Правовое регулирование в сфере предпринимательства. Лекция 1. Часть 1

1. Лекция 1. ч.1. Правовое регулирование в сфере предпринимательства

Ю. Купоров

2. Литература

2

3. Задание на практику

1. Экономическая (финансовая)
система
(схема).
По
различным
источникам.(например,
Ф.
Мишкин)
2. Функции
денег
(законодательство РФ о Ᵽ).
3. Финансы. Функции финансов.
3

4. План

Часть 1.
1. Понятие правового регулирования предпринимательства и
его основные направления
2. Нормативно-правовые акты как основные источники
правового регулирования отношений в сфере
предпринимательства
Часть 2.
3. Административно-правовое регулирование
предпринимательства.
4. Гражданско-правовое регулирование предпринимательства.
4

5. 1. Понятие правового регулирования предпринимательства и его основные направления

Право — это совокупность установленных государством
общеобязательных правил поведения или деятельности (норм),
соблюдение которых обеспечивается мерами государственного
принуждения. Таким образом, право является регулятором
общественных отношений. Его регулирующее воздействие
направлено на упорядочение, стабилизацию жизни общества,
обеспечение его нормального функционирования и развития.
Российская правовая система состоит из определенных
отраслей права.
Отрасль права представляет собой совокупность правовых
норм, регулирующих однородную группу общественных
отношений.
Каждая отрасль имеет свой предмет и метод правового
регулирования, а также собственные источники и субъекты
(участники регулируемых отношений).
5

6. В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права.

Предметом регулирования материального права
выступают
управленческие,
имущественные,
трудовые, семейные и иные материальные
отношения.
Большинство отраслей права относится к категории
материального:
• конституционное,
• административное,
• гражданское,
• финансовое,
• уголовное,
• экологическое право и др.
6

7.

Процессуальное право регулирует порядок,
процедуру реализации прав и обязанностей
участников общественных отношений.
• Оно регулирует отношения, возникающие
в уголовном, гражданском, арбитражном,
административном процессе (т.е. при
рассмотрении и разрешении уголовных,
гражданских, арбитражных дел в судах), а
также при рассмотрении и разрешении дел
об административных правонарушениях, и
дел,
рассматриваемых
в
порядке
конституционного судопроизводства.
• К процессуальным отраслям права
относятся: гражданское процессуальное
право;
уголовно-процессуальное
право;
арбитражно-процессуальное право.
7

8.

• Необходимо
отметить,
что
процессуальные
нормы
существуют практически в любой
отрасли, но не все из них
выделяются в самостоятельную
отрасль.
• Таким образом, процессуальные
нормы
обслуживают
материальные.
8

9.

В составе наиболее крупных отраслей права есть
подотрасли. Например, в составе гражданского
права
выделяется
договорное,
авторское,
наследственное право.
• Пo видам регулируемым отношений (в сфере
государственной власти или в сфере частных
интересов) право делится на публичное и частное.
• Публичное право — это подсистема права,
регулирующая
отношения,
обеспечивающие
публичный (общегосударственный) интерес. К
отраслям
публичного
права
относятся:
конституционное,
административное,
муниципальное, уголовное, финансовое, уголовнопроцессуальное,
уголовно-исполнительное,
арбитражно-процессуальное,
международнопубличное право.
9

10.

Частное право относится к другой
подсистеме
права,
регулирующей
отношения,
обеспечивающие
частные
интересы (лично-имущественные, брачносемейные), правовой статус и свободу
экономической деятельности физических и
юридических лиц.
• Состав
частного
права
включает
гражданское, семейное, трудовое, торговое,
международное частное право.
10

11.

Правово́е регули́рование экономических
отношений
—
это
процесс
целенаправленного
воздействия
государства
на
экономические
отношения при помощи специальных
юридических
средств
и
способов,
которые
направлены
на
их
стабилизацию и упорядочивание.
11

12.

• Способы
правового регулирования – это
применение
дозволений,
запретов
и
предписаний.
• Обязывание, т.е. возложение на физических и
юридических лиц прямой обязанности совершать
определенные действия.
• Запрещение — это возложение на лиц
обязанности воздерживаться от совершения
действий определенного рода.
• Дозволение — предоставление лицам права на
собственные активные действия.
12

13.

Основные направления правового регулирования
государства по управлению экономикой:
а)
реализация
государственной
экономической
политики
(приватизационной,
инвестиционной,
жилищной, энергетической политики и т.д.);
б) установление и эффективное проведение в жизнь
правовых и организационных основ экономической
жизни
(государственное
стимулирование
предпринимательства, обеспечение равноправия всех
форм собственности, защита прав собственника, охрана
прав потребителя, пресечение монополизма и
недобросовестной конкуренции);
13

14.

