Уголовно-правовая защита государственной тайны в Российской Федерации. Лекция 7

1. Лекция 7 Уголовно-правовая защита государственной тайны в Российской Федерации

2. Учебные вопросы:

1.
Уголовно наказуемые деяния.
2.
Виды посягательств на государственную тайну.
3.
Шпионаж.
4.
Выдача государственной тайны.
5.
Иное оказание помощи иностранному государству..
6.
Разглашение государственной тайны.
7. Утрата документов, содержащих или предметов…
8.
Уничтожение, блокирование, модификация или
копирование охраняемой законом компьютерной информации.
9.
Постановление охраняемой законом компьютерной
информации (в том числе содержащей государственную тайну) в
заведомую опасность.
10.
Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие
документов.
11.
Поощрительная норма, направленная на защиту гос. тайны

3. I. Уголовно наказуемые деяния

Ст. 2 Государственная тайна – это «защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, разведывательной,
контрразведывательной
и
оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести
ущерб безопасности Российской Федерации».
Данное определение раскрывает главные черты,
характеризующие государственную тайну:
Сведения относятся к деятельности государства в
жизненно важных областях;
Подчеркивается недопустимость распространения
этих сведений;

4.

Статья указывает на нежелательные последствия ущерб;
В сохранении заинтересован достаточно широкий
круг физических и юридических лиц (Ст. 1 Закона о
безопасности).
Сохранение конфиденциальности сведений жизненно
важным интересом отдельных лиц, организаций, общества и
государства в целом.

5.

1.
К проникновению в государственные
секреты постоянно стремится не только иностранные
спецслужбы, но и зарубежные организации, в том числе и
коммерческие.
2.
В овладении государственными тайнами,
особенно
в
области
разведывательной,
контрразведывательной и оперативно- розыскной
деятельности, весьма заинтересованы и представители
организованных преступных групп, как внутри страны, так
за ее пределами.
3.
Нельзя информация, забывать и о особенно
том, в что составляющая экономической государственную
научно-технической
сферах,
имеет
значительную
коммерческую ценность.

6.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что
защита государственной тайны является важной составной
частью обеспечения безопасности личности, общества и
государства. Речь идет об охране всех сфер безопасности:
Политическую
Военную
Экономическую
Информационную
Правоохранительную

7.

Непосредственно защите государственной тайны
посвящены статьи:
ст. 275 Государственная измена;
ст. 276 Шпионаж;
ст. 283 разглашение государственной тайны;
ст.284
утрата
документов,
содержащих
государственную тайну.

8. Ст. 275 Государственная измена

то есть совершенные гражданином Российской Федерации
шпионаж,
выдача иностранному государству, международной
либо иностранной организации или их представителям
сведений,
составляющих
государственную
тайну,
доверенную лицу или ставшую известной ему по службе,
работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
оказание финансовой, материально-технической,
консультационной или иной помощи иностранному
государству, международной либо иностранной организации
или их представителям в деятельности, направленной
против безопасности Российской Федерации, -

9.

наказывается лишением свободы на срок от
двенадцати до двадцати лет
со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до трех лет либо без такового
и с ограничением свободы на срок до двух лет.

10. УК РФ Статья 276. Шпионаж

Передача, собирание, похищение или хранение в
целях
передачи
иностранному
государству,
международной либо иностранной организации или их
представителям сведений, составляющих государственную
тайну,
а также передача или собирание по заданию
иностранной разведки или лица, действующего в ее
интересах, иных сведений для использования их против
безопасности Российской Федерации,
то есть шпионаж, если эти деяния совершены
иностранным гражданином или лицом без гражданства, наказываются лишением свободы на срок от десяти
до двадцати лет.

11. УК РФ Статья 283. Разглашение государственной тайны

1.
Разглашение
сведений,
составляющих
государственную тайну, лицом, которому она была
доверена или стала известна по службе, работе,
учебе
или
в
иных
случаях,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
если эти сведения стали достоянием других лиц, при
отсутствии признаков преступлений, предусмотренных
статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, наказывается … лишением свободы на срок до
четырех лет
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности
тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет

12. УК РФ Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

1.
Получение
сведений,
составляющих
государственную тайну, путем
похищения,
обмана,
шантажа,
принуждения,
угрозы применения насилия
либо иным незаконным способом (при отсутствии
признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и
276 настоящего Кодекса) наказывается лишением свободы на срок до четырех
лет.

13.

2. То же деяние, если оно:
а) совершено группой лиц;
б) совершено с применением насилия;
в) повлекло наступление тяжких последствий;
г) совершено с использованием специальных и
иных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации;
д) сопряжено с распространением сведений,
составляющих
государственную
тайну,
либо
с
перемещением носителей таких сведений за пределы
Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от трех до
восьми лет.

