Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. Лекция 6

1. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

Лекция 6
11.06.2022
Соловьева А.К.
1

2. План

1.
2.
3.
4.
5.
Понятие и элементы административно-правового
статуса гражданина Российской Федерации
Права и обязанности граждан в сфере
исполнительной власти и государственного
управления
Гарантии прав граждан в сфере исполнительной
власти и государственного управления
Акты гражданского состояния как основания
возникновения административных прав и
обязанностей граждан
Документы, удостоверяющие личность гражданина
Российской Федерации
11.06.2022
Соловьева А.К.
2

3. Литература

Административно-правовой статус
гражданина: Сб. статей / Отв. редактор
д.ю.н., проф. Хаманева Н.Ю. М.: ИГП РАН,
2004.
Бахрах Д.Н. Субъекты административного
права // Административное право и
административный процесс: актуальные
проблемы /отв. ред. Л.Л. Попов и М.С.
Студенинкина. М.: Юрист, 2004. С. 72-89.
11.06.2022
Соловьева А.К.
3

4. Литература

Гражданин и аппарат управления. В 2 т.
М., 1982-1984.
Новоселов В.И. Правовое положение
граждан в советском государственном
управлении. Саратов, 1976.
Хаманева Н.Ю. Гражданин как субъект
административного права: Учебн.
пособие. М.: Академический правовой
университет, 2006.
11.06.2022
Соловьева А.К.
4

5. 1. Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации

11.06.2022
Соловьева А.К.
5

6. 1. Понятие административно-правового статуса гражданина Российской Федерации

1. Понятие административноправового статуса гражданина
Российской Федерации
Административно-правовой
статус определяет правовое
положение гражданина Российской
Федерации в сфере исполнительной
власти и государственного управления.
11.06.2022
Соловьева А.К.
6

7. Состав административно-правового статуса (традиционный подход):

Административная
правосубъектность
Наличные
административные
права и обязанности
Административная
ответственность граждан
Гарантии реализации
прав и обязанностей
(охрана и защита) (Хаманева Н.Ю.).
11.06.2022
Соловьева А.К.
7

8. Состав административно-правового статуса (Хазанов С.Д., Витрук Н.В.)

Автономные категории, имеющие общую природу.
Административная
правосубъектность
11.06.2022
Административноправовой
статус
(только права
и обязанности)
Соловьева А.К.
8

9. Виды правового статуса:

общий, или конституционный
отраслевой
специальный
индивидуальный
11.06.2022
Соловьева А.К.
9

10. Виды административно-правового статуса:

Виды административноправового статуса:
Общий административно-правовой
статус
принадлежит всем гражданам Российской
Федерации, производен от
конституционно-правового статуса и
является равным для всех граждан.
11.06.2022
Соловьева А.К.
10

11. Виды административно-правового статуса

Виды административноправового статуса
Специальный правовой статус
может быть связан со вступлением гражданина в
определенный вид административных
правоотношений, видом его деятельности, местом
проживания.
Например, прохождение государственной
службы, замещение государственной
должности, управление транспортным
средством, обучение в вузе, занятие
предпринимательской деятельностью,
проживание в закрытом территориальном
образовании и др.
11.06.2022
Соловьева А.К.
11

12. Внимание: вопрос!

11.06.2022
Соловьева А.К.
12

13.

Если к гражданину применены лишение
свободы, лишение права управления
транспортным средством, лишение
права занимать определенные
должности и т.п., что ограничивается:
правоспособность,
дееспособность,
правовой статус
или его права?
11.06.2022
Соловьева А.К.
13

14. Внимание: Ответ!

1 точка зрения: Алехин А.П., Хаманева Н.Ю.,
Новоселов В.И. –
ограничение правоспособности,
ГК РФ. Статья 22. Недопустимость лишения и
ограничения правоспособности и
дееспособности гражданина.
1. Никто не может быть ограничен в
правоспособности и дееспособности иначе, как в
случаях и в порядке, установленных законом.
11.06.2022
Соловьева А.К.
14

15.

