Новые подходы к грантовой поддержке СОНКО

1.

Новые подходы к грантовой поддержке СОНКО

2.

Харахонова Катерина Александровна,
главный специалист отдела развития грантовой программы Красноярского края
Краевого центра поддержки общественных инициатив; эксперт грантовой программы
Красноярского края «Партнерство»

3. Закон Красноярского края № 9-4044 от 09.07.2020 года «О краевых социальных грантах»

Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением
краевых социальных грантов за счет средств краевого бюджета
СОНКО, зарегистрированным и реализующим на территории
Красноярского края социальные проекты, направленные на
решение социальных проблем.

4. Изменения в законе затронули:

- систему управления ГП;
- механизм реализации мероприятий ГП;
- конкурсный механизм (в том числе этап
экспертизы);
- суммы предельного размера грантов;
- систему оценки и мониторинга.

5. Новая модель управления грантовой программой в Красноярском крае

Правительство Красноярского края учредитель организации-оператора
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
– представитель учредителя
Совет по краевым социальным грантам
–
высший коллегиальный орган управления оператора
Автономная некоммерческая организация «Краевой центр
поддержки и развития общественных инициатив»
–
оператор

6. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Оператор - автономная некоммерческая организация, учрежденная для осуществления деятельности, направленной на развитие
гражданских институтов Красноярского края путем оказания поддержки СОНКО и добровольчеству (волонтерству), в том числе по
предоставлению СОНКО грантов для реализации социальных проектов.
СОНКО – это некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории края в соответствии с
учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ
«О
некоммерческих
организациях»,
статьей
5
Закона
края
от
7
февраля
2013
года
№
4-1041
«О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае»
Социальный проект – разработанный СОНКО комплекс мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и иным
признакам, ограниченный периодом времени и направленный на решение проблем в социальной сфере или сферах.
Предоставление грантов – комплекс мероприятий по организации конкурсных процедур, распределению и выделению средств на
реализацию социальных проектов и контроль за их расходованием.

7. Совет по краевым социальным грантам

- не более 18 человек;
- не менее чем шесть членов Совета по краевым социальным грантам назначается
Губернатором края;
- не менее чем шесть членов Совета по краевым социальным грантам назначается
Законодательным Собранием края;
- члены Совета назначаются из числа лиц, имеющих признанный авторитет в социальных
сферах;
- лица, замещающие государственные должности, не могут составлять более одной трети
состава Совета.

8. Полномочия Совета по краевым социальным грантам

а) утверждение объема средств, выделяемых на реализацию социальных проектов по территориальному
принципу, и объема средств, выделяемых на партнерские гранты;
б) утверждение групп муниципальных образований, в пределах которых предоставляются территориальные
гранты;
в) утверждение положений о проведении конкурсов;
г) утверждение перечня номинаций (направлений) для каждого конкурса;
д) принятие решения о победителях конкурса и размерах выделяемых грантов с учетом результатов
независимых экспертиз;
е) утверждение состава экспертов для проведения независимых экспертиз социальных проектов, заявленных
на конкурсы;
ж) утверждение положения о мониторинге реализации социальных проектов.

9. Функции оператора

а) формирует группы муниципальных образований, в пределах которых предоставляются
территориальные социальные гранты, и объем средств, выделяемых на реализацию
социальных проектов по территориальному принципу;
б) организует и проводит конкурсы;
в) определяет перечень номинаций (направлений) для каждого конкурса;
г) разрабатывает положения о конкурсах, определяющие условия и порядок проведения
конкурсов;
д) обеспечивает информационное сопровождение конкурсов;
е) организует проведение экспертизы социальных проектов, представленных на конкурсы,
определяет состав экспертов для проведения экспертиз социальных проектов, заявленных на
конкурсы;

10. Функции оператора

ж) предоставляет гранты получателям грантов;
з) осуществляет контроль за целевым использованием грантов получателями грантов в
соответствии с договором о предоставлении гранта;
и) оказывает информационную, консультационную и методическую поддержку получателям
грантов при реализации ими проектов;
к) организует мониторинг реализации социальных проектов;
л) обеспечивает создание и функционирование информационных ресурсов в сети Интернет,
необходимых для реализации краевой грантовой программы;
м) осуществляет иные функции, направленные на предоставление социально
ориентированным некоммерческим организациям грантов для реализации социальных
проектов.