14. УК РФ Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение
лицом,
имеющим
допуск
к
государственной тайне, установленных правил обращения с
содержащими государственную тайну документами, а равно
с предметами, сведения о которых составляют
государственную тайну,
если это
повлекло по неосторожности их утрату
и наступление тяжких последствий, наказывается лишением свободы на срок до трех лет

15.

Кроме вышеприведенных статей в УК РФ включен еще
ряд норм, направленных на защиту охраняемой законом
информации.
При этом по охраняемой законом информацией
понимаются
различные
не
подлежащие
несанкционированному распространению сведения, в число
которых наряду другими данными (содержащими личную,
семейную,
коммерческую
банковскую,
налоговую,
служебную и другую тайну) входит и информация,
составляющая государственную тайну. Эти нормы
предусматриваю уголовную ответственность:

16. УК РФ Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации

1. если это деяние повлекло уничтожение,
блокирование,
модификацию
либо
копирование
компьютерной информации – наказывается…. лишением
свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или
совершенное из корыстной заинтересованности, наказывается…. лишением свободы на срок до четырёх лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой
либо лицом с использованием своего служебного
положения - наказывается …. лишением свободы на срок до
пяти лет.

17.

4. Деяния, предусмотренные частями первой,
второй или третьей настоящей статьи, если они повлекли
тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Примечания.
1. Под компьютерной информацией понимаются
сведения (сообщения, данные), представленные в форме
электрических сигналов, независимо от средств их
хранения, обработки и передачи.
2. Крупным ущербом в статьях настоящей главы
признается ущерб, сумма которого превышает один
миллион рублей.

18. УК РФ Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

1. Создание, распространение или использование
компьютерных программ либо иной компьютерной
информации,
заведомо
предназначенных
для
несанкционированного
уничтожения,
блокирования,
модификации, копирования компьютерной информации или
нейтрализации средств защиты компьютерной информации
-наказываются…. лишением свободы на срок до
четырех лет
2. Деяния, предусмотренные частью первой
настоящей статьи, совершенные группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой
либо лицом с использованием своего служебного
положения, а равно причинившие крупный ущерб или
совершенные из корыстной заинтересованности
- наказывается …… лишением свободы на срок до
пяти лет

19.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие
последствия или создали угрозу их наступления, наказываются лишением свободы на срок до семи
лет.

20. УК РФ Статья 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и

информационно-телекоммуникационных
сетей
1. Нарушение правил эксплуатации средств
хранения,
обработки
или
передачи
охраняемой
компьютерной
информации
либо
информационнотелекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а
также
правил
доступа
к
информационнотелекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение,
блокирование,
модификацию
либо
копирование
компьютерной информации, причинившее крупный ущерб
-наказывается ..лишением свободы до двух лет
2. Деяние, предусмотренное частью первой
настоящей статьи, если оно повлекло тяжкие последствия
или создало угрозу их наступления,
- наказывается ….лишением свободы до пяти лет.

21. Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков

соответствия
1. Похищение, уничтожение, повреждение или
сокрытие официальных документов, штампов или печатей,
совершенные
из
корыстной
или
иной
личной
заинтересованности, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо
обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок
до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев,
либо лишением свободы на срок до одного года.

22. II. Виды посягательств на государственную тайну.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод,
что УК РФ устанавливает уголовную ответственность за
следующие девять видов посягательств на государственную
тайну:
Шпионаж (Ст. 275, 276 УК РФ);
Выдача государственной тайны иностранному
государству,
иностранной
организации
или
их
представителям (Ст. 275 УК РФ)
Иное оказание помощи иностранному государству
иностранной организации или их представителям (Ст. 275);
Разглашение государственной тайны (Ст. 283 )

23.

Утрата документов, содержащих государственную
тайну, или предметов, сведения о которых составляют
государственную тайны (Ст. 284 УК РФ);
Уничтожение, блокирование, модификация или
копирование
охраняемой
законом
компьютерной
информации (в том числе содержащей государственную
тайну) в результате:
неправомерного доступа к ней (Ст. 272)
или нарушения правил эксплуатации ЭВМ или их сети
(Ст.274);

24.

