Соблюдение трудового законодательства

1. © САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГПС МЧС РОССИИ, IGPS.RU, 2022.

КАФЕДРА ТП
Трудовое право
40.05.01 ПОНБ
Лекция № 11.1.
Тема 11. Соблюдение трудового
законодательства
Доцент кафедры ТП:
Трапезникова Марина Михайловна
кандидат юридических наук
Май 2022 г.
© САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГПС МЧС РОССИИ,
IGPS.RU, 2022.

2.

Учебные вопросы:
1. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Система органов надзора и контроля и их полномочия. Федеральная инспекция
труда.
2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Внутриведомственный государственный контроль. Прокурорский надзор.
4. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
5. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

3.

Основная литература:
1. Адриановская, Т. Л. Трудовое право : учебное пособие / Т. Л. Адриановская, С. С. Баева. — М. :
Российский государственный университет право-судия, 2017. — 388 c. — ISBN 978-5-93916-5877. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL:
http://www.iprbookshop.ru/74187.html — Режим доступа: для авторизир. пользователей
2.Бельгисова, К. В. Трудовое право [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентовбакалавров, обучающихся по направлению подготовки 17
40.03.01 Юриспруденция / К. В. Бельгисова. — Электрон. текстовые данные. — Краснодар,
Саратов : Южный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа, 2017. — 279 c. — 978-5-93926-307-8.
— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/73261.html
Дополнительная литература:
1. Ершова, Е. А. Трудовое право в России / Е. А. Ершова. — Москва : Статут, 2007. — 621 c. —
ISBN 978-5-8354-0424-7. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS
: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/28948.html
2.Бельгисова, К. В. Трудовое право [Электронный ресурс] : задачник для обучающихся по
направлению подготовки бакалавриата «Юриспруденция» / К. В. Бельгисова. — Электрон.
текстовые данные. — Краснодар, Саратов : Юж-ный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа,
2018. — 53 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78046.html
3.Трудовое право [Электронный ресурс] : практикум / сост. Н. А. Баиева. — Электрон. текстовые
данные. — Ставрополь : Северо-Кавказский федераль-ный университет, 2016. — 205 c. — 22278397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66117.html
27.4.10

4.

Вопрос 1. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства. Система органов надзора и контроля и их
полномочия. Федеральная инспекция труда.
27.4.10

5.

• В России гарантируется государственная защита прав и
свобод человека в соответствии со ст. 45 Конституции РФ. Ст.
352 ТК РФ закрепляет право каждого защищать свои трудовые
права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Учитывая неравное положение сторон трудового отношения,
нормы ТК РФ играют значительную роль в защите прав и
законных интересов работников.
• Целями защиты трудовых прав являются:
• восстановление прав и законных интересов работника;
• признание прав работника;
• пресечение правонарушения со стороны работодателя;
• побуждение работодателя к исполнению своих обязанностей.
27.4.10

6.

27.4.10

7.

• В ТК РФ надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства закреплен в разделе
XIII. До сих пор в науке продолжаются споры относительно разграничения понятий «надзор» и
«контроль». Теоретически обоснованным представляется вывод Н.М. Конина о том, что
разграничение контроля и надзора проявляется в широте охвата обследованием сферы
деятельности, а также в специфике методов и правовых форм воздействия. Надзор – это, в
большей степени, суженный контроль. Контроль осуществляется за законностью и
целесообразностью действий подконтрольных субъектов. При надзоре проверяется соответствие
действий проверяемого установленным правилам (нормам). В то же время, можно отметить, что
надзор – это непрерывное наблюдение и проверка, а контроль является периодическим,
контроль осуществляется как государственными, так и негосударственными органами, в то
время как надзор – только государственными. В зависимости от того, кто осуществляет контроль
(надзор) за соблюдением трудового законодательства, в науке трудового права принято
различать:
• государственный контроль (надзор);
• ведомственный контроль;
• профсоюзный (общественный) контроль.
• В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» государственный контроль (надзор) определяется как деятельность
уполномоченных органов государственной власти:
• направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями требований законодательства посредством организации
и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений
27.4.10
обязательных
требований, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению

8. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.03.2022)
ТК РФ Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)И ВЕДОМСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 28.06.2021 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
Статья 354. Федеральная инспекция труда
Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда
Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда
Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда
Статья 360. Утратила силу
27.4.10

9.