2 точка зрения: Матузов Н.И., Витрук
В.И.
ограничивается право (только
Федеральным законом (часть 3 ст. 55,
часть 3 ст. 56 Конституции Российской
Федерации)).
правоспособность не изменяется, т.к.
неотделима от личности и не может
быть ограничена.
11.06.2022
Соловьева А.К.
15

16.

3 точка зрения: Хазанов С.Д.
общая административная правоспособность
не может ограничена, она приобретается с
рождения,
ограничивается специальная
праводееспособность
(она возникает в момент обращения
гражданина за приобретением субъективного
права, тесно связана с ним и предоставление
или признание права зависит от
государственного органа).
11.06.2022
Соловьева А.К.
16

17. Виды административной правосубъектности (в зависимости от подотрасли административного права)

административно-материальная,
административно-процессуальная
(административно-процедурная,
административно-деликтная),
административносудопроизводственная.
11.06.2022
Соловьева А.К.
17

18. Административная правоспособность граждан

– способность гражданина обладать
правами и нести обязанности
административно-правового характера.
11.06.2022
Соловьева А.К.
18

19. Особенности административной правоспособности граждан

возникает с момента рождения и
прекращается смертью гражданина;
неотчуждаема и непередаваема;
является равной для всех граждан
Российской Федерации, но не является
одинаковой, так как зависит от
возраста, пола, состояния здоровья,
образования и других факторов.
11.06.2022
Соловьева А.К.
19

20. Административная дееспособность граждан

– способность своими действиями
приобретать и осуществлять права,
нести обязанности административноправового характера, а при их
неисполнении и нести
административную ответственность
(административная
деликтоспособность).
11.06.2022
Соловьева А.К.
20

21. Особенности административной дееспособности граждан

момент её наступления законом не
установлен, но возникает ранее, чем любой
иной вид дееспособности.
Примеры прав и обязанностей малолетнего
ребенка:
право на обращение за медицинской
помощью, право на обращение к сотрудникам
милиции, право на посещение детских
дошкольных образовательных учреждений,
обязанность соблюдать правила
противопожарной безопасности и т.д.
11.06.2022
Соловьева А.К.
21

22. Особенности административной дееспособности граждан

Несколько точек зрения:
частично возникает с момента
рождения (Бахрах Д.Н.),
ранний, малолетний возраст (Хаманева
Н.Ю.),
11.06.2022
Соловьева А.К.
22

23. Особенности административной дееспособности граждан

«элементарная» административная
дееспособность малолетних (Хазанов
С.Д.) возникает с момента появления
умения самостоятельно формулировать
определенное волеизъявление: до этого
момента новорожденные обладают
только правоспособностью.
11.06.2022
Соловьева А.К.
23

24. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (ратифицирована 13.06.1990 г. )

Статья 12.
1. Государства-участники обеспечивают ребенку,
способному сформулировать свои собственные
взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем
вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка
уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и
зрелостью ребенка.
2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется
возможность быть заслушанным в ходе любого
судебного или административного разбирательства,
затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо
через представителя или соответствующий орган, в порядке,
предусмотренном процессуальными нормами национального
законодательства.
11.06.2022
Соловьева А.К.
24

25. Особенности административной дееспособности граждан

расширяется в зависимости от возраста и
физического развития человека:
право на объединение в детские (с 8 лет) и
молодежные общественные организации (с 14 лет),
дисциплинарная ответственность в образовательных
учреждениях,
право на организацию митинга или собрания (с 16
лет) и т.д.;
в полном объеме (или общая дееспособность)
наступает с 18 лет;
с 16 лет наступает административная
деликтоспособность.
11.06.2022
Соловьева А.К.
25

26. 2. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления

11.06.2022
Соловьева А.К.
26

27. Виды прав граждан по способу их реализации:

абсолютные права
осуществляются самостоятельно гражданином, а
другие субъекты права обязаны не препятствовать
их реализации;
примеры: право гражданина на обращение в
государственный орган, право на получение
информации о деятельности государственных
органов, право на свободу передвижения и др.;
11.06.2022
Соловьева А.К.
27

28.

