

• 17.08.1998 – объявлен технический
дефолт (отказ погашать и платить
проценты по ГКО);
• Рубль обвалился в 3 раза;
• Кириенко отправлен в отставку,
реформы в очередной раз свернуты.

105. «Министерская чехарда»

• В стране недовольство Ельциным;
• Ему готовили два импичмента: 1992,
1999;
• Ельцин стремился переложить
ответственность на председателей
правительства: Примакова (1998-1999),
Степашина (1999) и Путина (1999).

106. Вторая Чеченская война (1999-2000)

• Хасавюртовские соглашения не
препятствовали боевикам из Чечни
проникать в Россию;
• В августе 1999 г. они попытались
создать свое государство в Дагестане;
• Ельцин воспользовался ситуацией и
отправил в отставку Степашина;
• Путину поручено разгромить боевиков;

107. Вторая Чеченская война (1999-2000)

• Путин – офицер КГБ (ФСБ), смог
организовать оборону, а потом и
наступательную операцию;
• 06.02.2000 – взят Грозный;

108. Вторая Чеченская война (1999-2000)

• Причина – армия готова к войне,
солдаты и офицеры уже не только
выполняют приказ, а защищают свою
Родину;
• Весной 2000 г. российские войска
заняли Южную Чечню – победа.

109. Вторая Чеченская война (1999-2000)

• Боевики перешли к терактам;
• Для борьбы с ними российские власти
амнистировали умеренных – клан
Кадыровых;
• В результате Чечню удалось
умиротворить.

110. Значение

• Путин смог победить чеченских
боевиков;
• Он не стал очередным исполнителем
воли Ельцина – у него появился
авторитет в обществе;
• Ельцин же тяжело болен (алкоголизм,
гипертония, сердце и т.д.);
• 31.12.1999 Ельцин ушел в отставку,
передав власть Путину.

111.

112. Итог

• Ельцин – неподсуден;
• Награжден многочисленными
российскими орденами;
• Умер в 2007 г.