Государственное устройство и эволюция политической системы Лаосской Народно-Демократической Республики

1. Государственное устройство и эволюция политической системы Лаосской Народно-Демократической Республики

Государственное устройство и
эволюция политической системы
Лаосской НародноДемократической Республики

2. История

• XIV в. – государство Лансанг,
• XVIII в. оно пришло в упадок, было разделено на
несколько княжеств. Все они попали в зависимость от
Сиама
• XIX в. эти территории стали колонией Франции
• Вторая мировая война территории захвачены
японцами.
• 1947 г. под сильным влиянием французской стороны
была разработана первая конституция Лаоса.
• 1949 г. в ходе процессов деколонизации Лаос стал
формально независимым государством в рамках
Французского союза, с монархической формой
правления.

3.

• 1960 г. – государственный переворот
• Патриотический фронт Лаоса (Патет Лао)
• 1973 г. - в соответствии с мирным
соглашением все иностранные войска были
выведены с территории Лаоса.
• 1975 г. – заседание Национального
конгресса народных представителей Лаоса,
было принято решение об упразднении
монархии и провозглашении Лаосской
Народно-демократической Республики.

4. Конституция

• 1991 г. – принята Конституция ЛНДР
• Лаос республика социалистического типа.
• Согласно Конституции, вся власть в Лаосской
Народно-Демократической Республике
принадлежит народу.
• В статье 3 зафиксировано, что право
многонационального народа руководить
страной осуществляется благодаря
функционированию политического строя,
ядром которого является Народнореволюционная партия Лаоса.

5. Законодательная власть

• Однопалатный парламент – Национальное
собрание.
• Его избирают раз в пять лет на всеобщих
прямых выборах.
• Сессии НС проходят два раза в год, их
созывает Постоянный комитет
Национального собрания.

6. Законодательная власть

Функции:
• создание, утверждение и дополнение
Конституции;
• законотворческая деятельность; контроль
над исполнением Конституции и законов;
• рассмотрение и утверждение планов
социально-экономического развития и
бюджета страны;

7.

• избрание или отставка президента и вицепрезидента по рекомендации Постоянного
комитета Национального собрания;
• утверждение или отставка членов
правительства по рекомендации президента;
• избрание или отставка президента Верховного
суда и Генерального прокурора по
рекомендации Постоянного комитета
Национального собрания;
• создание или роспуск министерств, а также
изменение административнотерриториального устройства страны.

8. Постоянный комитет Национального собрания

К полномочиям Постоянного Комитета
относятся:
• подготовка сессий НС и обеспечение
внедрения в жизнь программ, принятых НС;
• трактовка положений Конституции и законов;
• контроль за деятельностью административных
и судебных органов в период между сессиями
НС;
• созыв очередных и внеочередных сессий
Национального собрания.

9. Исполнительная власть

• Во главе государства стоит Президент, его
избирает Национальное собрание сроком
на пять лет.
• Также существует должность Вицепрезидента, он действует в качестве
помощника, а также замещает президента
в период его отсутствия.

10. Полномочия президента

• Президент представляет полиэтнический
народ Лаоса как внутри государства, так и
за его пределами.
• Он стоит во главе народных вооруженных
сил.
• Промульгирует Конституцию и законы,
принятые Национальным собранием;

11.

• на основании рекомендаций ПК НС издает
государственные указы и акты;
• назначает и снимает с должности Премьерминистра и других членов правительства по
резолюции НС;
• назначает, перемещает или снимает с
должности губернаторов провинций и мэров
муниципальных образований по
рекомендации Премьер-министра;
• объявляет о введении чрезвычайного
положения во всей стране или отдельных
регионах, а также о всеобщей или частичной
мобилизации.

12. Совет министров

• Правительство (Совет министров) состоит
из Премьер-министра, его заместителей,
министров, а также председателей
правительственных комитетов.
• Срок полномочий Совета составляет пять
лет.
• Национальное собрание по предложению
Постоянного комитета или по
предложению ¼ депутатского корпуса
может вынести вотум недоверия
правительству или отдельным его членам.

13. Правительство

• претворяет в жизнь Конституцию, законы и
резолюции Национального собрания, а также
указы и акты, изданные президентом;
• планирует социально-экономическое развитие
страны и государственный бюджет, предлагает
их проекты на рассмотрение НС;
• осуществляет общее руководство в социальноэкономической, научной, технической сферах,
в вопросах национальной безопасности и
международных отношений.

14.

• Правительство руководит и осуществляет
контроль над работой местных
административных органов власти;
• приостанавливает или отменяет решения
министерств и иных административных
органов в случае, если они противоречат
Конституции или иным государственным
законам;
• организует и наблюдает за деятельностью
сил национальной обороны;
• подписывает договоры и соглашения с
зарубежными странами.

15. Судебная власть

• Верховный народный суд,
• народные провинциальные и
муниципальные суды,
• народные районные суды
• военные суды.

16. Административно-территориальное устройство

Административнотерриториальное устройство
• Лаос представляет собой унитарное
государство.
• Оно разделено на 17 провинций и одну
префектуру, в которой находится столичный
город Вьентьян.
• Провинции подразделяются на районы, те в
свою очередь на деревни.

17. Система местного управления

• во главе провинций стоят губернаторы
• во главе префектуры – мэр
• районы управляются главами районов,
деревни – старостами.
• губернаторы и мэры назначаются и
смещаются с должности Президентом по
рекомендации Премьер-министра
• старосты деревень избираются местными
жителями.

18. Избирательная система

• Национальная избирательная комиссия
формирует списки избирателей, а также
осуществляет общий электоральный
процесс.
• Национальное собрание избирается
всеобщим тайным прямым голосованием
сроком на пять лет по мажоритарной
системе.

19. Партийная система.

• В настоящее время в стране легально
действует только одна партия – Народнореволюционная партия Лаоса (НРПЛ).
• Она была создана в 1955 г. на основе
лаосской секции Коммунистической
партии Индокитая
• Деятельность других партий запрещена,
поэтому можно говорить о том, что в ЛНДР
действует однопартийная система.