• Статья 360.1. Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате
начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или)
других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений
• Статья 361. Обжалование решений федеральной инспекции труда, действий (бездействия) ее
должностных лиц
• Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права
• Статья 363. Ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов
труда
• Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда
• Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами,
органами местного самоуправления и организациями
• Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
• Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
• Статья 368. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
• Статья 369. Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной
безопасности
27.4.10

10.

• Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении Положения
о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права" (с изменениями и дополнениями)
• Постановление
• Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• I. Общие положения
• II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при
осуществлении государственного контроля (надзора)
• III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
• IV. Осуществление государственного контроля (надзора)
• V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия
• VI. Досудебный порядок обжалования решений Федеральной службы по труду и
занятости или ее территориальных органов, действий (бездействия) должностных лиц
• VII. Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения
• Приложение. Критерии отнесения объектов федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, к определенной категории риска
Приложение. Перечень значений показателя потенциального вреда охраняемым законом
ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований при
осуществлении определенного вида деятельности
27.4.10

11.

• Государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства
можно разделить на:
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (общий надзор);
• государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному
ведению работ в отдельных сферах деятельности (специализированный надзор);
• прокурорский надзор.
• Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства
осуществляется
федеральной
инспекцией
труда
в
порядке,
установленном Правительством РФ.
• Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному
ведению
работ
в
отдельных
сферах
деятельности
осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, такими как
Роспотребнадзор, Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее – Ростехнадзор).
27.4.10

12.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ.
в силу с 01.03.2022)
ТК РФ Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной
инспекцией труда.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение
работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке
условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре),
муниципальном контроле.
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждается Правительством
Российской Федерации.
ТК РФ, Глава 57. Федеральный государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового праваТК РФ, Статья 353.1.
Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права
27.4.10

13.

• Федеральная инспекция труда (ФИТ) – это единая централизованная система,
состоящая из федерального органа исполнительной власти Федеральной службы по
труду и занятости (Роструда) уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его
территориальных органов (государственных инспекций труда), которые находятся в
ведении Минтруда России.
• Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет Главный
государственный инспектор груда Российской Федерации, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Правительством РФ. Принципы деятельности,
основные задачи и полномочия Федеральной инспекции труда изложены в ст. 355 и
356 Трудового кодекса РФ.
• Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по
федеральному государственному надзору в установленной сфере деятельности,
иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями),
объединениями работодателей, другими организациями.
27.4.10

14.

• В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права,
осуществляется федеральной инспекцией труда. Ст. 354 ТК РФ определяет федеральную
инспекцию труда как единую систему, состоящую из федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Таким образом,
федеральная инспекция труда состоит из Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и
государственных инспекций труда субъектов РФ.
• Деятельность федеральной инспекции труда основана на таких международных договорах и
нормативных правовых актах как:
• Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» 1947 г.;
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» (далее – Закон о контроле);
• Положение
о
Федеральной
службе
по
труду
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324;
и
занятости,
утвержденное
• Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение о
надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.
27.4.10

15.

• Ст. 355 ТК РФ закрепляет принципы деятельности и задачи федеральной инспекции труда. К
принципам относятся: уважение, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина, законность, объективность, независимость и гласность.
• Основными задачами федеральной инспекции труда являются:
• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на
безопасные условия труда;
• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и
методах соблюдения положений трудового законодательства;
• доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений,
действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового
законодательства.
• В ст. 356 ТК РФ определены основные полномочия федеральной инспекции труда:
• осуществляет проведение проверок, выдачу обязательных для исполнения предписаний об
устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях в
пределах полномочий, подготовку других материалов (документов) о привлечении виновных к
ответственности;
• анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их
устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
• осуществляет
в соответствии с
27.4.10
административных правонарушениях;
законодательством
РФ
рассмотрение
дел
об

16.