Постановление
охраняемой
законом
компьютерной информации (в том числе содержащей
государственную
тайну)
в
заведомую
опасность
несанкционированного уничтожения, блокирования или
копирования в результате создания или распространения
вредоносных программ для ЭВМ (Ст. 273 УК РФ);
Похищение, уничтожение, повреждение или
сокрытие официальных документов (в том числе
содержащей государственную тайну) (часть 1 ст. 325 УК РФ)
Незаконное получение сведений, составляющих
государственную тайну ( ст. 283.1)

25. III. Шпионаж.

На государственную тайну посягает шпионаж так
называемого первого вида, который заключается в
передаче, а равно в собирании, похищении или хранении в
целях передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям секретной информации.
Шпионаж второго вида состоит в передаче, а равно в
собирании, похищении или хранении в целях передачи
иностранному государству, иностранной организации или их
представителям различных сведений, не составляющих
государственную тайну для использования в ущерб внешней
безопасности РФ.

26.

Объектом шпионажа, как и государственной измены,
выступает национальная безопасность РФ.
Предметом посягательства при похищении и
хранении сведений является только документирования
информация: зафиксированная на материальном носителе с
реквизитами, позволяющими идентифицировать.
Носители -материальные объекты, в том числе
физические поля, в которых сведения, составляющие
государственную тайну, находят свое отображение в виде
символов, образов, сигналов, технических решений и
процессов.

27.

В зависимости от предмета преступления в
комментируемой статье различаются два вида шпионажа:
шпионаж, предметом которого являются сведения,
составляющие государственную тайну,
и шпионаж, предметом которого являются иные
сведения, но при обязательном условии, что они собирались
по заданию иностранной разведки для использования в
ущерб безопасности РФ.

28.

«Адресатами» шпионажа выступают иностранные
государства, организации и их представители.
Под иностранными государствами понимаются
государства, на территорию которых не распространяется
суверенитет
РФ
(враждебные,
нейтральные,
дружественные).
Иностранные организации - это зарубежные
объединения, партии, фирмы, концерны, ассоциации, а
также
международные,
межнациональные,
межправительственные образования, а равно филиалы таких
иностранных организаций.
При этом сама организация очень часто используется
соответствующей спецслужбой в качестве прикрытия, под
которой действуют иностранные разведчики.

29.

Представители
иностранных
государств
или
зарубежных организаций могут открыто представлять их
или действовать конспиративно, на конфиденциальной
основе.
Представители
иностранных
государств
или
зарубежных организаций могут являться гражданами этих
государств, либо третьей страны, лицами без гражданства,
а иногда и гражданами РФ.

30.

Объективная сторона шпионажа выражается в:
первом случае в собирании, похищении или хранении в
целях передачи иностранному государству, международной
либо иностранной организации или их представителям
сведений, составляющих государственную тайну,
а во втором случае — в тех же действиях, но
направленных на сбор иных сведений для использования их
в ущерб безопасности РФ.

31.

Передача информации называется доведение ее до
иностранного
государства
или
их
представителей
независимо от способа сообщения.
Передача не задокументированной информации
осуществляется устно, письменно, другими способами.
Документированная информации передается путем
вручения документов, чертежей` фотографий, других
материальных носителей. Она может осуществляться лично,
через посредников, по почте, по радио. по факсу, с
использованием специальных средств связи, тайников. . . . . .

32. Собирание сведений, составляющих государственную тайну

заключается в завладении ими как
с использованием различных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации,
так и без их применения путем опроса (включая
выведывание), наведение справок, сбора образцов для
сравнительного анализа, закупки и обмена, исследования
предметов и документов (включая фотографирование,
копирование
различными
способами,
временное
заимствование
носителя
информации),
наблюдения
(визуального,
слухового,
с
помощью
приборов),
отождествлении личности,

33.

обследование помещений, зданий, сооружений,
участков местности, транспортных средств, контроля
почтовых отправлений. телеграфных и иных сообщений,
прослушивание
телефонных
переговоров,
снятие
информации с технических каналов связи, вербовок лиц,
осведомленных….
При собирании сведений могут применятся обман,
подкуп, шантаж, и иные способы.

34. Представители иностранных государств‚ получая у своих агентов шпионские материалы, так же совершают

собирание и хранение сведений составляющих
государственную тайну, в связи с чем подлежат уголовной
ответственности (если не дипломаты)
собирание
сведений,
может
сопровождаться
посягательством на права и свободы человека. В таких
случаях ответственность должна наступить по правилам
совокупность преступлений:
Ст. 137 нарушение неприкосновенности частной
Ст. 138 нарушение тайны переписки, телефонных
разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
Ст. 139 нарушение неприкосновенности жилища.

35. Похищение сведений заключается в противоправном изъятии у собственника или хранителя информации, т.е. материальных носителей

информации, содержащих
ГОСУДАРСТВЕННУЮ тайну.
При этом не имеет значение, законно или незаконно
обладало указанной документальной информацией лицо, у
которого она похищалась.
Похищение сведений может совершаться путем
кражи, мошенничества, присвоения, грабежа, разбоя,
вымогательства.
Шпионаж включает в себя только похищение
Применение насилия по отношению к собственнику,
владельцу, хранителю секретной информации понятием
шпионажа не охватывается. Поэтому в подобных случаях,
субъект должен нести ответственность не только за
шпионаж, но и за соответствующее посягательство.
Статьи ???