относительные права
их реализация может быть осуществлена только
путем правоприменения, то есть после издания
соответствующего индивидуального акта
уполномоченным государственным органом о
признании, предоставлении и или конкретизации
права;
примеры: право на пенсию, право на
поступление в высшее учебное заведение и др.).
11.06.2022
Соловьева А.К.
28

29. Виды прав граждан по порядку нормативного закрепления:

- производные от конституционных прав и
свобод (право на образование, право на
участие в управлении делами государства,
право на жилище и т.д.);
- находящиеся за пределами
конституционного статуса гражданина и
закрепленные в законах и подзаконных актах
(право на управление транспортным
средством, право на имя, право ношения
оружия и др.).
11.06.2022
Соловьева А.К.
29

30. По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.):

11.06.2022
Соловьева А.К.
30

31. По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.):

I.
II.
III.
полная свобода;
реализация права в уведомительном порядке
(право на проведение митинга,
демонстрации, право на регистрацию
юридического лица, перемена места
жительства, места пребывания и др.);
реализация права в регистрационном
порядке (приобретение определенных видов
имущества);
11.06.2022
Соловьева А.К.
31

32. По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.):

IV.
V.
VI.
реализация права в разрешительном
порядке (ношение оружия, право
государственного служащего заниматься
иной оплачиваемой деятельностью,
лицензируемая деятельность);
реализация права ограничена
дискреционными полномочиями органов
государственной власти (конкурс при
поступлении на государственную службу);
абсолютный запрет (полная несвобода).
11.06.2022
Соловьева А.К.
32

33. Виды прав граждан по содержанию права:

права на участие в государственном
управлении
(право на равный доступ к государственной
службе, право на участие в выборах и
референдумах, право направлять
предложения в органы государственной
власти по совершенствованию их
деятельности др.);
11.06.2022
Соловьева А.К.
33

34. Виды прав граждан по содержанию права:

политические права
право на проведение митингов,
демонстраций, собраний и т.д. (ФЗ от
19.04 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях»);
11.06.2022
Соловьева А.К.
34

35. Виды прав граждан по содержанию права: право на свободу передвижения

право на свободу
передвижения,
выбор места
пребывания и
жительства в
пределах Российской
Федерации
Закон Российской
Федерации от 25 июня 1993
г. № 5242-1 «О праве
граждан Российской
Федерации на свободу
передвижения, выбор места
пребывания и жительства в
пределах Российской
Федерации».
11.06.2022
право свободного
выезда из
Российской
Федерации и въезда
в Российскую
Федерацию
Соловьева А.К.
Федеральный закон от 15
августа 1996 г. 114-ФЗ «О
порядке выезда из РФ и
въезда в РФ»
35

36. Право на свободу передвижения

Право на свободу
передвижения, выбор
места пребывания и
жительства в пределах
Российской Федерации
Обязанность
регистрироваться по
месту жительства и
месту пребывания
Регистрация или
отсутствие таковой не
могут служить
основанием
ограничения или
условием реализации
прав и свобод граждан.
11.06.2022
Соловьева А.К.
36

37. Регистрационный учет граждан Российской Федерации

Устанавливается в целях обеспечения
необходимых условий для реализации
гражданами своих прав и свобод, а также
исполнения ими обязанностей перед другими
гражданами, государством и обществом.
11.06.2022
Соловьева А.К.
37

38. Регистрационный учет граждан Российской Федерации

Органами регистрационного учета являются
территориальные органы ФМС, органы
местного самоуправления.
Правила регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской
Федерации, утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17
июля 1995 г. № 713
11.06.2022
Соловьева А.К.
38

39. Регистрация по месту пребывания

Место пребывания –
место, где гражданин временно проживает,
гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат,
кемпинг, больница, туристская база, иное
подобное учреждение, а также жилое помещение,
не являющееся местом жительства гражданина.
Обязанность регистрации по месту пребывания
возникает, в случае прибытия для временного
проживания на срок свыше 90 дней, по истечении
указанного срока гражданин обязан обратиться за
регистрацией.
11.06.2022
Соловьева А.К.
39