• В соответствии с Положением о надзоре, федеральный государственный надзор в
сфере труда осуществляется посредством:
• проведения плановых и внеплановых проверок;
• выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;
• составления протоколов об административных правонарушениях в пределах
полномочий государственных инспекторов труда;
• подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к
ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ.
• Проведение плановых и внеплановых проверок проводится в форме документарных
проверок или выездных проверок. В соответствии со ст. 9 Закона о контроле
плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года в зависимости от
отнесения к определенной категории опасности организации и осуществляются на
основании ежегодных планов проверок. Предметом плановой проверки является
соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права. Проверка ограничена перечнем
вопросов, включенных в так называемые проверочные листы (списки контрольных
вопросов).
27.4.10

17.

• Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
• 1) истечение срока исполнения работодателем выданного государственным инспектором труда
предписания об устранении выявленного нарушения;
• 2) поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе
требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и
здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате заработной платы,
о фактах уклонения от оформления трудового договора, обращения или заявления работника о
нарушении работодателем его трудовых прав; запроса работника о проведении проверки условий
и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;
• 3) наличие приказа руководителя Роструда или государственной инспекции труда в субъекте РФ
о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или
Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки
в
рамках
надзора
за
исполнением
законов
по
поступившим
в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
• Срок проведения каждой из проверок – в пределах 20 рабочих дней. В отношении работодателей
– субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок
не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год (п.
12 Положения о надзоре).
• По результатам проверки государственный инспектор труда составляет акт проверки в
установленной форме. По результатам проверки государственные инспекторы труда принимают
меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений работодателями обязательных
требований, а также привлечению виновных в их нарушении лиц к ответственности в
27.4.10
соответствии
с законодательством РФ. Решения государственных инспекторов труда могут быть

18.

• В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по
безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти.
• Нормы ТК РФ закрепляют следующие виды специализированного федерального государственного надзора:
• ст. 366 ТК РФ – Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
• ст. 367 ТК РФ – Федеральный государственный энергетический надзор;
• ст. 368 ТК РФ – Федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор;
• ст. 369 ТК РФ – Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности.
• Федеральный государственный надзор
государственный энергетический надзор,
в
области
промышленной
безопасности,
Федеральный
• Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности –
осуществляется Ростехнадзором, который является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в
сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности,
безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и
сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений, безопасности
производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
• Деятельность Ростехнадзора регулируется, в первую очередь, утвержденным Постановлением Правительства
РФ от 30.07.2004 № 401 «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору» и Законом о контроле.
• Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется Роспотребнадзором,
который является федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного
надзора в области защиты прав потребителей (в сфере здорового питания, в области организации питания,
27.4.10
обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с
пищевыми продуктами и т.д.).

19.

Вопрос 2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
27.4.10

20.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 06.12.2021) "О Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору"
I. Общие положения
1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного
надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,
промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке,
изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного
назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности
гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности
производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в
области государственной безопасности в указанной сфере.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2013 N 245, от
26.08.2014 N 856, от 06.12.2021 N 2208)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:
уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом
федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);(в ред. Постановления Правительства РФ от
11.10.2012 N 1037)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом государственного регулирования промышленной безопасности;(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2021
N 2208)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом государственного горного надзора;
органом федерального государственного энергетического надзора;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)
27.4.10
(см. текст в предыдущей редакции)

21.

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Ростехнадзор) — федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере
деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора,
функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности,
безопасности при использовании атомной энергии (за исключением
деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и
утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного
назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей
(кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических
сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических
сооружений), безопасности производства, хранения и применения
взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные
функции в области государственной безопасности в указанной сфере
27.4.10

22.

• Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при
использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению,
испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок
военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме
бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением
судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и
применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции
в области государственной безопасности в указанной сфере. Выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере
деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.
• Ростехнадзор является:
• уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании
атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования
атомной энергии);
• уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального
государственного надзора в области промышленной безопасности);
• органом государственного горного надзора;
• органом федерального государственного энергетического надзора;
• органом федерального государственного строительного надзора;
• регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединённой
конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с
27.4.10
радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в

23.

• 2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской
Федерации.
• (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• 3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, а также настоящим
Положением.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от
13.09.2010 N 717)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• 4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
27.4.10

24.