36. Хранение сведений

состоит в любых умышленных действиях, связанных с
нахождением документированной информации у субъекта,
независимо от времени такого нахождения.
Хранение сведений субъект может осуществлять при
себе, в своем жилище, в специально подобранных местах.
Для того чтобы собирание, похищение, хранение
сведений, составляющих государственную тайну, могли быть
оценены как шпионаж , необходимо установить, что эти
манипуляции с секретными сведениями совершаются с
целью передачи информации иностранному государству,
иностранной организации или их представителям.
При отсутствии указанных целей собирание,
похищение и хранение не может рассматриваться как
шпионаж, а требует квалификации по другим статьям УК.

37. Закон говорит о цели совершения шпионажа - передача сведений иностранному государству.

Закон говорит о цели совершения шпионажа передача сведений иностранному государству
.
Наличие цели причинить ущерб не являете
обязательным признаком шпионажа. Такая цель может
иметь место, а может и отсутствовать.
Мотивы:
Корысть,
Ненависть к конституционному строю РФ,
Страх в результате принуждения,
Шантаж, желание оказать помощь ближнему,
попавшему в зависимость от….
Шпионаж первого вида считается оконченным
преступлением не только с момента передачи, но с момента
осуществления остальных деяний.

38.

Корыстные либо иные мотивы действий субъекта
преступления влияния на целеполучение и квалификацию не
оказывают.

39. Субъект шпионажа специальный

им является физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста, имеющее подданство
другой страны, или лицо без гражданства (апатрид).
С субъективной стороны шпионаж совершается
только с прямым умыслом.
При совершении второй разновидности шпионажа
необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и
передача сведений осуществляются по заданию
иностранной разведки.
При этом обязательным признаком состава
шпионажа
будет
являться
цель
совершения
преступления, что предполагает ее обязательное
доказывание (ст. 73 УПК РФ).

40. IV. Выдача государственной тайны

Данное
преступление
одна
из
форм
государственной измены (ст. 275)
Ответственность несут только граждане РФ
Предмет посягательства и «адресаты» - те же.
Однако в объективную сторону этого деяния не
включаются собирание, похищение или хранение.
Объективная сторона сводится только к одному
элементу - выдача государственной тайны иностранному
государству,
иностранной
организации
или
их
представителям.
Для ответственности необходимо установить, что
виновный осознавал характер передаваемых сведений и
желал сообщить их иностранному государству, иностранной
организации или их представителям.

41.

От шпионажа первого вида выдачу государственной
тайны принято отличать именно по целям завладения этой
тайной.
При шпионаже:
Сведения, составляющие государственную тайну
предварительно собираются похищаются или хранятся для
передачи «адресатам»
При выдаче:
Такая информация становиться известной субъекту по
службе, работе случайно, в результате собирания,
похищения, но во всяком случае до того, как у него
возникло намерение выдать ее соответствующему
«адресату».

42.

Анализ
нормы,
предусматривающей
уголовную ответственность за выдачу государственной
тайны, позволяет сделать вывод, что она является во
многом избыточной, излишней.
Обстоятельства:
Термины «передача» применительно к шпионажу
первого вида и «выдача» - синонимы.
Выдача государственной тайны, если она касается
документированной
(информации,
почти
всегда
сопровождается хранением, в том числе, когда виновный
воспроизводит сведения по памяти.

43.

Действия иностранных граждан и лиц без
гражданства по передаче (выдаче) указанным в законе
«адресатам» сведений, составляющих государственную
тайну всегда расценивается как шпионаж первого вида.
В зарубежных странах выдача государственной тайны
иностранным государствам или их представителям .
Предметом государственной измены является любая
информация,
предоставленная
иностранным
представителям, которой они в состоянии воспользоваться с
целью причинения ущерба безопасности РФ.

44.

Выдача тайны считается оконченной (независимо от
способа выдачи) с момента, когда рассматриваемые
сведения (как предмет преступления) становятся достоянием
иностранного
государства,
международной
либо
иностранной организации или их представителей,
независимо от их принадлежности к иностранной
разведке.
В отличие от шпионажа государственную измену в
форме выдачи образует выдача только той информации,
которая входит в число сведений о государственной тайне.
Разглашение государственной тайны при отсутствии
признаков государственной измены подлежит квалификации
по ст. 283 УК.