в) установление порядка управления государственными
предприятиями и учреждениями;
г)
регулирование
деятельности
объектов
негосударственного сектора;
д) координация функционирования государственного и
негосударственного секторов экономики;
е) обеспечение реализации прав и обязанностей
физических и юридических лиц в экономической сфере и
др.
14

15.

Экономические отношения регулируются многими отраслями
права.
Основная же роль в регулировании экономической
(предпринимательской) деятельности принадлежит нормам
гражданского и административного права.
• Гражданское право является основой частноправового
регулирования
экономической
(предпринимательской)
деятельности, а административное право — публичноправового.
• Гражданским правом определяется правовое положение
физических и юридических лиц в имущественном обороте,
регулируются отношения собственности и договорные
отношения.
• Предметом регулирования гражданского права являются
отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними
личных неимущественных отношений. Эти отношения
складываются
между
различными
организациями,
организациями и гражданами, между гражданами.
15

16.

• Гражданское право — наиболее крупная,
основополагающая
отрасль
права,
регулирующая
отношения
экономической
деятельности предприятий и учреждений, а
также гражданские правовые отношения по
вопросам
владения,
пользования
и
распоряжения
собственностью,
ее
приобретения и отчуждения, договорные
отношения и т.д.
• Особенностью
гражданско-правовых
отношений является то обстоятельство, что их
участники
обладают
свободой
выбора
вариантов поведения, т.е. преобладающий
метод,
используемый
в
отрасли,
—
диспозитивный (метод дозволения).
16

17.

Задачу
публичного
права
составляет
предупреждение возможных вредных последствий,
которые могут иметь место в условиях абсолютной
экономической свободы:
• злоупотребления на товарном рынке, в сфере
предоставления работ и услуг;
• ограничение свободы конкуренции;
• периодические экономические кризисы и т.д.
17

18.

Поэтому
нормы
административного
права
устанавливают
порядок
государственной
регистрации
субъектов
предпринимательства,
порядок
лицензирования
отдельных
видов
деятельности, осуществление государственного
контроля и надзора в сфере экономики,
полномочия органов государственного управления
в сфере экономики и т.д.
Эти отношения носят вертикальный характер, т.е.
здесь часто доминирующий принцип — принцип
власти и подчинения.
18

19. 2. Нормативно-правовые акты как основные источники правового регулирования отношений в сфере предпринимательства

Нормативный правовой акт — это официальный
документ установленной формы, принятый в
пределах компетенции уполномоченного органа
государственной власти (должностного лица), иных
социальных структур (муниципальных органов,
профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и
т.д.) или путем референдума с соблюдением
установленной законодательством процедуры,
содержащей
общеобязательные
правила
поведения, рассчитанные на неопределенный круг
лиц и неоднократное применение.
19

20.

Нормативный правовой акт — это
акт
правотворчества,
который
принимается в особом порядке строго
определенными субъектами и содержит
норму права.
• По порядку принятия и юридической
силе нормативные правовые акты
подразделяются
на
законы
и
подзаконные акты.
20

21.

Закон
—
обладающий
высшей
юридической силой нормативный правовой
акт,
принятый
в
особом
порядке
законодательным
(представительным)
органом
государственной
власти
и
регулирующий
наиболее
важные
общественные отношения.
• По юридической силе и предназначению
законы делятся на ФКЗ, ФЗ и законы
субъектов РФ.
21

22.

Подзаконный
правовой
акт
(нормативный)
принимается
органами
государственной
и
муниципальной власти в пределах их компетенции на
основании и во исполнение законов.
К федеральным подзаконным актам относятся:
указы, содержащие нормы права, Президента РФ;
нормативные постановления Правительства РФ;
нормативные правовые акты (приказы, инструкции,
положения и т. п.) федеральных органов исполнительной
власти, других федеральных государственных органов.
Следует выделить также нормативные правовые акты
субъектов РФ и органов местного самоуправления,
нормативные договоры.
22

23.

Действующие
законодательные
и
подзаконные
акты
образуют
систему
законодательства.
• Высшей юридической силой на территории РФ
обладает Конституция РФ.
• Конституция РФ представляет собой единый,
обладающий высшей юридической силой
нормативный правовой акт, посредством
которого народ: 1) учреждает основные
принципы устройства общества и государства; 2)
определяет субъекта государственной власти, 3)
механизм ее осуществления, 4) закрепляет
охраняемые государством права, свободы и
обязанности человека и гражданина.
23