• Служащие имеют универсальную форменную одежду, со знаками
отличиями и погонами, утвержденную приказом руководителя ведомства от
19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и
порядка её ношения федеральными государственными гражданскими
служащими центрального аппарата и территориальных органов
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору»[5][6]
• Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по
группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию
27.4.10

25.

• Структура центрального аппарата
• В центральный аппарат Ростехнадзора включены 15 отделов:
• по управлению делами;
• по обеспечению организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности;
• по управлению финансами;
• по государственной службе и кадрам;
• по правовому регулированию;
• по межгосударственному сотрудничеству;
• по защите государственной тайны;
• по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок;
• по регулированию безопасности объектов ядерной промышленности (топлива, энергетических установок,
ядерных материалов);
• по горному контролю;
• по общепромышленному контролю;
• по строительному надзору;
• по энергетическому контролю;
• по угольной промышленности;
• по нефтегазовой промышленности.
• Центральное ведомство контролирует
27.4.10
подведомственных организаций.
деятельность
территориальных
органов
службы,
а
также

26. Структуру Ростехнадзора можно представить в следующей таблице:

27.4.10

27.

Вопрос 3. Внутриведомственный государственный контроль.
Прокурорский надзор.
27.4.10

28.

• "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.
от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
• ТК РФ Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
• (введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
• Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в
подведомственных организациях осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на
условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами
субъектов Российской Федерации.
27.4.10

29.

• Внутренний контроль: его сущность и цели
• Минтруд 28 декабря 2016 г. утвердил Методические рекомендации для работодателей
по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права (далее — Рекомендации).
• Согласно Рекомендациям, внутренний контроль означает добровольную оценку
работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям
трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы
трудового права, посредством организационных мер, процедур и инструментов.
• Роструд попытался внедрить Рекомендации:
• утвердил проверочные листы, которые расположены на сайте Роструда;
• разместил на электронном портале «Онлайнинспектор.рф» на сайте Роструда сервис
«электронный инспектор».
• И только после этого Рекомендации были доведены для применения всем
работодателям.
• В Рекомендациях в первую очередь отмечено, что внутренний контроль
осуществляется на добровольной основе. Проводить его рекомендуется не реже
одного раза в год на основании разработанного локального нормативного акта.
27.4.10

30.

Служба внутреннего контроля
Реализовать службу внутреннего контроля можно в виде двух структурных подразделений:
•отдел по контролю за соблюдением требований по охране труда;
•отдел по контролю за иными требованиями.
Кроме того, должна быть создана комиссия, состоящая из представителей этих отделов, руководства
организации, профсоюзов и отдельных представителей работников.
Можно заменить два отдела одним структурным подразделением, выполняющим
одновременно все необходимые функции. Если же нет возможность
организовать ни один, ни два отдела, то руководитель может утвердить просто
должность контролера, чтобы тот проводил постоянный мониторинг состояния
законности внутри предприятия.
Основными задачами Службы внутреннего контроля являются:
•установление фактического состояния организации посредством анализа состояния и причин нарушений
работодателем трудового законодательства;
•сопоставление фактических данных и требований действующего трудового законодательства в ходе
проведения специальной оценки условий труда;
•анализ найденных отклонений и степени их влияния на параметры функционирования организации, анализ
последствий установленных отклонений и утверждение на их основании разрабатываемой в организации
проектной, технологической и другой документации по обеспечению соблюдения трудового законодательства;
•выявление причин установленных отклонений, разработка планов, программ по выявлению и предупреждению
нарушений законодательства;
•отслеживание выполнения плана, фиксация проведения деятельности хозяйствующего субъекта
в соответствии с требованиями законодательства, оказание организационно-методической помощи
по выполнению планов;
•установление порядка профилактических работ по предупреждению нарушений трудового законодательства;
•информирование и консультирование руководства и рядовых сотрудников о порядке выполнения отдельных
положений трудового законодательства;
•увеличение эффективности и повышение качества управления предприятия с помощью внедрения
инструментов внутреннего контроля.
27.4.10

31.