45. Шпионаж и выдача представляют собой конкретизацию способов оказания помощи иностранному государству,

международной либо иностранной организации или
их представителям.
Именно последняя форма составляет содержание и
направленность государственной измены.
Государственная измена может быть совершена
только с прямым умыслом, а собирание сведений,
составляющих государственную тайну, должно преследовать
цель передачи собранных сведений адресатам шпионажа.
При этом, исходя из принципа субъективного
вменения (см. ст. 5 УК), лицо должно осознавать характер
собираемых или выдаваемых сведений, адресата, которому
они предназначены, и желать передать именно эти сведения
именно этому адресату.

46. V. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, иностранной

организации
или
их
представителям.
Иное оказание помощи иностранному государству,
иностранной организации или их представителям в
проведении враждебной деятельности в ущерб внешней
безопасности РФ представляет собой третью, наряду со
шпионажем и выдачей государственной тайны, форму
государственной измены.
За совершение данного преступления несут
ответственность только российские граждане.

47.

Собирание иных сведений без задания иностранной
или международной разведывательной службы не образует
государственной измены.
Для граждан Российской Федерации собирание таких
сведений с целью их дальнейшей передачи указанным
адресатам образует приготовление к государственной
измене в форме оказания помощи иностранному
государству,
международной
либо
иностранной
организации или их представителям в проведении
враждебной деятельности в ущерб безопасности РФ.
Иное оказание помощи названным адресатам может
осуществляться по заданию или по собственной инициативе.

48.

Оно может проявляться в вербовке гражданина России в
качестве агента иностранного государства, международной
либо иностранной организации или их представителей, в
создании различных организаций, направленных в
вовлечение России в вооруженные конфликты, в действиях,
направленных на вмешательство в дипломатические
отношения России с другими странами в целях их ухудшения
или разрыва. Рассматриваемая форма государственной
измены окончена с момента фактического оказания помощи
иностранному
государству,
международной
либо
иностранной организации или их представителям в
указанных в норме целях.

49.

При ином оказании помощи необходимо осознание,
что помощь оказывается в осуществлении деятельности,
проводимой иностранным государством, международной
либо иностранной организацией или их представителями в
ущерб внешней безопасности РФ.
Корыстные либо иные мотивы действий субъекта
преступления влияния на целеполучение и квалификацию не
оказывают.

50.

Иное оказание помощи означает содействие
иностранному государству, иностранной организации или их
представителю в проведении враждебной деятельности в
ущерб внешней безопасности РФ‚ которое не охватывается
остальными формами государственной измены, т.е.
шпионажем обоих, видов и выдачей государственной тайны.
Иное оказание помощи иностранному государству,
иностранной организации или их представителям- все
деяния, совершенные виновным в сговоре с иностранным
государством,
иностранной
организацией
или
их
представителями, которые:

51.

Направлены в ущерб внешней безопасности РФ,
Выходят за рамки передачи и выдачи «адресатам»
сведений, составляющих государственную тайну, собирания,
похищения или хранения в целях их передачи тем же
«адресатам» либо передачи или собирания по заданию
иностранной разведки иных сведений для их использования
в ущерб внешней безопасности РФ.

52.

Возможные
материальные
последствия
государственной измены находятся за пределами состава
преступления и могут быть вменены лицу по правилам
совокупности преступлений лишь при наличии к тому
объективных и субъективных оснований (см. ст. ст. 5, 8, 17
УК).

53.

С объективной стороны состав государственной
измены сконструирован как формальный, что не
предполагает наступление каких-либо общественно опасных
последствий и может совершаться одним из способов,
исчерпывающе определенных в законе: в форме шпионажа,
выдачи государственной тайны или ином оказании помощи
иностранному
государству,
международной
либо
иностранной организации или их представителям в
проведении враждебной деятельности в ущерб внешней
безопасности РФ

54.

Материально-техническая помощь представляет
собой
удовлетворение
потребностей
иностранного
государства, международной либо иностранной организации
или иных представителей в материалах и технических
ресурсах.
Она
может
заключаться
в
планировании,
обеспечении
материалами,
деталями,
изделиями,
транспортными средствами, дорожными и строительными
машинами, инструментом, схемами и чертежами и ряде
других действий в целях, направленных против безопасности
РФ.

55.

Под консультационной помощью следует понимать
предоставление
советов,
подсказок,
разработку
финансовых схем, разработку планов и другие действия,
осуществляемые в интересах иностранного государства,
иностранной либо международной организации или их
представителей.

56.

Субъект государственной измены специальный, им
является гражданин Российской Федерации, достигший 16
лет.
При этом субъектом выдачи государственной тайны
выступает только лицо, которому сведения доверены или
стали известны по службе (работе), учебе или в иных случаях
и на котором лежит обязанность по их неразглашению, либо
лицо, оказывающее финансовую, материально-техническую,
консультативную или иную помощь иностранному
государству, международной либо иностранной организации
или их представителям в деятельности, направленной
против безопасности РФ.