40. Регистрация по месту пребывания

Граждане вправе уведомить орган регистрационного
учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в
электронной форме с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего доступа, в том
числе сети Интернет, включая федеральную
государственную информационную систему "Единый
портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" .
Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице,
санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице,
на туристской базе и т.д. осуществляется по их прибытии
администрацией этих учреждений на основании
документов, удостоверяющих личность.
11.06.2022
Соловьева А.К.
40

41. Регистрация по месту жительства

Место жительства место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма),
социального найма, либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации,
жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница-приют, дом маневренного
фонда, специальный дом для одиноких и
престарелых, дом-интернат для инвалидов,
ветеранов и другие), а также иное жилое
помещение.
11.06.2022
Соловьева А.К.
41

42. Регистрация по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан
не позднее 7 дней со дня прибытия на новое
место жительства обратиться к ответственным
должностным лицам за регистрацией.
Заявление установленной формы о регистрации по
месту жительства в форме электронного документа, а
также копии документов, являющихся в соответствии
с жилищным законодательством Российской
Федерации основанием для вселения в жилое
помещение, в электронной форме могут быть
представлены через Единый портал.
11.06.2022
Соловьева А.К.
42

43. Право свободного выезда из РФ и въезда в РФ

Каждый может свободно выезжать
за пределы Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации
имеет право беспрепятственно
возвращаться в Российскую
Федерацию.
Ст.27 Конституции Российской Федерации
11.06.2022
Соловьева А.К.
43

44. Ограничение права граждан РФ на выезд из Российской Федерации:

при допуске к сведениям особой важности или
совершенно секретным сведениям, отнесенным к
государственной тайне (на срок до 5 лет, может быть
продлен до 10 лет);
в случае призыва на военную службу или
направления на альтернативную гражданскую
службу (до окончания службы);
при задержании по подозрению в совершении
преступления либо привлечении в качестве
обвиняемого (до вынесения решения по делу или
вступления в законную силу приговора суда);
11.06.2022
Соловьева А.К.
44

45. Ограничение права граждан РФ на выезд из Российской Федерации:

при осуждении за совершение преступления (до
отбытия (исполнения) наказания или до
освобождения от наказания);
при уклонении от исполнения обязательств,
наложенных судом (до исполнения обязательств);
при сообщении заведомо ложных сведений при
оформлении документов для выезда из Российской
Федерации (до решения вопроса в срок не более
одного месяца органом, оформляющим такие
документы).
11.06.2022
Соловьева А.К.
45

46. По содержанию права:

социально-экономические права
или право на получение
государственных и муниципальных
услуг,
примеры: право на образование, право
на пенсионное обеспечение, право на
жилище и т.д.
11.06.2022
Соловьева А.К.
46

47. Государственные услуги

государственные услуги - предоставление
федеральными органами исполнительной власти
непосредственно или через подведомственные им
федеральные государственные учреждения либо
иные организации безвозмездно или по
регулируемым органами государственной власти
ценам услуг гражданам и организациям в области
образования, здравоохранения, социальной защиты
населения и в других областях, установленных
федеральными законами
(п.2 Указа Президента Российской Федерации «О
системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти» № 314 от 9 марта 2004 г.)).
11.06.2022
Соловьева А.К.
47

48. Государственные услуги

ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об
организации предоставления
государственных и муниципальных
услуг»;
11.06.2022
Соловьева А.К.
48

49. Государственные услуги

государственная (муниципальная)
услуга – деятельность по реализации
функций соответствующего органа или
организации, которая осуществляется по
запросам заявителей в пределах
установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации полномочий органов,
предоставляющих государственные услуги.
11.06.2022
Соловьева А.К.
49

50. Государственные услуги

административный регламент нормативный правовой акт,
устанавливающий порядок
предоставления государственной или
муниципальной услуги и стандарт
предоставления государственной или
муниципальной услуги.
11.06.2022
Соловьева А.К.
50

51. Публичные услуги предоставляются:

федеральным
органом
исполнительной
власти
Государственными
учреждениями
Муниципальными
учреждениями
органом
государственного
внебюджетного фонда
исполнительным органом
государственной власти
субъекта Российской
Федерации
11.06.2022
Другими
организациями, где
размещается
госзадание (заказ)
органом
местного
самоуправления
Соловьева А.К.
51

52. Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг

Является государственным или муниципальным
учреждением, созданным в целях организации
централизованного предоставления государственных
(муниципальных) услуг.
На базе центра предоставляется не менее 50
государственных (муниципальных) услуг по
следующим направлениям:
а) социальная поддержка населения;
б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
в) определение или подтверждение гражданско-правового
статуса заявителя;
г) регулирование предпринимательской деятельности.
11.06.2022
Соловьева А.К.
52

53. Виды прав граждан по содержанию права:

право на защиту
Примеры:
11.06.2022
право пользоваться квалифицированной юридической
помощью;
право пользоваться услугами защитника и адвоката (ст.
25.1 и 25.5 КоАП Российской Федерации);
право на административную жалобу (ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации»)
право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ);
Соловьева А.К.
53

54. Виды прав граждан по содержанию права:

информационные права (право на
получение информации о деятельности
государственных и муниципальных
органов, судов, право на защиту
персональных данных, право на
обращение в государственные органы и
т.д.).
11.06.2022
Соловьева А.К.
54

55. Права граждан Российской Федерации в информационной сфере

Право на защиту персональных данных
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №
152-ФЗ «О персональных данных».
Персональные данные - персональные
данные - любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу (субъекту
персональных данных).
11.06.2022
Соловьева А.К.
55

56. Субъект обработки персональных данных - оператор

государственный орган,
муниципальный орган,
юридическое или физическое лицо,
самостоятельно или совместно с другими лицами
организующие и (или) осуществляющие обработку
персональных данных, а также определяющие цели
обработки персональных данных, состав
персональных данных, подлежащих обработке,
действия (операции), совершаемые с персональными
данными.
11.06.2022
Соловьева А.К.
56

57. Правила обработки персональных данных

Обработка персональных данных любое действие (операция) или совокупность
действий (операций), совершаемых с
использованием средств автоматизации или
без использования таких средств с
персональными данными.
11.06.2022
Соловьева А.К.
57

58. Виды операций с персональными данными:

сбор,
запись,
систематизацию,
накопление, хранение,
уточнение (обновление, изменение),
извлечение,
использование,
передачу (распространение, предоставление,
доступ),
обезличивание,
блокирование, удаление, уничтожение.
11.06.2022
Соловьева А.К.
58

59. Правила обработки персональных данных

Обработка
персональных
данных
должна ограничиваться достижением
конкретных, заранее определенных и
законных целей.
11.06.2022
Соловьева А.К.
59

60. Персональные данные могут обрабатываться:

без согласия
только
с согласия
субъекта:
правосудие,
государственные
услуги,
международные
договоры,
исполнение
обязательств
и др.
субъекта
персональных
данных
(в любой
позволяющей
подтвердить
факт его
получения)
11.06.2022
Соловьева А.К.
Специальные категории
персональных данных
(биометрические,
о расовой, национальной
принадлежности,
политических взглядах,
религиозных или
философских убеждениях,
состоянии здоровья,
интимной жизни),
сбор не допускается,
кроме предусмотренных
законом случаев
(безопасность, социальные
и трудовые права …)
60

61. Право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №
149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и защите информации».
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г.
№ 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в
Российской Федерации».
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №
8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления».
11.06.2022
Соловьева А.К.
61

62. Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) свободно распространяемую;
2) предоставляемую по соглашению лиц,
участвующих в соответствующих отношениях;
3) распространяемую (предоставляемую) в
соответствии с федеральными законами;
4) ограниченную или запрещенную к
распространению.
11.06.2022
Соловьева А.К.
62

63. Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен:

1) нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, а также
устанавливающие правовое положение
организаций и полномочия государственных
органов, органов местного самоуправления;
11.06.2022
Соловьева А.К.
63

64. Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен:

2) информация о состоянии окружающей
среды;
3) информация о деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления, а также об использовании
бюджетных средств (за исключением
сведений, составляющих государственную
или служебную тайну);
11.06.2022
Соловьева А.К.
64

65. Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен:

4) информация, накапливаемая в открытых
фондах библиотек, музеев и архивов, а также
в государственных, муниципальных и иных
информационных системах, созданных или
предназначенных для обеспечения граждан
(физических лиц) и организаций такой
информацией;
5) иная информация, недопустимость
ограничения доступа к которой установлена
федеральными законами.
11.06.2022
Соловьева А.К.
65

66. Обязанности граждан по способу реализации:

абсолютные обязанности
их реализация от каких-либо условий, и они
возлагаются на каждого;
примеры: соблюдение правил безопасности
дорожного движения; противопожарной
безопасности; соблюдение правил общественного
порядка; соблюдение санитарных правил;
обязанность регистрироваться по месту
жительства и пребывания.
11.06.2022
Соловьева А.К.
66

67. Обязанности граждан по способу реализации:

относительные обязанности
возникают в результате реализации прав:
обязанности государственного служащего,
обязанности студента, обязанности
водителя.
11.06.2022
Соловьева А.К.
67

68. 3. Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления

11.06.2022
Соловьева А.К.
68

69. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Право граждан на обращение с
жалобой в орган государственной
власти на незаконные действия
(бездействие) или решения субъектов
исполнительной власти.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской
Федерации».
11.06.2022
Соловьева А.К.
69

70. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Право граждан на обращение в
органы прокуратуры Российской
Федерации с заявлением о проведении
проверки по факту нарушения прав и
свобод граждан.
Федеральный закон от 17 января 1992 N
2202-1 «О прокуратуре Российской
Федерации»
11.06.2022
Соловьева А.К.
70

71. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Право граждан на обращение в суд
с заявлением о признании незаконным
действия (бездействия) или решения
органа государственной власти,
местного самоуправления,
должностного лица, нарушающего его
права и свободы.
11.06.2022
Соловьева А.К.
71

72. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

ГПК;
АПК Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 27
апреля 1993 N 4866-1 «Об обжаловании
в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан».
11.06.2022
Соловьева А.К.
72

73. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Право граждан на обращение с
жалобой к Уполномоченному по
правам человека.
ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ
«Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации».
Право граждан на обращение в
международные суды.
Например, Европейский суд по правам
человека в Страсбурге.
11.06.2022
Соловьева А.К.
73

74. Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Защита прав граждан за рубежом.
Граждане Российской Федерации,
пребывающие за пределами Российской
Федерации, находятся под ее защитой и
покровительством.
Дипломатические представительства и
консульские учреждения обязаны
обеспечивать меры по защите граждан
Российской Федерации и оказывать им
покровительство.
11.06.2022
Соловьева А.К.
74

75. 4. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан

11.06.2022
Соловьева А.К.
75

76. Акты гражданского состояния

действия граждан или события,
влияющие на возникновение,
изменение или прекращение прав и
обязанностей, а также
характеризующие правовое состояние
граждан.
Федеральный закон «Об актах
гражданского состояния» от 15 ноября
1997 г. № 143-ФЗ
11.06.2022
Соловьева А.К.
76

77. Акты гражданского состояния, подлежащие государственной регистрации:

рождение,
заключение брака,
расторжение брака,
усыновление (удочерение),
установление отцовства,
перемена имени,
смерть.
11.06.2022
Соловьева А.К.
77

78. Органы ЗАГС

Полномочия по государственной регистрации
актов гражданского состояния являются
полномочиями Российской Федерации,
которые передаются органам
государственной власти субъектов Российской
Федерации (с возможностью
делегирования органам местного
самоуправления), финансирование
которых осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета.
11.06.2022
Соловьева А.К.
78

79.