• Прокурорский надзор осуществляется Прокуратурой РФ. В
соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №
2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее – Закон о прокуратуре)
прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов
федеральными и региональными органами власти, органами
местного самоуправления, их должностными лицами,
органами управления и руководителями коммерческих
и
некоммерческих
организаций,
за
соответствием
законодательству издаваемых ими актов, за соблюдением прав
человека.
• Целями осуществления прокурорского надзора являются
обеспечение верховенства закона, единства и укрепления
законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а
также охраняемых законом интересов общества и государства,
в том числе в сфере трудового права.
27.4.10

32.

• В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, для достижения заявленных
целей прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
• 1) беспрепятственно входить на территории и в помещения, иметь доступ к
документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в
органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
• 2) требовать от руководителей и других должностных лиц представления
необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных
сведений, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам
и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им
организаций;
• 3) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений
законов.
• В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре в случае установления факта
нарушения законодательства прокурор или его заместитель:
• освобождает
своим
постановлением
лиц,
незаконно
подвергнутых
административному задержанию на основании решений несудебных органов;
• опротестовывает
противоречащие
в суд или арбитражный суд с
недействительными;
закону
правовые
акты,
обращается
требованием о признании таких актов
• вносит
27.4.10представление об устранении нарушений закона.

33.

Вопрос 4. Защита трудовых прав работников профессиональными
союзами.
27.4.10

34.

• "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.03.2022)
• ТК РФ Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВРАБОТНИКОВ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ
• (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением
условий коллективных договоров, соглашений
• Статья 371. Принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа
• Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии
локальных нормативных актов
• Статья 373. Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
• Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных
организаций и не освобожденным от основной работы
• Статья 375. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам
• Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа
• Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного
органа первичной профсоюзной организации
• Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
27.4.10

35.

• Защита трудовых прав работников профсоюзами включает в себя:
• учет
работодателем
мнения
профсоюзного
органа
при
принятии
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при
увольнении работников по ряду оснований;
• согласование работодателем с профсоюзным органом увольнения отдельных
категорий работников;
• профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде.
• Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных
нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлен ст. 372 ТК РФ.
Работодатель до принятия локального нормативного акта, содержащего нормы
трудового права, направляет его проект и обоснование по нему в выборный
профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников
организации, который в течение 5 рабочих дней должен выдать работодателю свое
мотивированное мнение по проекту.
• Если мотивированное мнение профсоюзного органа не содержит согласия с проектом
локального нормативного акта либо предлагает его усовершенствование,
работодатель в течение 3 дней после его получения проводит дополнительные
консультации с профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого
решения. Неурегулированные сторонами разногласия оформляются протоколом,
после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий
нормы
трудового права в своей редакции, а выборный профсоюзный орган вправе
27.4.10
обжаловать это решение в соответствующую государственную инспекцию труда или

36.

• Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления)
выборного профсоюзного органа обязана в течение 1 месяца со дня ее
получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать
работодателю обязательное для исполнения предписание об отмене
указанного локального нормативного акта.
• Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа
при расторжении трудового договора с работником установлен ст. 373 ТК
РФ. Увольняя работника, являющегося членом профсоюза, по п. 2, подп. "б"
пп. 3 и 5 ст. 81 ТК РФ, работодатель обязан направить в профсоюзный орган
организации проект приказа, а также копии документов, являющихся
основанием для принятия им указанного решения. Выборный профсоюзный
орган в течение 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривает
этот вопрос и направляет работодателю свое мнение. При этом мнение, не
представленное в семидневный срок или не мотивированное работодателем,
не учитывается. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не
позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного
профсоюзного органа.
27.4.10

37.

• Если профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в
течение 3 рабочих дней проводятся дополнительные консультации, результаты которых
оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций
работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный
орган документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть
обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
• Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления)
рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает
работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на
работе с оплатой вынужденного прогула.
• Только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного
профсоюзного органа допускается увольнение по инициативе работодателя по п. 2, подп. "б"
пп. 3 и 5 ст. 81 ТК РФ руководителей и их заместителей выборных профсоюзных органов
организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых), не освобожденных от
основной работы (ст. 374 ТК РФ). В таком же порядке должно проводиться и увольнение по
инициативе работодателя руководителя выборного профсоюзного органа организации и его
заместителей в течение 2 лет после окончания срока их полномочий (ст. 376 ТК РФ).
• Статья 370 ТК РФ и Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности" от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г. ) закрепили право профсоюзов на
осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства о
труде. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде общероссийские
профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические
инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными
положениями, утверждаемыми общероссийскими профсоюзами и их объединениями.
27.4.10

38.