57. VI. Разглашение государственной тайны.

Ответственность за разглашение государственной
тайны предусматривает ст. 283 УК РФ, которая состоит из
двух частей:
Ч. 1 «Разглашение сведений, составляющих
государственную тайну лицом, которому она была доверена
или стала известна по службе или работе, если эти сведения
стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков
государственной измены
Ч. 2 Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия.

58.

Объектом преступления являются отношения по
надлежащей сохранности государственной тайны в целях
обеспечения безопасности суверенного государства.
Предметом преступления являются сведения,
составляющие государственную тайну
Перечень этих сведений определен Указом
Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (в ред. от 21.09.2011).
В соответствии с Указом Президента РФ от
06.10.2004 N 1286 «Вопросы межведомственной комиссии
по защите государственной тайны» (в ред. от 02.04.2012)

59. Объективная сторона

Под
разглашением
сведений,
составляющих
государственную тайну, следует понимать противоправное
предание огласке этих сведений, в результате чего они стали
достоянием других лиц.
Разглашение может быть осуществлено:
Устно,
Письменно,
Путем представления для ознакомления документов,
др. материальных носителей информации, чертежей,
моделей, прибор устройств ...
Путем опубликования в средствах массовой
информации, передачи о радио, телефону, телеграфу,
телевидению, факсу, компьютерной сети т.д.

60.

Постороннее лицо — это лицо, либо не имеющее
доступа или допуска к государственной тайне,
либо
имеющее доступ или допуск, но не к тем сведениям,
которые разглашены виновным.
Разглашение
сведений,
составляющих
государственную
тайну,
считается
оконченным
преступлением
с
момента,
когда
содержание
соответствующей информации стало достоянием хотя бы
одного лица, не имеющего законного доступа к данным
сведениям
При осуждении лица следует устанавливать и
указывать, какие из разглашенных сведений составляют
государственную тайну и каким образом они разглашались

61.

Деяние относится к преступлениям средней тяжести
В части 1 содержится указание на отсутствие
признаков государственной измены. Это означает, что в
случаях, если государственная тайна сообщается передается,
выдается
иностранному
государству,
иностранной
организации или их представителям либо распространяется
в сговоре с теми организациями или лицами, содеянное
должно квалифицироваться по ст. 275.

62. Субъект

Ответственность за разглашение государственной
тайны несет специальные субъекты, а именно лица,
которым тайна была доверена при тех или иных
обстоятельствах, которым она стала известна по службе,
работе , учёбе или в иных случаях.
достигшее 16 лет .
Лицами, которым тайна доверена, следует считать
лиц, имеющих допуск и доступ (!!) к государственной тайне.
Допуск предполагает специально оформленное
право гражданина на доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну.

63.

Доступ означает санкционированное полномочным
должностным лицом
фактическое ознакомление
конкретного гражданина со сведениями, составляющими
государственную тайну.
Допуск без доступа
К числу субъектов преступления относятся также
лица, которым тайна специально не доверена, но стала
известна по роду деятельности, в силу специфики службы
или работы (охранники, курьеры, водители, обслуживающий
персонал закрытых учреждений).

64. Субъективная сторона

Предусмотренное в ч. 1 статьи преступление
совершается с любой формой вины.
Отношение к тяжким последствиям, указанным в ч. 2
этой статьи, может быть только неосторожным.

65. . В части 2 ст. 283 предусматривается уголовная ответственность за совершение того же деяния, повлекшее тяжкие последствия

Ответственность по ч. 2 наступает при совокупности
следующих обстоятельств:
1.
Тяжкие последствия:
разглашенные
сведения
стали
достоянием
иностранного государства, иностранной организации или их
представителей;
разглашены сведения особой важности;
разглашение привело к серьезному политическому,
экономическому или иному ущербу для государства,
общества. Отдельных юридических и физических лиц;
оно повлекло срыв важных политических, военных,
экономических, разведывательных, контрразведывательных,
оперативно-розыскных мероприятий;

66.

• в результате разглашения наступила смерть,
телесные повреждения отдельных лиц, привлечение их к
уголовной ответственности в иностранном государстве;
•разглашение осуществлено таким способом, что
его последствия не поддаются ликвидации или
локализации, либо это связано со значительными
затратами сил и средств (СМИ, интернет).
2.Между
разглашением
и
наступившими
последствиями имеется причинная связь.
3.Виновный, разглашая государственную тайну,
действовал по отношению к последствиям неосторожно,
легкомысленно, небрежно

67.