11. Принципы предоставления гранта

1. Гранты предоставляются на конкурсной основе.
2. Гранты на реализацию территориальных социальных проектов предоставляются по
территориальному принципу.
3. Участие в конкурсе и получение грантов является добровольным.
4. Предоставление грантов осуществляется на началах равенства участников конкурса,
гласности, справедливости, подконтрольности расходования выделенных средств.
5. Конкурсы на предоставление грантов объявляются по номинациям (направлениям),
отражающим приоритетные социально значимые проблемы населения
Красноярского края.

12. Изменения и ограничения в законе

Статья 4. Виды социальных проектов
1. По охвату территории социальные проекты подразделяются на:
• а) территориальные – социальные проекты, направленные на решение проблем отдельного
муниципального образования;
• б) партнерские – социальные проекты, направленные на решение проблем нескольких (трех и
более) муниципальных районов, и (или) муниципальных округов, и (или) городских округов
края.
2. По сроку реализации социальные проекты подразделяются на:
• а) долгосрочные – срок реализации социального проекта от 6 месяцев
до 1 года;
• б) краткосрочные – срок реализации социального проекта не более 6 месяцев.
3. Партнерские социальные проекты по сроку реализации могут быть только долгосрочными.

13.

Территориальные
долгосрочные гранты
От 6 месяцев до 1 года
До 1 млн двумя траншами
адаптированная градация
критериев
Для новых и устойчивых СОНКО
Партнерские гранты
От 6 месяцев до 1 года
До 2 млн траншами по 500 тысяч
рублей
адаптированная градация критериев
Для устойчивых СОНКО, имеющих
филиальную сеть или партнеров

14. Изменения и ограничения в законе

Статья 6. Предельные размеры грантов
Предельный размер грантов составляет:
• а) для партнерских грантов – до 2 миллионов рублей;
• б) для территориальных долгосрочных грантов – до 1 миллиона
рублей;
• в) для территориальных краткосрочных грантов – до 500 тысяч
рублей.

15. Изменения и ограничения в законе

Критерии оценки проектов направлены на выявление и поддержку проектов,
соответствующих социально-экономическим приоритетам Красноярского края,
актуальных для муниципальных образований, носящих общественный характер
и имеющих конкретный и значимый результат:
- Критерии будут иметь 10-бальную градацию;
- Критерии будут иметь разный коэффициент в зависимости от вида гранта;
- Добавлен критерий по вовлеченности представителей местного сообщества в
качестве добровольцев в решение социальной проблемы проекта;
- Наличие и размер собственного вклада – критерий, а не требование.

16. Конкурсный механизм. Этапы

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
Объявление конкурса
Прием заявок
Экспертиза на соответствие заявок требованиям конкурса
Содержательная экспертиза
Доработка и система коллоквиумов в территориях
Определение победителей и заключение договоров
Реализация проектов и мониторинг хода реализации проектов (в том числе
финансовый)
Предоставление и проверка отчетности
Общественная защита и оценка итогов реализации проектов
Истории успеха
Закрытие грантов

17. Изменения в конкурсном механизме

- Снятие барьеров и уменьшение требований для участников;
- Выстраивание гибкой системы поддержки как для новых
СОНКО, так и для устойчивых;
- Автоматизация всех конкурсных этапов (в том числе
заключение договоров и предоставление отчетов);
- Создание института экспертизы;
- Вовлечение муниципалитетов в мониторинг и оценку итогов
реализации проекта;

18.

Куда можно обратиться:
Автономная некоммерческая организация «Краевой центр
поддержки и развития общественных инициатив»
Отдел развития грантовой программы
Красноярского края
г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44а
Тел.: 8(391)2004918, 8(391)2004917
[email protected]
Kras-grant.ru