Международное гуманитарное право и СМИ

1. Основы правоведения (раздел: «Международное гуманитарное право и СМИ») 2020/2021 учебный год

Лекция 10.
04 марта 2021 года

2. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Международный трибунал (определение) – это орган, создаваемый для
суда над лицами, обвиняемыми в совершении международных
преступлений. Трибунал функционирует не на постоянной основе, он
учреждается для рассмотрения дел, объединенных общими признаками
(например, преступлений, совершенных на определенной территории).
Трибунал создается, если преступления носят массовый характер, а
государство, где они совершаются, не в состоянии защитить граждан. Для
учреждения необходим международный договор или резолюция Совета
Безопасности ООН.

3. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Устав ООН прямо не предусматривает право СБ ООН создавать
трибуналы. Но согласно статье 29 Устава ООН, Совет Безопасности
может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет
необходимыми для выполнения своих функций.
Помимо Международного суда, который является главным судебным
органом ООН, существует целый ряд международных судов и
трибуналов, ассоциированных с ООН в разной степени.

4. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Международные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде
Резолюцией СБ ООН 827 (1993 г.) был учрежден Международный
трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), деятельность которого
сосредоточена на судебном преследовании и предании суду высших
руководителей, подозреваемых в преступлениях, совершенных на
территории бывшей Югославии с 1991 г.
В их числе нарушение законов и обычаев войны, геноцид и
преступления против человечности. Штаб-квартира МТБЮ в Гааге
(Нидерланды). Были выдвинуты обвинения против 161 человека, в
отношении 147 из них судебные разбирательства завершены.

5. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

На основе резолюций СБ ООН 955 (1994 г.) и 977 (1995 г.) был создан
Международный трибунал по Руанде (МТР). Причиной для его
учреждения стали события, произошедшие в стране в 1994 г. на фоне
гражданской войны – радикально настроенные представители племени
хуту убили порядка 1 млн тутси и хуту.
МТР осуществляет судебное преследование лиц, ответственных за
геноцид и другие нарушения Международного гуманитарного права,
совершенные в Руанде и соседних государствах руандийскими
гражданами в 1994 г.

6. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Штаб-квартира МТР была в Аруше (Танзания). Работал до конца 2015 г.
Трибунал рассмотрел 93 дела против высших должностных лиц и
офицеров, крупных предпринимателей, религиозных и общественных
лидеров.
В отношении 61 из них были вынесены обвинительные приговоры.

7. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Трибунал над «красными кхмерами»
Трибунал над «красными кхмерами» – международно-национальный
суд, созданный ООН и правительством Камбоджи.
Его официальное название – Чрезвычайные палаты в Судах Камбоджи
для преследования за преступления, совершенные в период
Демократической Кампучии.

8. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Юрисдикция палат распространяется на преступления против
человечности, военные преступления и геноцид, а также другие
преступления (убийства, пытки и преследования за религиозные
убеждения), совершенные с 17 апреля 1975 г. по 6 января 1979 г.
В этот период, когда страной правили «красные кхмеры»
(экстремистское крыло камбоджийской компартии во главе с Пол
Потом), были убиты, умерли от голода, болезней и каторжного труда от
1,7 млн до 2,75 млн человек.

9. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Трибунал был учрежден в соответствии с соглашением, заключенным ООН и
правительством Камбоджи 6 июня 2003 г. (ратифицировано парламентом Камбоджи в
2004 г., вступило в силу в 2005 г.). В его состав вошли как камбоджийские, так и
иностранные судьи. Местом пребывания трибунала был выбран Пномпень. Высшая
мера наказания – пожизненное заключение.
Судьи приступили к работе весной 2009 г.
К этому времени в живых остались пятеро лидеров «красных кхмеров». Им было
предъявлено обвинение в геноциде, нарушении прав человека и военных
преступлениях. Главный идеолог движения Нуон Чеа, президент Демократической
Кампучии Кхиеу Сампхан и начальник тюрьмы С-21 Канг Киек Иеу были
приговорены к пожизненному заключению. Заместитель премьер-министра по
иностранным делам Иенг Сари не дожил до приговора (скончался в марте 2013 г.).
Его жена Иенг Тирит, возглавлявшая министерство социального обеспечения, была
признана недееспособной.

10. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Кроме этих главных обвиняемых, трибунал вел расследование в
отношении ряда «красных кхмеров» более низкого уровня –
руководителей трудовых лагерей и командиров, отвечавших за арест и
перевозку заключенных (их имена не разглашаются). Однако никто из
них не был арестован, в связи с чем в адрес правительства Камбоджи
раздавались обвинения в нежелании сотрудничать с ООН в привлечении
к суду всех виновных. По мнению премьер-министра страны Хун Сена,
новые аресты могли негативно сказаться на внутриполитической
ситуации в стране.

11. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Специальные трибуналы по Сьерра-Леоне и Ливану
По резолюции СБ ООН 1315 (2000 г.) в 2004-2013 гг. действовал
Специальный суд (трибунал) по Сьерра-Леоне, который осуществлял
уголовное преследование лиц, ответственных за нарушения
Международного гуманитарного права и законов страны, совершенные
на ее территории после 30 ноября 1996 г. во время гражданской войны.
Штаб-квартира располагалась в столице, в городе Фритаун. В 2012 г. экспрезидент Чарльз Тейлор, признанный виновным в военных
преступлениях и преступлениях против человечности был приговорен к
50 годам тюрьмы. В 2013 г. трибунал выполнил свой мандат и завершил
работу.

12. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Согласно резолюции СБ ООН 1757 (2007 г.) действует Специальный
трибунал по Ливану (СТЛ). Его цель – судебное преследование лиц,
виновных в гибели 14 февраля 2005 г. бывшего премьер-министра
Ливана Рафика Харири и других лиц. Трибунал наделен также
юрисдикцией над обвиняемыми в «других преступлениях в Ливане,
совершенных с 1 октября 2004 г. по 12 декабря 2005 г. или в любой
последующий период, установленный ООН и Ливаном с согласия
Совета Безопасности». Штаб-квартира в Гааге (Нидерланды).

13. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

1 марта 2009 г. в голландском городке Лейдсендам начал работать
международный трибунал по Ливану, убийству в Багдаде 14 февраля
2005 г. Рафика Харири и 22 человек, включая журналистов,
бизнесменов, депутатов.
Бюджет трибунала – 51 млн. в год.

14. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

В январе 2015 г. срок полномочий был продлен до марта 2018 г.
В январе 2014 г. начался суд по делу пятерых обвиняемых.
Поскольку по международным ордерам, выданным трибуналом на их
арест, никто задержан не был, слушания проходили заочно.
МТБЮ, МТР и СТЛ являются вспомогательными органами СБ ООН.

15. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Международный уголовный суд
В 2002 г. начал работу Международный уголовный суд (МУС),
учрежденный на основе Римского статута, принятого на конференции
полномочных представителей под эгидой ООН в июле 1998 г. в Риме.
Это первый постоянный международный орган уголовной юстиции, в
компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за
геноцид, военные преступления, преступления против человечности и
агрессию. Это независимая структура, связанная с ООН особым
соглашением о сотрудничестве. МУС может возбуждать дела по
представлению СБ ООН.

16. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Пример. Международный уголовный суд, Судан.
Международный уголовный суд выдал орден на арест суданского
президента Омара-аль-Башира,
был президентом Судана с 1993 по 2019 гг.
Повод – организация убийств, пыток, насильственного переселения и
уничтожения сотен тысяч чернокожих жителей региона Дарфур.
Большинство суданцев, исповедующих ислам, не выступают против
политики Башира, уничтожения неарабских племен в Дарфуре.

17. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Но Судан не спешил исполнять ордер. В Судане прошли демонстрация
сторонников Башира, принято решение о высылке из страны
гуманитарных организаций.
У Международного уголовного суда нет собственных силовых
механизмов.
Судан не признает юрисдикцию МУС.
Все, что мог сделать суд, это направить ордер в Хартум и попросить
Омара-аль-Башира передать себя в руки правосудия.

18. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Создание Международного трибунала по пиратству
В мае 2009 г. президент РФ Д.А. Медведев выступил с инициативой,
касающейся судебного преследования пиратов, включая возможное
создание Международного трибунала по пиратству. С 2010 г. СБ ООН
принял несколько резолюций, призывающих продолжить рассмотрение
этого вопроса.

19. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Пример. Октябрь 2019 года
Вторжение Турции на территорию Сирии с 9 октября 2019 – нарушение
принципов международного права.
Находиться на территории Сирии могут только те силы, которых
пригласили власти сраны.
Интервью президента РФ телаканалу RT Arabic накануне визитов в
Саудовскую Аравию и ОАЭ 14 и 15 октября 2019 году.
Интервью: 13 октября 2019 года.

20. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Кассетные бомбы
Convention on cluster munitions.
Конвенция о запрещении кассетных бомб принята в Дублине, 30 мая
2008 года.
Подписали 108 стран, ратифицировали 106 стран.
Но нет подписей РФ, США и КНР.

21. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Военные преступления в Афганистане
Президент США Барак Обама принес извинения организации «Врачи
без границ» за обстрел американскими военными больницы в афганском
городе Кундузе. Министр обороны Соединенных Штатов признал
трагическую ошибку американских военных при обстреле госпиталя 3
октября 2015 года.
В результате авиаударов по госпиталю организации «Врачи без границ»
в афганском Кундузе погибли 22 человека: 12 сотрудников организации
и по меньшей мере десять пациентов, в том числе трое детей.
Еще 37 человек, в том числе 19 сотрудников организации, пострадали.
Речь идет о военном преступлении.

22. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Афганистан
Штаб-сержант Роберт Бейлс, на момент совершения военного
преступления было 38 лет, с 27 лет, т.е. 11 лет прослужил в армии.
Уничтожил 11 марта 2012 года 16 мирных граждан, в том числе 11 детей
в афганской провинции Кандагар.
Суд над ним состоялся на территории военной базы в штате Канзас.
Другие военные преступления
Нападение на госпиталь в Йемене, 2015 год.

23. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Ирак.
5 апреля 2010 года произошел расстрел с вертолета гражданских лиц в
пригороде Багдада, погибли десятки человек (Новый Багдад).
Но для аккредитованных журналистов это была рутина, еще один день
войны, а сами летчики произнесли весьма надменные слова о жертвах.
Сначала уничтожают, а потом разбираются. Негуманный характер
военных действий.
Возникает задача тщательного изучения документов МГП. Например,
статья 39 Дополнительного протокола I. В этой статье конкретизируется,
что запрещается использовать военную форму противоположной
стороны, или третьих стран.

24. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

После свержения в 2003 году Саддама Хусейна и его уничтожения в
2006 году (р. 1937, президент Ирака 1979-2003) в стране и самом Багдаде
произошло множество терактов, началась межрелигиозная война между
шиитами (большинство) и суннитами (Хуссейн), появились батальоны
смертников. Еще в 2007 году идея создать федерацию: шииты, сунниты
и курды.
В печально известной тюрьме Абу-Грейб пытки (насилие, избиения,
голод, отсутствие воды, угрозы уничтожения, использование собак,
осквернение исламских святынь).
Ответственные: генерал David Ptraeus, полковник James Steele.
Другой пример: Фаллуджи. Негуманное обращение с задержанными, в
местах содержания мало воды и еды, теснота, отсутствие вентиляции.

25. Ответственность за нарушения норм Международного гуманитарного права

Военные преступления без срока давности
Иван Демьянюк (1920-2012)
Охранник лагеря Собибор,
Иван Демьянюк предстал перед судом возрасте 92 лет,
в 2011 году.