Тяжесть
последствий
определяется
органами
следствия и судом в зависимости от обстоятельств
совершения
преступления
(важности
разглашенных
сведений, адресата, к которому они попали, использования
этих сведений адресатом, ущерба от разглашения и т.д.).

68.

Оконченным преступление признается с момента
наступления тяжких последствий.
При совершении преступления с прямым умыслом
его необходимо разграничивать от измены в форме выдачи
государственной тайны и шпионажа.
Отличие осуществляется по содержанию умысла и
его направленности на разные объекты.
Совершая измену и шпионаж, субъект осознает, что
передает сведения иностранному государству, иностранной
организации или их представителям, и желает передать
государственную тайну указанным адресатам с целью
проведения враждебной деятельности в ущерб внешней
безопасности РФ.

69.

При разглашении тайны виновный осознает, что
передает сведения постороннему лицу (не иностранному
государству, организации или их представителям).
Если же виновный передает тайну фактически
указанным адресатам, но субъективно не осознает и не
может осознавать характера адресата, то он также будет
нести ответственность за разглашение тайны, а не за
государственную измену.
Умысел к наступившим последствиям предполагает
квалификацию содеянного по совокупности преступлений.

70.

Деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой
статьи, является преступлением средней тяжести, а ч. 2 —
тяжким преступлением.

71. VII. Утрата документов (предметов) содержащих государственную тайну

Объект утраты документов совпадает с объектом
преступления, предусмотренного ст. 283 УК.
Предметом посягательства при совершении этого
преступления выступают содержащие государственную
тайну документы, предметы, сведения о которых составляют
государственную тайну.
документы, т.е. письменные акты, содержащие
сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие
соответствующие реквизиты и зарегистрированные в
соответствующих организациях.
Предметом преступления могут также выступать
материальные носители секретов в виде образцов военной
техники, оружия, топлива, оборудования, сведения о
которых составляют государственную тайну.

72. Предмет посягательства должен иметь следующие признаки:

Признак
материальности,
т.е.
являться
материальным носителем информации. По материальному
признаку документами любые объекты.
К предметам относятся изделия, их части (блоки,
агрегаты. приборы) и вещества.
Признак информативности, согласно которому
предметом посягательства при совершении данного
преступления являются лишь документы, содержащие
государственную тайну, или предметы, сведения о которых
составляют государственную тайну.
Наличие государственной тайны в сведениях судом
определяется не грифом, а путем экспертной оценки
(сопоставления
фактической
информации
со
специально установленными перечнями).

73.

Указанные признаки предмета посягательства
объединяются в реальном предмете утраты, образуя единое
целое.
Невозможность
извлечения
информации
из
утраченного материального носителя не может быть
расценена как утрата вследствие отсутствия элемента
информативности.
Невозможность
извлечении
информации
из
утраченного материального носителя может быть
относительной или полной.
В первом случае информация может быть изъята при
определенных условиях. Например, наличие ключа к
зашифрованному тексту Во втором при ошибочном
уничтожении документа.

74.

При
определенных
условиях
уничтожение
материального
носителя
является
преступлением,
предусмотренным другими статьями УК РФ (ст. 293).
Не является утратой документов и нарушение правил
обращения секретными документами, которое позволило
постороннему снять копию секретного документа путем
фотографирования или другим способом.
При этом отсутствует элемент посягательства.
Материальный носитель остается на месте. Действия лиц
могут подлежать ответственности по другим статьям.
Ответственный- ст.283;
Снявший копию - ст. 275; 276. 283.1.

75.

С объективной стороны состав преступления
сформулирован как материальный: утрата документа и
наступление тяжких последствий являются обязательным
последствием нарушения установленных правил обращения
с документами.
Между нарушением и утратой, повлекшей
наступление тяжких последствий, должна быть установлена
причинная связь.
Нарушение ----утрата ----- наступление тяжких последствий

76.

Под утратой следует понимать выход документа или
предмета из владения данного лица помимо воли этого
лица, но в результате нарушения им установленных правил
обращения с документами или предметами.
Преступление считается оконченным с момента
утраты документа и наступления тяжких последствий,
которые
по
своему
содержанию
совпадают
с
последствиями, указанными в ч. 2 ст. 283 УК.
Если утрата не повлекла тяжких последствий, то
состав данного преступления отсутствует.

77.

Субъект - специальный
Ответственность по статье 284 несут только лица,
имеющие допуск к государственной тайне (т.е. процедурно
оформленное право на доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну). и получившие в свое распоряжение
соответствующие документы предметы.
Наличие расписки в получение документа или
предмета
не
является
обязательным
основанием
ответственности:
достаточно установить факт получения их данным
лицом.