• Самозащита работниками трудовых прав предполагает самостоятельные активные
действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения
или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых
споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о
труде.
• В рамках самозащиты своих трудовых прав работник может отказаться от
выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая
непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за
работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и
другими нормативными правовыми актами.
• Работодатель и его представители не имеют права препятствовать работникам в
осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
27.4.10

39.

Вопрос 5. Ответственность за нарушение трудового законодательства.
27.4.10

40.

• "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.
от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
• ТК РФ Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
• (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов,
содержащих
нормы
трудового
права,
привлекаются
к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке,
установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а
также
привлекаются
к
гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности в порядке,
установленном федеральными законами.(в ред. Федерального закона от
30.06.2006 N 90-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей редакции)
27.4.10

41.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.03.2022)
ТК РФ Статья 192. Дисциплинарные взыскания
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 192 ТК РФ
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего
Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные
взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям,
предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей
348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в
случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный
проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами,
уставами и положениями о дисциплине.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и
обстоятельства, при которых он был совершен.
(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
27.4.10

42.

27.4.10

43.

• "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред.
от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022)
• КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
• (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, • влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной
тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
• 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом,
ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
• 3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если
работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие
между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не
заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
• 4. 27.4.10
Уклонение
от
оформления
или
ненадлежащее
оформление
трудового
договора
либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между

44.

• 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи,
лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение, • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц
- дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на
юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
• 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат,
осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно
наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на
замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление
заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -(в ред.
Федерального закона от 26.07.2019 N 221-ФЗ)
• (см. текст в предыдущей редакции)
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
• 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом,
ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния, • влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
27.4.10

45.

• Уголовная ответственность может наступить в 4 случаях: Случай 1.
Нарушения требований охраны труда, повлекшие нанесение тяжкого вреда
здоровью либо смерть работника (ст. 143 УК). Случай 2. Необоснованный
отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение по мотивам
достижения работником предпенсионного возраста (ст. 144. 1 УК). Случай 3.
Немотивированный отказ в трудоустройстве, необоснованное увольнение
беременной женщины либо матери детей младше 3 лет (ст. 145 УК). Случай
4. Невыплата зарплаты на срок более 2 месяцев (либо частичная невыплата
более 3 месяцев), которая возникла из-за корыстной или другой личной
заинтересованности (ст. 145.1 УК). Любое использование материалов
допускается только при наличии гиперссылки
27.4.10

46.

• К материальной ответственности могут привлечь: руководителя организации по
отношению к компании; работодателя по отношению к работнику; работника по
отношению к работодателю. Руководитель организации должен в полной мере
возместить прямой действительный ущерб или убытки, которые возникли у
юридического лица по его вине. Например, если компания была оштрафована за
незаконные действия директора, то полную сумму штрафа можно взыскать с
руководителя организации.
Материальной
ответственности работодателя по
отношению к работнику посвящена глава 38 ТК РФ. Такая ответственность возникает,
если: Работника незаконно отстранили от работы, незаконно уволили, вовремя не
выдали трудовую книжку при увольнении. В этом случае, по сути, выплачивается
упущенная выгода. Причинен ущерб имуществу работника. Работнику выплачивают
сумму ущерба по рыночной стоимости. Зарплата и другие положенные работнику
суммы выплачены с задержкой. Работнику выплачивают задержанные суммы и
компенсацию за задержку. Работнику причинили моральный вред. За это он получит
денежный эквивалент, который определяют по соглашению сторон или судом.
27.4.10

47.

Вопросы к практическому занятию:
1. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Система органов надзора и контроля и их полномочия. Федеральная инспекция
труда.
2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Внутриведомственный государственный контроль. Прокурорский надзор.
4. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
5. Ответственность за нарушение трудового законодательства.
https://www.youtube.com/watch?v=SsNV5ADWal8
https://www.youtube.com/watch?v=BDY-oSnFqOA
27.4.10

48.

Спасибо за внимание!
27.4.10