Министерство юстиции Российской Федерации
(нормативное регулирование)
Органы ЗАГС
органы ЗАГС
субъектов
Российской
Федерации
11.06.2022
органы
местного
самоуправления
Соловьева А.К.
консульские
учреждения
Российской
Федерации
79

80. 5. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

11.06.2022
Соловьева А.К.
80

81. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, необходимые для регистрационного учета

паспорт гражданина Российской Федерации,
удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации;
паспорт гражданина СССР, удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации, до
замены его в установленный срок на паспорт
гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении - для лиц, не
достигших 14-летнего возраста;
11.06.2022
Соловьева А.К.
81

82. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, необходимые для регистрационного учета

паспорт, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации за
пределами Российской Федерации, - для лиц,
постоянно проживающих за пределами Российской
Федерации;
временное удостоверение личности (до
оформления нового паспорта).
11.06.2022
Соловьева А.К.
82

83. Нормативные акты о паспорте:

Указ Президента РФ 13 марта 1997 г. № 232
«Об основном документе, удостоверяющем
личность гражданина Российской Федерации
на территории Российской Федерации»
(действует до принятия ФЗ о документе,
удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации).
11.06.2022
Соловьева А.К.
83

84. Нормативные акты о паспорте:

Постановление Правительства РФ от 08 июля
1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о
паспорте гражданина Российской Федерации,
образца бланка и описания паспорта
гражданина Российской Федерации».
11.06.2022
Соловьева А.К.
84

85. Паспорт гражданина Российской Федерации

В паспорт вносятся
следующие сведения о
личности гражданина:
11.06.2022
Соловьева А.К.
фамилия,
имя,
отчество,
пол,
дата рождения,
место рождения.
85

86. В паспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и
снятии его с регистрационного учета;
об отношении к воинской обязанности граждан,
достигших 18-летнего возраста;
о регистрации и расторжении брака;
о детях (гражданах Российской Федерации, не
достигших 14-летнего возраста);
о ранее выданных основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации за
пределами Российской Федерации.
11.06.2022
Соловьева А.К.
86

87. Паспорт гражданина Российской Федерации

По желанию гражданина в паспорте также
производятся отметки:
о его группе крови и резус-факторе;
об идентификационном номере налогоплательщика.
Запрещается вносить в паспорт сведения,
отметки и записи, не предусмотренные Положением.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки
или записи, не предусмотренные Положением,
является недействительным.
11.06.2022
Соловьева А.К.
87

88. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение
личности моряка).
11.06.2022
Соловьева А.К.
88

89. Универсальная электронная карта (www.uecard.ru.)

11.06.2022
Выдается гражданам
Российской Федерации, в
некоторых случаях
иностранным гражданам и
лицам без гражданства;
материальный носитель,
содержащий
зафиксированную на нем в
визуальной (графической) и
электронной
(машиносчитываемой)
формах информацию о
пользователе картой.
Соловьева А.К.
89

90.

11.06.2022
Соловьева А.К.
90

91. Универсальная электронная карта

Удостоверяет права пользователя картой:
на получение государственных и муниципальных
услуг,
на совершение в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
юридически значимых действий в электронной
форме.
В случаях, предусмотренных федеральными
законами:
является документом, удостоверяющим
личность гражданина,
удостоверяет права застрахованного лица в
системах обязательного страхования.
11.06.2022
Соловьева А.К.
91

92. Электронное приложение УЭК -

Электронное приложение УЭК
уникальная последовательность
символов, записанная на электронном
носителе универсальной электронной
карты и предназначенная для
авторизованного доступа пользователя
такой картой к получению финансовой,
транспортной или иной услуги, в том
числе государственной или
муниципальной услуги.
11.06.2022
Соловьева А.К.
92

93. Виды электронных приложений:

Федеральные
для идентификации пользователя;
полис обязательного медицинского страхования;
страховое свидетельство обязательного
пенсионного страхования;
электронное банковское приложение (по выбору
гражданина либо по госзаказу);
региональные;
муниципальные.
11.06.2022
Соловьева А.К.
93

94. Теперь мы точно «под колпаком»!

Приятного
отдыха!
11.06.2022
Соловьева А.К.
94