78. Субъективная сторона .

Нарушение правил обращения с документами или
предметами может быть совершено как умышленно, так и
по неосторожности.
Вина в данном материальном составе преступления
определяется по отношению к последствиям и может быть
только неосторожной (в отличие от разглашения
государственной тайны).
В случае умышленного предоставления документа
или предмета постороннему лицу содеянное может
образовывать разглашение государственной тайны.
Деяния, предусмотренные этой статьей, относятся к
категории преступлений средней тяжести.

79. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

Появление
данной
нормы
в
уголовном
законодательстве обусловлено необходимостью реального
противодействия преступным деяниям, совершаемым
лицами, не являющимися специальными субъектами,
указанными в ст. 283 УК и преступным путем завладевшими
сведениями, составляющими государственную тайну.
Введение
в
УК
нормы,
устанавливающей
ответственность за незаконное получение сведений,
составляющих государственную тайну, лицом, которому она
не была доверена или не стала известна по службе или
работе, при отсутствии признаков государственной измены
или шпионажа, является уголовно-правовым гарантом
системности в охране различных видов информации
ограниченного доступа.

80.

Объектом данного преступления являются те же
общественные отношения, на которые посягает лицо,
совершающее шпионаж, т.е. общественные отношения,
складывающиеся в связи с осуществлением деятельности РФ
по обеспечению своей безопасности.
Предмет - схож с предметом указанном в ст. 284 УК
( документы и предметы) ….

81.

Объективная
сторона
комментируемого
преступления заключается в получении сведений,
составляющих государственную тайну.
В диспозиции данной статьи также приведены
способы, посредством которых может быть совершено
данное преступление: похищение, обман, шантаж,
принуждение, угрозы, а также другие способы (например,
подкуп, отдача приказа или распоряжения, обязательных к
исполнению).
Перечень способов, указанных в статье, не является
исчерпывающим.

82.

В самом общем виде способы совершения данного
преступления — это действия, направленные на
возбуждение желания у лица передать сведения,
составляющие государственную тайну.
При этом одобрение или поощрение таких действий
не могут рассматриваться как способ совершения
преступления и состав данного деяния не образуют.
Совершить данное преступление путем бездействия
невозможно.
Разберём способы более подробно.

83.

О понятии похищения см слайд к ст. 276 УК.
( сколько форм и видов?)
Обман - намеренное введение лица в заблуждение с
целью получения указанных сведений.
Шантаж - предъявление требований о получении
указанных сведений под угрозой распространения
компрометирующих
сведений
и
наступления
неблагоприятных последствий для лица, обладающего ими,
или его близких.
Принуждение - получение указанных сведений под
давлением на лицо, обладающее указанными сведениями.

84.

Под угрозами применения насилия следует
понимать информационное сообщение, оказывающее
психическое воздействие на лицо, в котором выражено
намерение применения физического воздействия, опасного
или неопасного для жизни и здоровья лица, обладающего
указанными сведениями.
Под иным незаконным способом может пониматься
получение указанных сведений путем подкупа, незаконной
аудио- или видеофиксации и т.п.
Указанные действия (бездействия) не должны
содержать признаков государственной измены (ст. 275 УК)
или шпионажа (ст. 276 УК).

85.

Под совершением преступления с использованием
специальных иных технических средств, предназначенных
для негласного получения информации, необходимо
понимать действия по выполнению объективной стороны
преступления с
использованием
скрытого
наблюдения
или
аудиофиксации,
использование
прослушивающих
устройств,
копировальной техники,
программного обеспечения для техники оснащенной
операционной системой, и др.

86.

Распространение
сведений,
составляющих
государственную тайну, может быть выражено в
опубликовании таких сведений в печати и СМИ, трансляции
по радио и телевидению, распространении в сети Интернет,
а
также
с
использованием
иных
средств
телекоммуникационной связи, изложение в публичных
выступлениях, заявлениях или сообщение в той или иной, в
том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

87.

Преступление признается оконченным с момента
совершения общественно опасных действий по получению
сведений, составляющих государственную тайну.
По п. "в" ч. 2 требуется наступление тяжких
последствий.
Тяжкие последствия — понятие оценочное,
обязанность по его доказыванию лежит на стороне
обвинения,
суд
устанавливает
наличие
данного
квалифицирующего признака исходя из конкретного дела, с
учетом всех обстоятельств, которые могут оказать влияние на
установление его наличия.

88.

Субъект в разбираемой статье общий, т.е.
физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым
умыслом.
По п. "в" ч. 2 умыслом должно охватываться и
наступление тяжких последствий,
по п. "д" ч. 2 - взаимосвязь (сопряженность)
обозначенных действий.